替開發(fā)商完稅方可辦證 三明一小區(qū)業(yè)主面臨無奈之選

東南網(wǎng)11月11日訊（本網(wǎng)記者 馮旭）“為了買房已傾盡所有，現(xiàn)在又要莫名多交兩三萬元，那是我們不吃不喝一年的工資呀！”近日，東南網(wǎng)《直通屏山》收到多名網(wǎng)友留言，反映在三明清流文華新城小區(qū)買房9年仍未辦理產(chǎn)權(quán)證，要辦證須自費(fèi)替開發(fā)商墊付多項(xiàng)費(fèi)用。記者了解情況后發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)卦缒瓿霈F(xiàn)大面積的樓盤爛尾現(xiàn)象，政府部門逐步協(xié)調(diào)解決，到最后辦證環(huán)節(jié)，消費(fèi)者仍面臨艱難抉擇。

樓盤爛尾，房產(chǎn)證9年難產(chǎn)

網(wǎng)友李先生（化名）告訴記者，他于2013年購買清流文華新城小區(qū)的商品房，2014年交房，卻至今未能辦理產(chǎn)權(quán)證。作為家庭的重要資產(chǎn)，無證在手，業(yè)主們始終不能安心。況且?guī)啄赀^去了，有的業(yè)主想換房改善居住條件，有的業(yè)主有資金需要想抵押貸款，產(chǎn)權(quán)證問題就成了一大阻礙。“沒產(chǎn)權(quán)證的房子，不能抵押，也不好轉(zhuǎn)手，只賣成本價(jià)別人都不情愿接手……”李先生無奈地說。據(jù)稱，該小區(qū)未辦理產(chǎn)權(quán)證的業(yè)主至少還有100多戶。

之所以無法辦理產(chǎn)權(quán)證，原因是開發(fā)商福建三明弘林房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（下稱弘林公司）資金短缺造成樓盤爛尾，文華新城小區(qū)15、16、18、23、24、25號樓以及低層住宅的消防、人防、規(guī)劃等專項(xiàng)驗(yàn)收未能完成，無法進(jìn)行綜合竣工驗(yàn)收。另一位業(yè)主陳女士告訴記者，該情形延續(xù)多年，成為歷史遺留問題。近兩年政府部門進(jìn)行了協(xié)調(diào)，讓業(yè)主自籌資金去做房屋鑒定和各項(xiàng)驗(yàn)收，同時(shí)繳納開發(fā)商未繳的增值稅款。前兩項(xiàng)每戶分?jǐn)?000多元，業(yè)主們也就掏錢去做了。可增值稅款是按開票金額的7.55%計(jì)算，大部分業(yè)主的按揭貸款部分未繳稅開票，稅款往往達(dá)到每戶兩萬多元。

“很多業(yè)主本是農(nóng)民，為了買房已經(jīng)傾盡所有，現(xiàn)在又要額外多交兩三萬元，這是我們不吃不喝一年的工資呀！”陳女士希望，政府能采取其他措施，幫助業(yè)主減免稅費(fèi)。

政企糾紛，開發(fā)商訴訟要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

記者采訪時(shí)，負(fù)責(zé)處理文華新城小區(qū)善后事宜的工作人員歐陽女士表示，弘林公司因資金問題在2014年已無法繼續(xù)經(jīng)營，文華新城開發(fā)的后期工作未能完成，6棟樓的產(chǎn)權(quán)證無法辦理。經(jīng)過政府部門協(xié)調(diào)，大部分問題已經(jīng)解決，其中4棟已可辦理。但很多業(yè)主全額支付購房款后只開具了首付款發(fā)票，按揭貸款部分未能開票繳稅，所以只能自行交錢繳稅，目前已有很多業(yè)主自行墊付了稅費(fèi)。

弘林公司原法人代表林俊求則告訴記者，他在2007年左右從上海來到家鄉(xiāng)福建投資，為政府建了學(xué)校、修了公園和道路，依法依規(guī)取得了土地及建設(shè)審批。但在2013年，文華新城建設(shè)項(xiàng)目因?yàn)橐恍┣闆r被停工，造成公司的資金出現(xiàn)問題，他投入的所有家當(dāng)包括親戚朋友的錢全部卷入，他在上海的唯一住宅也被拍賣，目前居無定所。“但我一直在為這件事努力，在跟政府協(xié)調(diào)，在依法依規(guī)走法律程序，相信法院能公平公正地處理。”林俊求表示。

至于項(xiàng)目停工原因及向法院起訴的具體情況，林俊求不愿細(xì)述。記者通過網(wǎng)絡(luò)查詢到，弘林公司曾將清流縣人民政府告上法庭，隨后撤訴，再將具體職能部門起訴至三明市中級人民法院。2020年8月18日，以弘林公司為原告、清流縣自然資源局及清流縣住建局為被告的合同糾紛案在三明市中級人民法院開庭。記者觀看了中國庭審公開網(wǎng)發(fā)布的庭審直播。原告弘林公司一方在庭審中提出，該公司經(jīng)政府許可，與職能部門達(dá)成一系列協(xié)議，依法依規(guī)開工建設(shè)文華新城小區(qū)，并完成了代建學(xué)校、增建公園等一系列合同約定，但在最后的“核心樓王”17號樓建設(shè)過程中，清流縣住建局“在無任何事實(shí)、法律依據(jù)的前提下下發(fā)停工令，發(fā)生違約”，給該公司造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。資金問題也導(dǎo)致林俊求“傾家蕩產(chǎn)，妻離子散，背負(fù)重債”。經(jīng)評估核算，弘林公司提出了3544.4163萬元的經(jīng)濟(jì)賠償要求。被告清流縣自然資源局及清流縣住建局方面則認(rèn)為，文華新城小區(qū)的現(xiàn)狀是原告的經(jīng)營管理造成的，職能部門下令停工系因原告的銷售宣傳與實(shí)際不符，造成業(yè)主打架、拉電閘等群體性事件，影響到安全生產(chǎn)。兩部門還對弘林公司的損失評估方式提出了異議，弘林公司則請求法院委托有關(guān)機(jī)構(gòu)對17號樓未建造成的損失進(jìn)行鑒定。

