北京學校周邊200米為學生安全區(qū)域怎么回事？北京校園安全新規(guī)出爐

記者從北京市獲悉，《北京市中小學校幼兒園安全管理規(guī)定(試行)》(以下簡稱《規(guī)定》)已經(jīng)市政府批準施行。首次提出學校安全工作實行校長負責制，學校校長直接負責安全工作。同時要求學校結合崗位設置，明確其他校級干部、部門負責人及全校教育教學行政后勤崗位人員的安全管理職責，建立覆蓋全體教職員工的安全管理責任體系。

《規(guī)定》明確了在學校周邊200米范圍內(nèi)建立學生安全區(qū)域，全面加強對校園周邊環(huán)境秩序的監(jiān)督管理，明確校園門前100米(校門兩側各50米)禁止停放機動車。

——總體要求和主要內(nèi)容

《規(guī)定》提出學校安全工作的總體要求，即：堅持以人為本、生命至上、安全第一;堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責、盡職免責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”;遵循積極預防、依法管理、綜合防控、齊抓共管、各負其責、社會參與的原則。

《規(guī)定》明確了學校安全管理工作的主要內(nèi)容，從構建學校安全領導組織體系、管理制度體系、宣傳教育體系、綜合防控體系、隱患排查整治體系、突發(fā)事件應急處置體系等“六個體系”，到建立學校及周邊安全綜合治理機制和學校安全事故調(diào)查處理機制等“兩個機制”，搭建出了學校安全管理工作的總體系統(tǒng)框架。

——明確了學校安全管理主體責任

首次集中明確了市區(qū)政府、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及宣傳、政法、機構編制、網(wǎng)信、教育、公安、財政、人力社保、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、交通、文化旅游、衛(wèi)生健康、應急、消防救援、市場監(jiān)管、城管執(zhí)法、保險監(jiān)等18個相關委辦局的學校安全工作職責，依法強化了學校安全工作的屬地責任，形成了工作合力;首次建立了由市、區(qū)兩級政府分管領導為召集人的教育聯(lián)席會議制度，加強了對學校安全工作的組織領導;首次建立了由市、區(qū)政府分管領導帶隊、各相關委辦局參加的學校安全聯(lián)合檢查機制，加大了對學校重大安全隱患的執(zhí)法檢查力度;首次將“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”機制引入學校安全管理，打通了學校及周邊安全工作落實“最后一公里”關鍵環(huán)節(jié)。進一步明確了學校安全管理主體責任，首次提出學校安全工作實行校長負責制，學校校長直接負責安全工作;要求學校結合崗位設置，明確其他校級干部、部門負責人及全校教育教學行政后勤崗位人員的安全管理職責，建立覆蓋全體教職員工的安全管理責任體系。

——明確了學校日常安全管理的規(guī)范要求

《規(guī)定》明確了學校日常安全管理的規(guī)范要求，具有較強的針對性和可操作性，并在管理措施上有多項突破。一是在專門機構和專職人員方面，明確了學校設立安全管理機構(部門)，按照規(guī)定標準配備專職安全管理人員;二是在保安力量方面，明確提高了學校專職保安員的配備標準;三是在學校周邊環(huán)境方面，明確了在學校周邊200米范圍內(nèi)建立學生安全區(qū)域，全面加強對校園周邊環(huán)境秩序的監(jiān)督管理;四是在交通秩序方面，明確了校園門前100米(校門兩側各50米)禁止停放機動車，解決了學生上下學安全問題。五是明確了依法查處校鬧行為，嚴禁借學生傷害事故，圍堵學校、毆打教職工、干擾學校正常教育教學秩序。

——把安全教育作為重要教育教學內(nèi)容

《規(guī)定》把安全教育作為重要教育教學內(nèi)容，納入學校課程體系。一是明確了根據(jù)不同學齡階段學生的生理心理特點、接受能力以及可能遇到的安全風險，增強安全教育的針對性和實效性。強調(diào)重點針對消防、治安、食品、交通、用電、用火和防溺水、防踩踏、防侵害、防暴恐襲擊、防黑惡勢力滲透、防極端天氣、防自然災害等可能造成傷害的安全威脅，加強安全防范宣傳教育，包括組織開展應急救援進校園活動，使學生掌握基本防范技能和自救、互救、逃生能力。二是明確了學校要在開學初、放假前，有針對性地對學生集中開展安全教育;新生入學后，應開展新生入學安全教育，幫助新生及時了解學校安全制度規(guī)定。三是明確了學校要開展實驗室安全教育、建設專門的安全宣傳教育體驗教室、利用社會資源開展安全教育、開展突發(fā)事件應急演練、開展對教職工和保安員的培訓等要求。此外，還明確了學校要開展家校安全共育，引導家長履行監(jiān)護人義務，對孩子開展家庭安全教育和遵紀守法教育，關心關注孩子身心健康，支持配合學校安全教育和日常管理工作。

——強化了安全事故處理和應急管理

《規(guī)定》對學校制定應急預案、建立健全與屬地政府、相關部門和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)相銜接的突發(fā)安全事件應急處置機制，定期組織開展應急預案演練，建立安全突發(fā)事件信息報送制度，自然災害和重大治安、公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應急預案啟動和救治，重大安全突發(fā)事件處置、調(diào)查評估等做了規(guī)定。

——強化了考核獎勵、責任追究和保障機制

《規(guī)定》明確要求各級政府、相關部門和學校將安全工作作為績效考核的重要內(nèi)容。對未履行職責的部門和人員依法追究責任，對履職盡責的部門和人員建立免責機制。建立了學校安全經(jīng)費投入保障機制，加大政府投入力度，優(yōu)先保障學校安全風險防控經(jīng)費的投入。建立了多元化的事故風險分擔機制。建立了學校安全預警和風險評估制度。完善了校園傷害矛盾糾紛調(diào)處機制。探索建立學校安全風險防控專業(yè)機構服務機制。完善了校方責任保險制度。強化了家長對孩子的依法監(jiān)護責任，對學生遵紀守法提出要求。