消除公眾對(duì)個(gè)人信息安全的疑慮需要監(jiān)管升級(jí)

【社評(píng)】消除公眾對(duì)個(gè)人信息安全的疑慮需要監(jiān)管升級(jí)

保護(hù)個(gè)人信息安全，監(jiān)管工作沒有最強(qiáng)、只能更強(qiáng)。面對(duì)個(gè)人信息泄露，公眾越是無力，監(jiān)管越要給力；公眾越是疑慮，監(jiān)管越要精準(zhǔn)、有效。這既考驗(yàn)監(jiān)管能力，也折射監(jiān)管服務(wù)理念的與時(shí)俱進(jìn)。

據(jù)7月13日央視報(bào)道，手機(jī)中多款A(yù)PP以隱蔽手段收集個(gè)人信息，有的還傳輸給第三方。有人只和朋友在線下閑聊過椰棗，過了一天，卻收到APP推送的關(guān)于椰棗的視頻。面對(duì)越來越精準(zhǔn)的推送，一些用戶有被竊聽的疑慮。另據(jù)7月14日新華社報(bào)道，記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些網(wǎng)絡(luò)黑產(chǎn)從業(yè)者利用電商平臺(tái)，批量倒賣非法獲取的人臉等身份信息和“照片活化”網(wǎng)絡(luò)工具及教程，專家提醒，這些人臉信息有可能被用于虛假注冊(cè)、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動(dòng)。

除了被竊聽，日常生活中，賬號(hào)被盜、個(gè)人資料被售賣等種種疑慮很多時(shí)候都是公眾心中的迷。一方面，個(gè)人信息泄露的渠道似乎在增多，除了手機(jī)APP，注冊(cè)賬號(hào)、瀏覽網(wǎng)頁，甚至是線下填寫的個(gè)人資料，都有可能造成泄露。一些不法分子肆無忌憚公開售賣個(gè)人信息。近乎“裸奔”的人們?nèi)缤@弓之鳥，無法確定個(gè)人信息究竟在何時(shí)、何地，以何種方式泄露出去，只能靠猜，被竊聽只是一個(gè)較新的猜測(cè)方向。

另一方面，技術(shù)的更新讓人們的某些疑慮不再是大膽想象。比如，最新研究成果顯示，APP可以利用手機(jī)內(nèi)置的加速度傳感器，采集手機(jī)揚(yáng)聲器所發(fā)出的聲音振動(dòng)頻率，繞開隱私協(xié)議，獲取語音信息。人臉本以為是最可靠的“密碼”，但是人臉圖片售賣、利用、盜賬戶的“產(chǎn)業(yè)鏈”竟已形成，經(jīng)過訓(xùn)練后，戴著口罩的人臉也能被識(shí)別、利用。在利益驅(qū)使下，不法分子不斷更新技術(shù)，容易讓人們產(chǎn)生種種擔(dān)心和疑慮，也給監(jiān)管帶來挑戰(zhàn)。

近年來，隨著《網(wǎng)絡(luò)安全法》《信息安全技術(shù) 個(gè)人信息安全規(guī)范》等法律法規(guī)的出臺(tái)，跨部委打擊危害公民個(gè)人信息和數(shù)據(jù)安全違法犯罪長(zhǎng)效機(jī)制建立起來，個(gè)人信息保護(hù)力度正在不斷強(qiáng)化。

然而，個(gè)人信息泄露源頭多、手段隱蔽、“產(chǎn)業(yè)鏈”長(zhǎng)、追查難度大，要想徹底整治，打消公眾的種種疑慮，監(jiān)管重拳還要更有力、有效、精準(zhǔn)地常態(tài)化打擊，即把公眾的疑慮轉(zhuǎn)化為更強(qiáng)的監(jiān)管。

更強(qiáng)的監(jiān)管首先是要立規(guī)矩，確定個(gè)人信息侵權(quán)范圍、使用邊界等，讓監(jiān)管更精準(zhǔn)?？紤]到個(gè)人信息泄露源頭多，而且隨著技術(shù)的進(jìn)步，竊取手段更加隱蔽，這就需要制定動(dòng)態(tài)、細(xì)化的操作指南，精準(zhǔn)監(jiān)控、定點(diǎn)打擊。比如，面對(duì)公眾被竊聽的疑慮，盡管尚無定論，但是其已具備了技術(shù)基礎(chǔ)，監(jiān)管者應(yīng)及時(shí)制定有針對(duì)性的監(jiān)控、評(píng)測(cè)方案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患。

更強(qiáng)的監(jiān)管還需要技術(shù)賦能，讓監(jiān)管更有效。監(jiān)管如果不及時(shí)更新技術(shù)，就可能會(huì)滯后、被動(dòng)。比如，在對(duì)APP收集個(gè)人信息進(jìn)行監(jiān)測(cè)過程中，一些 APP 能對(duì)測(cè)試環(huán)境進(jìn)行識(shí)別，以規(guī)避檢測(cè)工具發(fā)現(xiàn)其異常傳輸行為。監(jiān)管者只有不斷加強(qiáng)深度技術(shù)研究，才可能占據(jù)主動(dòng)。這要求監(jiān)管者在提升技術(shù)能力的同時(shí)，還要加強(qiáng)與相關(guān)領(lǐng)域研究能力突出的高校、科研院所、企事業(yè)單位的合作。

更強(qiáng)的監(jiān)管必須提高違法成本，讓監(jiān)管長(zhǎng)出鋒利的“牙齒”，讓監(jiān)管更有力。當(dāng)前，個(gè)人信息保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)還不健全，處罰力度也不足以對(duì)不法分子形成有效震懾。比如，《網(wǎng)絡(luò)安全法》對(duì)于非法獲取個(gè)人信息的處罰額度最高才100萬元。而相關(guān)規(guī)范則很少提及處罰。為此，業(yè)內(nèi)專家建議，應(yīng)加快個(gè)人信息保護(hù)法的制定，大幅度提高個(gè)人信息泄露的違法成本。

保護(hù)個(gè)人信息安全，監(jiān)管工作沒有最強(qiáng)、只能更強(qiáng)。面對(duì)個(gè)人信息泄露，公眾越是無力，監(jiān)管越要給力；公眾越是疑慮，監(jiān)管越要精準(zhǔn)、有效。這既考驗(yàn)監(jiān)管能力，也折射監(jiān)管服務(wù)理念的與時(shí)俱進(jìn)。

本報(bào)評(píng)論員 杜鑫