2020年的最后一個(gè)月，這些新規(guī)將這樣溫暖你

新華社北京11月29日電 題：2020年的最后一個(gè)月，這些新規(guī)將這樣溫暖你

新華社記者白陽

2020年的最后一個(gè)月進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，一批民生新規(guī)讓這個(gè)冬天增添了陣陣暖意。事關(guān)你的切身利益，來，一起了解一下吧！

銷售規(guī)則玩成文字游戲，這個(gè)促銷新規(guī)讓我遠(yuǎn)離套路

一件衣服原價(jià)500元，15元定金可抵30元，前4000名客戶定金可以翻3倍，“雙11”當(dāng)天滿400元減50，0點(diǎn)前下單還能領(lǐng)取50元紅包……

近年來，各類花式促銷規(guī)則讓“買買買”變得愈加“燒腦”。12月1日起，《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》施行，對(duì)商家的促銷套路作出規(guī)范。

促銷先提價(jià)再打折？暫行規(guī)定明確，經(jīng)營者開展限時(shí)減價(jià)、折價(jià)等價(jià)格促銷活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明期限。經(jīng)營者折價(jià)、減價(jià)，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明或者通過其他方便消費(fèi)者認(rèn)知的方式表明折價(jià)、減價(jià)的基準(zhǔn)。

促銷規(guī)則太復(fù)雜難懂誤導(dǎo)消費(fèi)者？暫行規(guī)定要求，交易場(chǎng)所提供者統(tǒng)一組織場(chǎng)所內(nèi)（平臺(tái)內(nèi)）經(jīng)營者開展促銷的，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)方案，公示促銷規(guī)則、促銷期限以及對(duì)消費(fèi)者不利的限制性條件，向場(chǎng)所內(nèi)（平臺(tái)內(nèi)）經(jīng)營者提示促銷行為注意事項(xiàng)。

針對(duì)“刷單”“刷好評(píng)”等行為，暫行規(guī)定明確，經(jīng)營者不得利用虛假商業(yè)信息、虛構(gòu)交易或者評(píng)價(jià)等方式作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者或者相關(guān)公眾。

過去我沒得選，這個(gè)反壟斷新規(guī)讓我的權(quán)益有保障

某種商業(yè)模式剛成為風(fēng)口，同類型產(chǎn)品在市場(chǎng)上百花齊放；幾年后在并購、控股等資本運(yùn)作下，市面上可供消費(fèi)者選擇的產(chǎn)品卻所剩無幾。通過經(jīng)營者集中，企業(yè)可以擴(kuò)大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，但也可能帶來壟斷風(fēng)險(xiǎn)，損害消費(fèi)者權(quán)益。

12月1日起施行的《經(jīng)營者集中審查暫行規(guī)定》對(duì)此明確，經(jīng)營者集中達(dá)到國務(wù)院規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)事先向市場(chǎng)監(jiān)管總局申報(bào)，未申報(bào)的不得實(shí)施集中。

市場(chǎng)監(jiān)管總局經(jīng)審查認(rèn)為集中具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的，應(yīng)當(dāng)告知申報(bào)人；經(jīng)營者可以在規(guī)定的期限內(nèi)提交書面意見，并提供相應(yīng)證據(jù)。為減少集中具有或者可能具有的排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果，經(jīng)營者可以提出附加限制性條件承諾方案。如承諾方案不足以減少集中對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的不利影響，市場(chǎng)監(jiān)管總局可以與經(jīng)營者就限制性條件進(jìn)行磋商，要求其在合理期限內(nèi)提出其他承諾方案。

有了這個(gè)條例，我在攀登科技高峰的道路上更有動(dòng)力了

修訂后的《國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》將于12月1日起施行。作為科技獎(jiǎng)勵(lì)制度改革的重要一環(huán)，條例在獎(jiǎng)勵(lì)提名、學(xué)術(shù)誠信等方面作出重要改變，有望對(duì)激發(fā)科研人員的創(chuàng)新活力產(chǎn)生積極影響。

條例落實(shí)了科技獎(jiǎng)勵(lì)由“推薦制”調(diào)整為“提名制”的改革要求，實(shí)行由專家、學(xué)者、組織機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門等提名的制度。提名者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照提名辦法提名，提供提名材料，對(duì)材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并按照規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。在程序上，明確評(píng)審活動(dòng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，評(píng)審辦法、獎(jiǎng)勵(lì)總數(shù)、獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)果等信息應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

此外，針對(duì)個(gè)別科研人員、機(jī)構(gòu)有違反倫理道德或者科研不端等“前科”，隔幾年避過風(fēng)頭后又參評(píng)科技獎(jiǎng)勵(lì)的情況，條例要求國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)在提名階段即對(duì)上述個(gè)人或組織“一票否決”。違反條例規(guī)定，有科研誠信嚴(yán)重失信行為的個(gè)人、組織，將被記入科研誠信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫，并按國家有關(guān)規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲戒。

今后辦事憑信用，“奇葩證明”的煩惱將成為歷史

為了一趟出境游，得跑幾個(gè)部門“證明我媽是我媽”……這樣“部門動(dòng)動(dòng)嘴，群眾跑斷腿”的狀況，正在成為歷史。根據(jù)國辦最近出臺(tái)的關(guān)于全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制的指導(dǎo)意見，我國將全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制，今年12月31日前，各省區(qū)市人民政府和國務(wù)院各部門要出臺(tái)本地區(qū)、本部門全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制的實(shí)施方案。

簡(jiǎn)單說來，證明事項(xiàng)告知承諾制是一種用信用代替證明的新型辦事方式。你去行政機(jī)關(guān)辦事，只要以書面承諾符合相關(guān)要求并愿意承擔(dān)不實(shí)承諾的法律責(zé)任，行政機(jī)關(guān)就不再索要有關(guān)證明直接辦理。但如果申請(qǐng)人承諾不實(shí)，行政機(jī)關(guān)就要依法終止辦理、責(zé)令限期整改、撤銷行政決定或者予以行政處罰，并納入信用記錄。涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)。

根據(jù)指導(dǎo)意見，與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、使用頻次較高或者獲取難度較大的證明事項(xiàng)將優(yōu)先實(shí)行告知承諾制，如戶籍管理、市場(chǎng)主體準(zhǔn)營、資格考試、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、健康體檢、法律服務(wù)等。