“國(guó)標(biāo)”規(guī)范各地“健康碼”建設(shè)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)

新華社北京5月21日電（記者李曉緯）“健康碼”正成為當(dāng)前各地群眾出行和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的高頻應(yīng)用，但各地“健康碼”在運(yùn)行中存在標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一問題。為此，《個(gè)人健康信息碼》系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)于近期正式發(fā)布。專家認(rèn)為，健康碼“國(guó)標(biāo)”從多個(gè)方面規(guī)范了各地“健康碼”建設(shè)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，為未來“健康碼”在更廣泛領(lǐng)域的應(yīng)用打下了基礎(chǔ)。

日前，在國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)管理司主辦的《個(gè)人健康信息碼》系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)解讀公益講座上，中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院有關(guān)專家就健康碼“國(guó)標(biāo)”的出臺(tái)背景、研制過程、邏輯和關(guān)系、“健康碼”的組成結(jié)構(gòu)和應(yīng)用場(chǎng)景，以及未來的擴(kuò)展應(yīng)用作了解讀。

14天完成標(biāo)準(zhǔn)制定發(fā)布

之前，各地“健康碼”在運(yùn)行中存在碼制組成不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)格式不一致、缺乏數(shù)據(jù)共享和互認(rèn)機(jī)制等問題，一定程度上制約了人員、貨物跨地區(qū)流動(dòng)。4月8日召開的中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議要求，“在人員管控、健康碼互認(rèn)等方面要做到政策統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)一致”。制定健康碼“國(guó)標(biāo)”成為緊迫需求。

結(jié)合全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“防疫健康碼”建設(shè)和支撐各地健康互通互認(rèn)工作，國(guó)務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦公室會(huì)同國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)及國(guó)務(wù)院相關(guān)部門，研究提出了《個(gè)人健康信息碼》系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并由全國(guó)信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)負(fù)責(zé)技術(shù)歸口。

專家介紹說，《個(gè)人健康信息碼》系列標(biāo)準(zhǔn)在4月16日正式立項(xiàng)。因“健康碼”標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)前科學(xué)抗疫、精準(zhǔn)抗疫急需，適用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)快速程序。經(jīng)過嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)起草、征求意見、審查等程序，4月29日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局（標(biāo)準(zhǔn)委）印發(fā)公告，發(fā)布《個(gè)人健康信息碼》系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，從立項(xiàng)到發(fā)布僅用了14天。

“國(guó)標(biāo)”多維度規(guī)范各地“健康碼”建設(shè)及運(yùn)行

據(jù)了解，健康碼“國(guó)標(biāo)”由《參考模型》《數(shù)據(jù)格式》和《應(yīng)用接口》三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成。總體上來看，《參考模型》是框架性標(biāo)準(zhǔn)，重在提出“健康碼”應(yīng)用系統(tǒng)和系統(tǒng)間互認(rèn)的技術(shù)模型；《數(shù)據(jù)格式》規(guī)范了個(gè)人健康信息數(shù)據(jù)，重點(diǎn)在數(shù)據(jù)“原料”層面下功夫；《應(yīng)用接口》則可看作是框架模型下實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)對(duì)接互認(rèn)的操作指導(dǎo)手冊(cè)。三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)互為支撐和補(bǔ)充，共同適用于指導(dǎo)“健康碼”系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、開發(fā)和系統(tǒng)集成。

標(biāo)準(zhǔn)還充分考慮了公眾關(guān)心的個(gè)人隱私和敏感信息的保護(hù)問題，對(duì)“健康碼”應(yīng)用系統(tǒng)、運(yùn)營(yíng)方和信息管理者，以及個(gè)人健康信息的采集、加工和利用等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范。

此外，標(biāo)準(zhǔn)就規(guī)范個(gè)人申報(bào)的健康信息是否真實(shí)也進(jìn)行了回應(yīng)，從多個(gè)維度提出要求，以規(guī)范個(gè)人申報(bào)信息的真實(shí)性。首先，個(gè)人申報(bào)的健康信息僅是評(píng)估個(gè)人健康狀況的參考內(nèi)容之一；其次，個(gè)人健康信息有不同的來源，街道社區(qū)、醫(yī)院和個(gè)人所在單位等提供的信息也可以作為參考依據(jù)；第三，相關(guān)的權(quán)威數(shù)據(jù)擁有方，例如衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸、移動(dòng)通信等行業(yè)主管部門，將對(duì)個(gè)人申報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行驗(yàn)證。

“健康碼”當(dāng)前及未來應(yīng)用前景廣闊

“健康碼”在防疫通行中是怎樣應(yīng)用的？專家介紹說，全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)防疫健康服務(wù)系統(tǒng)通過匯聚數(shù)據(jù)，與省級(jí)平臺(tái)“健康碼”系統(tǒng)的防疫健康數(shù)據(jù)打通，提供給“健康碼”應(yīng)用“亮碼端”和“掃碼端”。

通過開放“健康碼”系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)符合性檢測(cè)和互認(rèn)對(duì)接，將來更多的“健康碼”或類似個(gè)人健康信息系統(tǒng)經(jīng)技術(shù)驗(yàn)證后可以接入全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)互認(rèn)，進(jìn)而為常態(tài)化疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供支撐。

未來，“健康碼”還有廣闊的應(yīng)用場(chǎng)景，比如可以與“互聯(lián)網(wǎng)+”證照服務(wù)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“亮證授權(quán)”；在景區(qū)、園區(qū)提供健康游園信息支持，為公共交通出行提供支撐等。