發(fā)改委要求在更廣范圍、更大程度降低景區(qū)門票價(jià)格

隨著清明、“五一”、端午等節(jié)日的陸續(xù)到來(lái)，很多人計(jì)劃攜家人朋友外出旅行或踏青。

近日，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于持續(xù)深入推進(jìn)降低重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格工作的通知》(簡(jiǎn)稱《通知》)，要求在更廣范圍內(nèi)、更大程度上降低相關(guān)景區(qū)門票，從而為廣大即將旅行的民眾發(fā)來(lái)了最新的政策紅包。

《通知》要求，各地價(jià)格主管部門要對(duì)2018年以來(lái)尚未出臺(tái)降價(jià)措施的政府定價(jià)管理的景區(qū)，全面開展門票定價(jià)成本監(jiān)審或成本調(diào)查、價(jià)格評(píng)估工作，以“五一”、暑期、“十一”等游客集中時(shí)間段為重要節(jié)點(diǎn)，成熟一批、出臺(tái)一批，降低景區(qū)偏高門票價(jià)格水平。2019年，原則上完成轄區(qū)內(nèi)所有實(shí)行政府定價(jià)管理的5A、4A級(jí)景區(qū)門票成本監(jiān)審調(diào)查、價(jià)格評(píng)估調(diào)整工作。《通知》還指出，各地價(jià)格主管部門要最大限度清理規(guī)范景區(qū)不合理支出行為，推行收支信息公開，積極探索發(fā)揮審計(jì)等部門作用，加強(qiáng)對(duì)景區(qū)成本的約束。對(duì)2018年降價(jià)不到位、高定價(jià)大折扣等問題仍然突出的景區(qū)，推動(dòng)進(jìn)一步降價(jià)。同時(shí)，《通知》也對(duì)于不合理設(shè)置“園中園”門票、相關(guān)游覽服務(wù)項(xiàng)目強(qiáng)制捆綁銷售等問題進(jìn)行了明確限制。

除了景區(qū)票價(jià)之外，配套服務(wù)業(yè)對(duì)旅游消費(fèi)體驗(yàn)有著巨大的影響。對(duì)此，《通知》明確指出，在降低門票價(jià)格同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、壟斷性較強(qiáng)的交通車、纜車、游船、停車等服務(wù)價(jià)格監(jiān)管。實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)的，要健全景區(qū)相關(guān)游覽服務(wù)價(jià)格管理制度，在深入開展成本監(jiān)審或成本調(diào)查基礎(chǔ)上，降低偏高價(jià)格。

那么，景區(qū)門票價(jià)格降低將會(huì)帶來(lái)哪些影響呢？根據(jù)我國(guó)最大的在線旅游平臺(tái)攜程發(fā)布的《2018-2019中產(chǎn)家庭旅游消費(fèi)意愿調(diào)查報(bào)告》，有近四成人認(rèn)為門票等旅游成本下降將會(huì)刺激出行。在攜程旅游大數(shù)據(jù)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室首席研究員彭亮看來(lái)，重點(diǎn)景區(qū)門票降價(jià)的消息對(duì)旅游市場(chǎng)將會(huì)帶來(lái)立竿見影的影響。游客自身需要更多了解景區(qū)的限流政策，更好地規(guī)劃路線。

“很多游客擔(dān)心，旺季景區(qū)會(huì)增加購(gòu)票和排隊(duì)的時(shí)間。目前，攜程已經(jīng)通過技術(shù)和服務(wù)創(chuàng)新，游客在門票環(huán)節(jié)上體驗(yàn)得到很大提升。用戶通過攜程預(yù)訂景區(qū)門票，即可直連景區(qū)售票系統(tǒng)，線上購(gòu)票一旦成功，可以立即在景區(qū)使用，大大減少了訂單確認(rèn)的時(shí)間。”彭亮對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，目前已有超過3500家景區(qū)支持了“隨買隨用”功能。在相關(guān)服務(wù)的幫助下，在景區(qū)門口刷預(yù)訂人身份證就能快速進(jìn)入景區(qū)。

北京市社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)楊松在接受本報(bào)記者采訪時(shí)也指出，隨著人們生活水平的提高，假日旅行也成為了重要的生活和消費(fèi)方式。在此背景下，有關(guān)部門進(jìn)一步規(guī)范景區(qū)管理、推動(dòng)降低重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格，對(duì)于刺激“假日經(jīng)濟(jì)”繁榮有著重要的積極作用。

“與國(guó)外相比，我國(guó)景區(qū)生存經(jīng)營(yíng)還普遍存在‘門票依賴’的情況。適時(shí)推動(dòng)景區(qū)門票價(jià)格降低，雖然會(huì)在短時(shí)間內(nèi)影響景區(qū)門票收入，但是從中長(zhǎng)期來(lái)看卻能帶來(lái)客流量的增長(zhǎng)。這時(shí)，如果景區(qū)把握住機(jī)會(huì)，提供更多滿足游客需要的產(chǎn)品和服務(wù)，就會(huì)實(shí)現(xiàn)更大的經(jīng)濟(jì)收益。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，推動(dòng)降低景區(qū)門票價(jià)格下降有助于促進(jìn)民眾、景區(qū)、商家實(shí)現(xiàn)多贏。”楊松說(shuō)，未來(lái)，在降低景區(qū)門票過程中，也應(yīng)該注意因地制宜，對(duì)于部分文物屬性強(qiáng)、修繕成本高的景點(diǎn)給予適當(dāng)緩沖，對(duì)于承載力高、公共屬性強(qiáng)的景區(qū)，則應(yīng)加快推動(dòng)降價(jià)直至免費(fèi)開放。