新華社北京5月3日電(國(guó)際觀察)布林肯歐洲行圖謀挖坑俄歐關(guān)系
新華社記者
美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯3日在倫敦開(kāi)啟為期一周的歐洲行,其間將參加七國(guó)集團(tuán)(G7)外長(zhǎng)會(huì)并訪問(wèn)烏克蘭首都基輔。
俄羅斯是布林肯此行“關(guān)鍵詞”之一。預(yù)計(jì)美國(guó)將繼續(xù)敦促歐洲抗衡俄羅斯影響力并為烏克蘭站臺(tái)。專家指出,維持俄歐緊張態(tài)勢(shì)是美對(duì)俄戰(zhàn)略的重要一環(huán),未來(lái)各方博弈仍會(huì)加深,但俄歐關(guān)系大概率斗而不破。
美俄持續(xù)博弈
布林肯將于3日至5日參加G7外長(zhǎng)會(huì)及多個(gè)雙邊會(huì)晤,隨后對(duì)烏克蘭進(jìn)行2天的訪問(wèn)。美國(guó)國(guó)務(wù)院官員在布林肯訪前吹風(fēng)會(huì)上表示,外長(zhǎng)會(huì)期間布林肯將繼續(xù)向德方闡明應(yīng)停止“北溪-2”天然氣管道項(xiàng)目;在基輔,他將與烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基和外長(zhǎng)庫(kù)列巴會(huì)晤,重申美國(guó)對(duì)烏克蘭的支持,尤其是在當(dāng)前俄烏局勢(shì)緊張之際。
美俄關(guān)系目前處于冷戰(zhàn)后最低谷。4月中旬以來(lái),拜登政府對(duì)俄羅斯實(shí)施大規(guī)模制裁及驅(qū)逐外交人員等強(qiáng)硬舉措。俄羅斯則堅(jiān)決展開(kāi)對(duì)等反擊??偨y(tǒng)普京4月23日還簽署了針對(duì)外國(guó)不友好行為的法令,限制“不友好”國(guó)家的外交使團(tuán)等機(jī)構(gòu)與俄個(gè)人簽訂勞務(wù)合同等,美國(guó)也在名單之中。
受此影響,美駐俄大使館4月底宣布,將于5月12日起大幅縮減針對(duì)俄羅斯公民的領(lǐng)事服務(wù)。美國(guó)大使館稱,原因是俄政府新規(guī)使大使館領(lǐng)事部工作人員減少了75%。
烏克蘭是美俄博弈的另一焦點(diǎn)。過(guò)去半個(gè)月來(lái),烏克蘭東部局勢(shì)一度趨緊。俄烏分別指責(zé)對(duì)方在兩國(guó)邊境集結(jié)軍隊(duì)。美國(guó)則多次聯(lián)合歐洲盟國(guó)密集發(fā)聲支持烏克蘭。近期,俄羅斯宣布結(jié)束在俄烏邊境及克里米亞地區(qū)舉行的軍事演習(xí),參演部隊(duì)撤回基地。烏克蘭歡迎俄方撤軍決定。澤連斯基日前在接受意大利媒體采訪時(shí)還表示,希望與普京舉行首腦會(huì)晤。
美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人在提及布林肯訪烏時(shí)表示,美將重申“堅(jiān)定支持烏克蘭在面對(duì)俄羅斯持續(xù)侵犯下的主權(quán)和領(lǐng)土完整”。分析人士認(rèn)為,這顯示美國(guó)并不樂(lè)見(jiàn)俄烏緩和緊張。
歐洲成對(duì)抗舞臺(tái)
