生態(tài)治理的中國奇跡：大氣污染治理速度世界最快

大氣污染治理速度世界最快，公眾藍天幸福感顯著增強

你瞧，你瞧，中國的“氣質”好起來了?。ㄉ鷳B(tài)治理的中國奇跡(23)）

“窗含西嶺千秋雪”的千古名句現實再現！碧空如洗，雪山綿延，7月3日一早，四川網友“豬豬俠在人間的日常”在新浪微博曬出在自家陽臺拍攝的雪山實景，引來一片點贊與艷羨聲。

“不經意的晨昏，目光能夠穿越錦官城的輕云薄靄，與貢嘎對視，與幺妹兒（四姑娘山中的一座）凝睇。”網友們觀山記錄的統(tǒng)計顯示，今年上半年，成都能望見雪山的天數達到37天，同比增加了14天！在城市遙望雪山，已經成為四川成都空氣質量改善的亮麗名片。

豈止成都，放眼全國，好“氣質”已不是稀有品，公眾的藍天幸福感顯著增強。

一場細雨過后，北京的空氣格外清新。在朝陽區(qū)慶豐公園，8歲的李紫萌跟在爸爸身后歡脫地蹦蹦跳跳，享受著夏日傍晚的清涼。

“萌萌小時候就喜歡在戶外待著，可那時候三天兩頭霧霾，哪敢?guī)鰜戆?！尤其是她快一歲時發(fā)生的那次大霧霾，搞得我們半個月不敢出門，可把小家伙憋悶壞了！”紫萌爸爸口中的那次霧霾發(fā)生在2013年1月，當時，連續(xù)多日的嚴重霧霾天氣盤踞中國中東部大部分地區(qū)，面積一度達到143萬平方公里。

河北石家莊退休老人王汝春對當年的重污染更是記憶深刻，2013年，當地重度污染以上天數高達151天。“那年10月份吧，天天重污染，一個月就有一個好天兒，口罩戴一天表面都是灰黑色的，誰還愿意出門！”

“大氣環(huán)境保護事關人民群眾根本利益，事關經濟持續(xù)健康發(fā)展，事關全面建成小康社會，事關實現中華民族偉大復興中國夢。”也就是在2013年，為百姓健康，人民福祉，黨中央果斷決策，被稱為“大氣十條”的《大氣污染防治行動計劃》全面實施。

3年后，收獲了一份亮眼的成績單：2017年，全國338個地級及以上城市PM10平均濃度比2013年下降22.7%；京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域PM2.5平均濃度比2013年分別下降39.6%、34.3%、27.7%；北京市PM2.5平均濃度從2013年的89.5微克/立方米降至58微克/立方米。到2018年，珠三角區(qū)域空氣質量更是連續(xù)3年穩(wěn)定達標，直接退出了重點區(qū)域。

提“氣質”絕非朝夕之事。中共十九大把污染防治攻堅戰(zhàn)列為全面建成小康社會三大攻堅戰(zhàn)之一，而藍天保衛(wèi)戰(zhàn)是重中之重。“大氣十條”如期完成之后，2018年6月27日，國務院發(fā)布《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，治理步伐不斷提速。

好空氣是奮斗出來的。生態(tài)環(huán)境部大氣司司長劉炳江今年兩會上表示，經過艱苦努力，中國已成為世界上治理大氣污染速度最快的國家，2019年全國重點城市PM2.5和二氧化硫平均濃度分別比2013年下降43%和73%，重污染天數下降81%。

這樣的治理速度與治理成果從何而來？

——鐵腕施治

嚴懲涉氣違法不手軟。2016年1月1日，新修訂的《大氣污染防治法》正式實施。兩年后，山東凱馬和唐駿歐鈴兩家汽車制造有限公司，分別被環(huán)境部罰款3174萬元和703萬元，創(chuàng)下新法實施后的最大罰單。對違法企業(yè)痛下狠手，不僅有效維護了法律權威，更有力震懾了涉氣違法行為。

結構調整不打折。去年10月7日下午，在一陣陣液壓破碎錘的敲擊聲中，40多米高的立恒鋼鐵集團新區(qū)兩臺煉鐵高爐轟然倒地。這是山西臨汾市曲沃縣鋼鐵行業(yè)裝備升級、減量置換的重要一步。作為大氣污染治理最重要的手段，在山西乃至全國，產業(yè)結構優(yōu)化、交通運輸結構調整的步伐一直沒有停歇。據統(tǒng)計，2019年全國鐵路貨運量同比增長7.2%，其中，京津冀增長26.2%。

壓實政府責任不留情。2014年到2019年，因政府環(huán)保責任落實不到位，2014年到2019年，生態(tài)環(huán)境部（環(huán)境保護部）公開約談了90個（次）地方政府、4個省級職能部門負責人，其中涉及大氣污染問題最多。治理不力，就會遭遇公開約談，在媒體和公眾的目光里，市長們紅了臉出了汗，而約談過后，督察督辦更嚴了，各地治理力度明顯加大了。

——綜合施治

“原來小麥秸稈不能燒讓人頭疼，現在麥收后，方包機直接打包回收利用，省時又省心。”夏收時節(jié)，河北省昌黎縣安山鎮(zhèn)西牛欄村種植戶孫潤寶不再為秸稈而煩惱，一臉輕松。

“現在改了電，花的錢不算多，家里暖和又干凈。”山西省運城市鹽湖區(qū)龍居鎮(zhèn)西張耿村村民楊文波說起去年冬天家里的變化，開心地笑了。目前，北方地區(qū)清潔采暖試點已實現京津冀及周邊地區(qū)和汾渭平原全覆蓋，僅去年就完成散煤治理700余萬戶。

從瞄準大煙囪到聚焦散亂污，從揚塵控制到移動機械污染物減排，從重污染天氣應急到揮發(fā)性有機物治理細化方案……既著眼全局，又注重細節(jié)，藍天在增加，是綜合施治的結果。保衛(wèi)藍天，精準治理、科學治理、依法治理一個都不能少。

——攜手共治

今年5月1日，京津冀三地同一版本的《機動車和非道路移動機械排放污染防治條例》同步施行。協同立法，是攜手治氣的最新形式，三地共同守護藍天的決心可見一斑。

2018年7月，京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治領導小組宣告成立，與此同時，長三角區(qū)域、汾渭平原大氣污染防治協作小組密切聯系，協同治理有效促進了減排效益提升。

7月14日早8時，山東省臨沂市羅莊區(qū)瑯琊王路林村小區(qū)，網友andy曬出朵朵白云點綴的藍天，實時監(jiān)測數據顯示，PM2.5濃度30微克/立方米；同一時間，河南許昌市民盧旭放棄開車，搭公交上班，開始一天的忙碌。同呼吸，共奮斗，攜手共治離不開珍愛藍天、為藍天努力付出的公眾。

酷愛攝影的王汝春已經連續(xù)為石家莊的藍天拍照2300余天，照片里“天透亮多了”， 空氣質量的變化顯而易見。“雖然河北還排在全國后列，但這兩年‘爆表’這個詞再也沒有出現過，而且治理一直沒松勁兒，空氣肯定會越來越好！”王汝春充滿信心。

藍天多起來了，幸福的日子多起來了。

孫秀艷 寇江澤