3月21日,科技部發(fā)布《關于科技創(chuàng)新支撐復工復產(chǎn)和經(jīng)濟平穩(wěn)運行的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)。《若干措施》共推出9個方面18條具體措施,包括啟動實施“科技助力經(jīng)濟2020”重點專項、實施科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動等。
“按照黨中央、國務院一手抓疫情防控、一手抓經(jīng)濟平穩(wěn)運行的統(tǒng)一部署,《若干措施》強化問題導向和目標導向,形成了以中短期為主、體系化的一攬子工作舉措。”22日,科技部成果轉化與區(qū)域創(chuàng)新司相關負責人接受科技日報記者采訪時說?!度舾纱胧肪劢垢咝聟^(qū)、科技型中小企業(yè)和高新技術企業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)等科技創(chuàng)新主陣地,依靠科技創(chuàng)新解決復工復產(chǎn)、經(jīng)濟平穩(wěn)運行中的痛點難點堵點。與此同時,以近中期能否盡快取得實效作為根本標準,采取更加精準、可操作的“硬實新”舉措,確保年內(nèi)能夠取得成效,有力有效對沖疫情影響。
發(fā)揮國家高新區(qū)抗疫穩(wěn)經(jīng)濟重要作用
國家高新區(qū)作為我國高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推進自主創(chuàng)新的重要陣地,在科技戰(zhàn)“疫”中展現(xiàn)出“高科新”的硬實力,一大批新技術新產(chǎn)品新服務得到應用。“在支撐復工復產(chǎn)和經(jīng)濟平穩(wěn)運行方面,高新區(qū)同樣要發(fā)揮重要作用。”這位負責人說。
《若干舉措》提出,充分發(fā)揮國家高新區(qū)在推動復工復產(chǎn)中的重要載體作用,針對不同風險等級地區(qū)制定差異化、精準化舉措,利用科技手段支撐企業(yè)復工復產(chǎn),加強復工復產(chǎn)信息的共享服務。同時,要加快推動新布局一批國家高新區(qū),優(yōu)化國家高新區(qū)空間布局,在提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)競爭力、促進高質量發(fā)展方面發(fā)揮更加重要的作用。
推出實招支持科技型中小企業(yè)
受疫情影響,科技型中小企業(yè)因規(guī)模小、抗風險能力弱,面臨的生存與發(fā)展壓力加大。為支持科技型中小企業(yè)健康發(fā)展,《若干措施》特別提到“實施科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動”,針對企業(yè)在政策、服務、資金等方面的需求推出實招。
比如,大力推動科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),發(fā)揮“雙創(chuàng)”服務機構作用,促進高質量就業(yè);加大中央財政對科技型中小企業(yè),特別是科技型小微企業(yè)研發(fā)活動的績效獎勵,建立部省聯(lián)合資助機制。此外,國家科技成果轉化引導基金將加大對科技型中小企業(yè)的融資支持,加快抗疫攻關科研成果的轉化和產(chǎn)業(yè)化等。會同有關部門研究推動科技成果轉化貸款風險補償試點,為科技型中小微企業(yè)提供融資支持。
《若干措施》也注重對高新技術企業(yè)的激勵引導,提出研究完善高新技術企業(yè)認定管理辦法和便利化措施,開展高新技術企業(yè)上市培育行動,推動更多高新技術企業(yè)享受激勵政策。
助力科技型企業(yè)的健康發(fā)展,短期應急措施和中長期政策缺一不可。啟動實施“科技助力經(jīng)濟2020”重點專項,成為《若干措施》中的一大亮點。通過重點研發(fā)計劃快速啟動實施一批技術創(chuàng)新項目,特別是短期內(nèi)能見到實效、帶動效果明顯的技術成果轉化落地項目,支持一批優(yōu)秀科技型企業(yè)克服疫情帶來的短期困難,對疫情嚴重地區(qū)予以適當傾斜。
轉危為機培育壯大新動能
不僅是強化政策引導,激發(fā)市場創(chuàng)新活力,《若干措施》還就先進技術落地、培育壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式推出實招硬招。
在促進成果轉化和產(chǎn)業(yè)化方面,實施先進技術推廣應用“百城百園”行動,遴選100個左右創(chuàng)新型城市(縣市)和100個左右國家高新區(qū)、國家農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等,結合地方需求及其優(yōu)勢快速推廣應用一批先進技術和科技創(chuàng)新產(chǎn)品。同時,加快國家技術轉移體系建設,推動技術轉移機構發(fā)展,強化科技成果信息共享服務。
針對培育壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,《若干措施》劃出兩個重點:一是大力推動關鍵核心技術攻關,加大5G、人工智能、量子通信、腦科學、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、重大傳染病防治、重大新藥等重大科技項目的實施和支持力度;二是編制面向智慧醫(yī)療、智慧農(nóng)業(yè)、公共衛(wèi)生等應用場景的技術目錄,在國家高新區(qū)、國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)等打造示范應用場景。這將對引導和帶動未來投資與消費方向起到重要作用。
《若干措施》還提出,開展科技人員服務企業(yè)專項行動,重點支持擁有創(chuàng)新成果的科技人才加快轉化應用,將科技人員服務企業(yè)情況作為職稱評審、崗位競聘等重要內(nèi)容。選派一批科技特派員保障春耕生產(chǎn),開展科技助力脫貧攻堅。在擴大高校畢業(yè)生就業(yè)方面,國家科技計劃支持的項目中,推動高校、科研院所設立科研助理或輔助人員崗位,擴大博士后崗位規(guī)模。
《若干措施》的落地有賴于中央和地方聯(lián)動,強化跨部門協(xié)同,更要調(diào)動科技界、各類創(chuàng)新主體的積極性主動性,形成全國一盤棋推動復工復產(chǎn)、保障經(jīng)濟平穩(wěn)運行的工作合力。 “下一步,我們將健全協(xié)同聯(lián)動的落實機制,細化實化工作舉措,加強督查落實,確保各項措施落實落地取得成效。”這位負責人強調(diào)。(記者 劉垠)
責任編輯:莊婷婷
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