目前，距離開庭時(shí)間已超過一年，三明市中級人民法院仍未作出判決。林俊求表示，如果政府能依法依規(guī)作出補(bǔ)償，便能解決文華業(yè)主反映的問題，“讓這一項(xiàng)目能夠收尾，也給這件事畫上一個句號。”

業(yè)主自救，開發(fā)商“有能力時(shí)會補(bǔ)還”

對于相關(guān)法律糾紛情況，清流縣自然資源局及清流縣住建局多名人員均對記者三緘其口，只表示政府部門已盡力為群眾著想，作了很多努力。

清流縣住建局房管所余所長告訴記者，2010年到2016年間是清流縣房地產(chǎn)發(fā)展較快的時(shí)期，但大部分開發(fā)企業(yè)是本土滋生的，開發(fā)實(shí)力和經(jīng)驗(yàn)較弱，加上山區(qū)人口不多，購買力有限，遇到2014年底銀根緊縮，就出現(xiàn)了大面積的爛尾情況。這五、六年來，縣里一直在解決爛尾問題，一塊地都沒再出讓。文華新城沒有建完，政府通過實(shí)施“一盤一策”，到2018年逐步解決了，保證居民可以先進(jìn)來住。辦證的問題只能通過業(yè)主自救，盡可能解決。首先要鑒定質(zhì)量安全有無問題，再進(jìn)行人防、消防、規(guī)劃驗(yàn)收，鑒定和第三方測量都需要費(fèi)用。最后就是稅收問題，由于開發(fā)企業(yè)未及時(shí)繳稅，地方政府無法解決，縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)多次找稅務(wù)部門及省里的領(lǐng)導(dǎo)溝通，最后同意按一定比例降低稅率，由辦證的業(yè)主來墊付稅費(fèi)。開發(fā)商也承諾，有能力時(shí)會補(bǔ)還業(yè)主，能補(bǔ)多少補(bǔ)多少。

“我們在努力化解，盡可能開辟一條路給業(yè)主，政府領(lǐng)導(dǎo)為此承擔(dān)了很多責(zé)任。”余所長表示，這個錢讓政府部門來出是不可能的，只能靠業(yè)主自救，大部分業(yè)主表示理解。

清流縣自然資源局不動產(chǎn)登記中心溫主任也表示，該中心作為執(zhí)行部門，無法就群眾提出的減免稅費(fèi)要求作出回應(yīng)，只能按照政府文件要求，在業(yè)主提供完稅發(fā)票的情況下辦理產(chǎn)權(quán)證。據(jù)稱，文華新城未辦證的6棟住宅中，已有4棟能夠辦證且有90多戶已前往辦理，剩余2棟正在做相關(guān)材料。

政府協(xié)調(diào)，消費(fèi)者面臨無奈之選

今年5月，三明日報(bào)等媒體對清流縣化解房地產(chǎn)歷史遺留問題的舉措進(jìn)行了報(bào)道，文華新城部分業(yè)主喜領(lǐng)產(chǎn)權(quán)證并向職能部門送錦旗致謝的照片也登上了媒體。

報(bào)道稱，2014年下半年，受經(jīng)濟(jì)下行及房地產(chǎn)貸款政策的影響，清流縣城區(qū)在建14個房地產(chǎn)樓盤出現(xiàn)資金鏈斷裂，引發(fā)工程停工、交房遲滯、信訪上訪問題等一系列問題?？h委縣政府高度重視并多方努力，于2016年研究出臺了《清流縣化解房地產(chǎn)問題采取“一盤一策”促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展的實(shí)施意見》，千方百計(jì)創(chuàng)造條件，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)開工復(fù)產(chǎn)、竣工交房和驗(yàn)收辦證。經(jīng)過多年努力，使房地產(chǎn)問題得以有效解決，房地產(chǎn)市場逐步回歸正常并向持續(xù)健康方向發(fā)展。但問題樓盤遺留的辦理不動產(chǎn)權(quán)證問題依然突出，尚有5個樓盤1679戶未辦理不動產(chǎn)權(quán)證。為此，縣政府又出臺了《關(guān)于妥善處理清流縣房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目歷史遺留不動產(chǎn)登記問題的意見》，根據(jù)不同類型的問題及成因，并分別提出解決辦法。

在12345平臺，清流縣自然資源局及住建局也屢次在回復(fù)中介紹了以上情況。兩部門表示：目前，只要條件比較成熟的，均在按程序抓緊處理。有些樓盤問題錯綜復(fù)雜，還需花費(fèi)一定的時(shí)間，通過多方努力創(chuàng)造條件才能徹底解決驗(yàn)收辦證問題。

文華新城業(yè)主李先生提出：“十多家開發(fā)企業(yè)集體出事，政府肯定有責(zé)任，包括開發(fā)商收取了款項(xiàng)而未開具增值稅發(fā)票，顯然是政府部門監(jiān)管不力，無辜的消費(fèi)者卻要為此買單，這太不合理；業(yè)主先墊付、開發(fā)商今后補(bǔ)還的說辭，也太過渺茫。”

不過，往者不可諫，來者猶可追。清流縣近年的努力不可否認(rèn)。文華新城剩余部分業(yè)主的辦證問題最終如何了結(jié)，東南網(wǎng)將繼續(xù)關(guān)注。