美俄斗法也傳染到多個(gè)歐洲國(guó)家。過(guò)去近三周,波蘭、捷克、羅馬尼亞、波羅的海三國(guó)以及烏克蘭等國(guó)驅(qū)逐了多名俄羅斯外交人員。歐洲議會(huì)4月29日通過(guò)決議稱,如果俄羅斯入侵烏克蘭,歐盟將切斷俄與SWIFT(環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(huì))的聯(lián)系,并立刻停止從俄進(jìn)口石油和天然氣。歐洲議會(huì)還呼吁歐盟減少對(duì)俄羅斯的能源依賴,停止“北溪-2”項(xiàng)目。
作為反制,俄羅斯同樣驅(qū)逐了上述多國(guó)外交人員。俄外交部4月30日宣布,禁止8名歐盟及其成員國(guó)官員入境俄羅斯,包括歐洲議會(huì)議長(zhǎng)薩索利。
俄國(guó)家杜馬(議會(huì)下院)國(guó)際事務(wù)委員會(huì)主席斯盧茨基認(rèn)為,這些歐洲國(guó)家的舉動(dòng)是追隨美國(guó)反俄政策的表現(xiàn)。俄外交部也表示,這暴露了歐盟試圖不惜一切遏制俄羅斯發(fā)展,公開(kāi)挑戰(zhàn)俄外交和內(nèi)政獨(dú)立性。在美國(guó)教唆下,歐洲正在變?yōu)槭澜绲鼐壵螌?duì)抗的舞臺(tái)。
據(jù)美國(guó)國(guó)務(wù)院消息,布林肯2日與捷克總理巴比什通電話,強(qiáng)調(diào)美國(guó)支持捷克在應(yīng)對(duì)俄羅斯問(wèn)題上的做法。捷克在這一輪歐洲反俄風(fēng)潮中扮演了急先鋒角色。
俄歐選擇性互動(dòng)
分析人士認(rèn)為,盡管當(dāng)前歐美與俄關(guān)系緊張,但仍有回旋余地。布魯金斯學(xué)會(huì)外交政策高級(jí)研究員歐漢龍認(rèn)為,拜登目前在對(duì)俄政策上有些“本能的條件反射”,他懷疑拜登政府在對(duì)俄政策上尚未形成宏觀戰(zhàn)略性視野。
在美國(guó)宣布制裁俄羅斯的同時(shí),拜登也表示美俄應(yīng)緩和局勢(shì),并提議與普京舉行峰會(huì)。俄羅斯總統(tǒng)助理烏沙科夫4月25日表示,俄美領(lǐng)導(dǎo)人可能在6月舉行會(huì)晤。
歐洲方面,盡管近期俄與歐洲多國(guó)互逐外交官,但德、法、英等主要國(guó)家并未參與。俄羅斯國(guó)際事務(wù)理事會(huì)主任安德烈·科爾圖諾夫認(rèn)為,驅(qū)逐外交人員是小規(guī)模、象征性的措施,歐盟主要國(guó)家采取了謹(jǐn)慎內(nèi)斂的態(tài)度,暫時(shí)并不想卷入。
同時(shí),歐盟成員國(guó)依然是俄羅斯的重要貿(mào)易合作對(duì)象。數(shù)據(jù)顯示,2020年1月至10月,歐盟與俄羅斯貿(mào)易額占俄外貿(mào)總額近四成,而歐盟對(duì)于俄羅斯的能源依賴仍在。俄《獨(dú)立報(bào)》指出,在雙邊關(guān)系惡化情況下,經(jīng)濟(jì)上相互依存成為維系關(guān)系的生命線,俄羅斯和歐盟都不會(huì)中斷雙邊關(guān)系。
俄羅斯科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際政治研究所學(xué)者阿爾巴托娃認(rèn)為,俄歐對(duì)抗的根源在于雙方對(duì)后冷戰(zhàn)時(shí)期歐洲安全看法的分歧。當(dāng)前情況下不可能重建俄歐關(guān)系,但雙方關(guān)系也不會(huì)完全破裂,而是會(huì)在“狹窄的機(jī)會(huì)走廊”中進(jìn)行選擇性互動(dòng)。(參與記者:魯金博、劉品然)
責(zé)任編輯:趙睿
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