中央環(huán)保督察再放“震蕩波” 問責(zé)嚴、準、狠！

原標題：中央環(huán)保督察再放“震蕩波” 問責(zé)嚴、準、狠！

新華網(wǎng)北京12月28日電（記者 曹瀅）國家環(huán)境保護督察辦公室今天宣布，中央環(huán)保督察組已完成對31個?。▍^(qū)、市）督察全覆蓋，共受理群眾信訪舉報13.5萬件，問責(zé)1.8萬余人。

國家環(huán)保督察辦公室副主任劉長根介紹，自2015年啟動河北環(huán)境保護督察試點以來，兩年時間里分四批對全國各省區(qū)市實施督查。累計立案處罰2.9萬家，立案偵查1518件，拘留1527人，約談黨政領(lǐng)導(dǎo)干部18448人，問責(zé)18199人。

記者梳理各省督察報告發(fā)現(xiàn)，兩年來，隨著督察工作全面鋪開，相當(dāng)多省份被點名“不作為、亂作為”“講得多、做得少”“說一套、做一套”，中央對問題部門問責(zé)不留情面，典型案例逐步浮出水面。隨著信息公開和整改落實的推進，警示和震懾效應(yīng)不斷釋放，各地對環(huán)保督察的政治站位在不斷提高。有的地方領(lǐng)導(dǎo)干部反映，“督察觸及靈魂、蕩滌思想、深受震撼”。

以剛剛結(jié)束第四批中央環(huán)保督察反饋意見為例，督查組近日對這些地方、這些行為嚴厲點名，引發(fā)社會高度關(guān)注：

吉林：

考核問責(zé)流于形式。2014年以來吉林省政府對大氣污染防治目標考核不合格、環(huán)境空氣質(zhì)量明顯惡化的城市，未按規(guī)定實施處罰和責(zé)任追究；

長白山國際滑雪中心違反國家要求擅自建設(shè)2座高爾夫球場和93棟別墅，并長期違規(guī)經(jīng)營。2011年國家對違法違規(guī)高爾夫球場舉行清理整治以來，吉林省不僅未按要求清理整治，反而多次向國家有關(guān)部門報稱該項目已停止建設(shè)并拆除了相關(guān)設(shè)施；

吉林省工業(yè)和信息化廳在淘汰落后產(chǎn)能方面把關(guān)不嚴，兩次將不符合國家標準的吉林恒聯(lián)精密鑄造科技有限公司上報為鑄造用生鐵企業(yè)，并通過國家認定和復(fù)核，導(dǎo)致落后產(chǎn)能未能按期淘汰；

吉林省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳在垃圾無害化處理率上虛報數(shù)字，掩蓋問題；

吉林省國土資源廳2013年以來違法違規(guī)在13個自然保護區(qū)內(nèi)延續(xù)和審批探礦權(quán)22處、采礦權(quán)8處；

莫莫格、大布蘇、查干湖、向海等國家級自然保護區(qū)管理部門在保護區(qū)內(nèi)違法進行旅游開發(fā);

……

2017年8月21日，中央第一環(huán)境保護督察組對吉林省松原市寧江區(qū)民主村附近大量生活垃圾簡易堆存情況進行現(xiàn)場檢查。該垃圾場占地8萬多平方米，產(chǎn)生大量垃圾滲濾液，嚴重污染周邊環(huán)境。（資料圖片）

山東：

上項目、搞建設(shè)習(xí)慣“先上車、后補票”。濱州、聊城等地違反國家要求，大力發(fā)展電解鋁等過剩產(chǎn)能項目。全省化工行業(yè)無序發(fā)展突出，大量項目違規(guī)建設(shè)，環(huán)境污染和風(fēng)險十分突出；

山東省發(fā)展改革委和經(jīng)信委減煤壓鋼工作推進不力，2015年、2016年全省煤炭消費總量繼續(xù)上升；“大氣十條”明確要求新建項目禁止配套建設(shè)自備燃煤電站，但山東省近年來自備燃煤電站呈井噴式增長；

山東省海洋漁業(yè)廳對位于榮成大天鵝國家級自然保護區(qū)內(nèi)的榮成煙墩角水產(chǎn)有限公司碼頭進行海域使用登記；

山東省國土資源廳違法違規(guī)在省級以上自然保護區(qū)內(nèi)核發(fā)和延續(xù)采礦許可證；

……

浙江：

浙江省經(jīng)信委和能源局推諉扯皮，導(dǎo)致全省2014年以來仍然違規(guī)新增10蒸噸以下燃煤小鍋爐；

解決“老大難”環(huán)境問題中不愿碰硬。杭州市桐廬縣在富春江飲用水源一級保護區(qū)違規(guī)建有12棟別墅，多次排查均未按要求上報，也未予清理整治；

湖州市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)三天門固廢處置中心長期臭氣擾民，直到督查組來了后，才發(fā)現(xiàn)這里違規(guī)掩埋了300噸病死豬；

……

海南：

房地產(chǎn)企業(yè)指到哪兒，政府規(guī)劃跟到哪兒，鼓了錢袋，毀了生態(tài)；

生態(tài)環(huán)境保護考慮常常流于形式，缺乏嚴肅性、科學(xué)性；

“一邊約談，一邊表彰”現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)，萬寧市2014年沒有完成大氣改善目標而被約談，但在省政府組織的生態(tài)建設(shè)工作考核中卻被評為優(yōu)秀。瓊海市2015年大氣污染防治工作考核不合格，全省排名倒數(shù)第一，在生態(tài)建設(shè)看工作考核中卻排名順數(shù)第一；

省政府要求對海岸帶專項清理發(fā)現(xiàn)的問題要嚴肅問責(zé)，但112宗越權(quán)審批突出問題卻無一被問責(zé)；

……

中央第四環(huán)境保護督察組現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，三亞西島垃圾堆場污染嚴重。（資料圖片）

記者還注意到，每份督察報告均有70%以上的篇幅講問題，20%的篇幅談成績，10%左右篇幅建議，見人見事見責(zé)任，充分體現(xiàn)了問題導(dǎo)向。一方面，督察組關(guān)注地方政府是否仍然存在以犧牲環(huán)境為代價盲目追求一時一地經(jīng)濟增長的現(xiàn)象，另一方面高度重視地方黨委政府和有關(guān)部門違規(guī)決策、審批、開發(fā)等情況。

這一輪環(huán)保督察不但著眼解決群眾看得見的“明污染”“老大難”，更深入查找一般人不容易發(fā)現(xiàn)的“暗洞”，對違規(guī)違紀違法行為施以“霹靂手段”。

12月27日，督察組剛剛向吉林省反饋意見，吉林省紀委放出消息，省環(huán)保廳原黨組書記、廳長，四平市原市長石國祥涉嫌嚴重違紀，正在接受組織審查。

推動整改，追究責(zé)任，是環(huán)保督察的“鳥之雙翼”。第一輪督察直接推動解決群眾身邊的環(huán)境問題8萬多個，納入整改方案的突出環(huán)境問題近半數(shù)已得到解決。除邊督察邊問責(zé)外，還累計移交了387個生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題案卷。

劉長根認為，環(huán)保督察在推動環(huán)境質(zhì)量改變同時，也對各地落實新的發(fā)展理念提供強大動力，忽視生態(tài)環(huán)保的狀況明顯改變，不顧資源環(huán)境承載力盲目決策的現(xiàn)象得到有效遏制，得到“百姓點贊、中央肯定、地方支持、解決問題”。2018年將啟動對第一輪督察“回頭看”，同時適時對突出環(huán)境問題開展專項督察。