司法部5月10發(fā)布通知,就《城市公共交通管理?xiàng)l例(征求意見稿)》(以下簡稱《意見稿》)公開征求意見。
澎湃新聞注意到,根據(jù)《意見稿》,乘客不得在城市公共交通車輛、城市軌道交通車站內(nèi)飲酒、吸煙、亂扔廢棄物或者從事其他不文明行為,進(jìn)入城市軌道交通車站的人員拒不接受安全檢查的,應(yīng)當(dāng)拒絕其進(jìn)站、乘車。
根據(jù)《意見稿》,條例所稱城市公共交通,是指在城市人民政府確定的區(qū)域內(nèi),利用公共汽(電)車(含有軌電車,下同)、城市軌道交通系統(tǒng)和有關(guān)設(shè)施,按照核定的線路、站點(diǎn)、時(shí)間、票價(jià)運(yùn)營,為公眾提供基本出行服務(wù)的活動(dòng)。
《意見稿》明確城市公共交通定位和發(fā)展方向,規(guī)定國家實(shí)施城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。城市人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善城市公共交通體系,為公眾提供安全可靠、便捷高效、經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保的城市公共交通服務(wù),引導(dǎo)公眾優(yōu)先選擇公共交通方式出行。要求縣級(jí)以上人民政府鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類投資主體參與城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營服務(wù),并保障其合法權(quán)益。
在城市公共交通規(guī)劃建設(shè)規(guī)范方面,《意見稿》明確指出,城市人民政府應(yīng)當(dāng)使城市公共交通規(guī)劃與城市詳細(xì)規(guī)劃相互銜接,依法保障城市公共交通設(shè)施用地,城市公共交通設(shè)施用地依法實(shí)施土地綜合開發(fā)的,其收益應(yīng)當(dāng)用于城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營。大型建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定開展交通影響評(píng)價(jià),配套建設(shè)的城市公共交通設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步投入使用。
《意見稿》規(guī)定,城市公共交通票價(jià)實(shí)行政府定價(jià),城市人民政府對(duì)執(zhí)行票價(jià)低于運(yùn)營成本以及執(zhí)行政府乘車優(yōu)惠政策或者指令性任務(wù)增加支出等情況,給予補(bǔ)貼、補(bǔ)償。
《意見稿》規(guī)定,乘客不得在城市公共交通車輛、城市軌道交通車站內(nèi)飲酒、吸煙、亂扔廢棄物或者從事其他不文明行為。禁止攜帶易燃、易爆、毒害性、放射性、腐蝕性以及其他有可能危及人身和財(cái)產(chǎn)安全的物品進(jìn)站、乘車。禁止非法攔截城市公共交通車輛、干擾工作人員正常工作、破壞城市公共交通設(shè)施設(shè)備等危害城市公共交通運(yùn)營安全、擾亂乘車秩序的行為,構(gòu)成違反治安管理行為的依法給予治安管理處罰。
《意見稿》針對(duì)城市軌道交通的特點(diǎn),單列一章作出特別規(guī)定。要求城市軌道交通建設(shè)工程采取措施防止或者減少對(duì)周圍已有建筑物、構(gòu)筑物的影響
《意見稿》指出,從事城市軌道交通安全檢查的單位、人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)進(jìn)入城市軌道交通車站的人員、物品進(jìn)行安全檢查。拒不接受安全檢查的,應(yīng)當(dāng)拒絕其進(jìn)站、乘車;強(qiáng)行進(jìn)入車站或者擾亂安全檢查秩序,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法處置。安全檢查人員發(fā)現(xiàn)違禁品、管制物品和涉嫌違法犯罪人員的,應(yīng)當(dāng)妥善處置,并立即向公安機(jī)關(guān)、城市公共交通管理部門報(bào)告。
公眾可以登錄中華人民共和國司法部中國政府法制信息網(wǎng)或者中國法律服務(wù)網(wǎng),關(guān)注司法部微信公眾號(hào)查看征求意見稿及其說明。有關(guān)單位和各界人士可以在2019年6月10日前,通過以下三種方式提出意見提出意見:
1.登陸中華人民共和國司法部 中國政府法制信息網(wǎng)(www.moj.gov.cn、www.chinalaw.gov.cn)或者中國法律服務(wù)網(wǎng)(www.12348.gov.cn),進(jìn)入首頁主菜單的“立法意見征集”欄目提出意見。
2.通過信函方式將意見寄至:北京市朝陽區(qū)朝陽門南大街6號(hào)司法部立法四局(郵政編碼:100020),并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚?ldquo;城市公共交通管理?xiàng)l例征求意見”字樣。
3.通過電子郵件方式將意見發(fā)送至:csgj2019@chinalaw.gov.cn。
責(zé)任編輯:林晗枝
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