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東南網(wǎng)5月10日訊(本網(wǎng)記者 肖曉敏)近日,三明發(fā)布《三明市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步提升財(cái)政服務(wù)效能的九條措施的通知》。

為進(jìn)一步落實(shí)市委辦、市政府辦《關(guān)于印發(fā)〈三明市開(kāi)展“六最”營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)活動(dòng)全力打造一流營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(明委辦發(fā)〔2018〕13號(hào))要求,進(jìn)一步提升財(cái)政服務(wù)效能,制定九條措施。

一、壓縮資金下達(dá)時(shí)限

(一)年初部門預(yù)算的資金。經(jīng)市人大會(huì)議審議批準(zhǔn)后,財(cái)政部門在10個(gè)工作日內(nèi)批復(fù)各部門預(yù)算,部門預(yù)算資金按序時(shí)進(jìn)度撥付。

(二)明確具體項(xiàng)目的專項(xiàng)資金。在市人大通過(guò)當(dāng)年年度預(yù)算后,財(cái)政部門原則上在6月底前會(huì)同主管部門聯(lián)合發(fā)文或直接下達(dá)。

(三)未明確項(xiàng)目的專項(xiàng)資金。由主管部門按程序報(bào)市政府同意后,財(cái)政部門原則上于當(dāng)年9月底前下達(dá)。

(四)上級(jí)補(bǔ)助的專項(xiàng)資金。對(duì)上級(jí)已明確具體項(xiàng)目的資金,財(cái)政部門會(huì)同主管部門在7個(gè)工作日內(nèi)下達(dá);對(duì)上級(jí)未明確具體項(xiàng)目需二次分配的,由主管部門按程序報(bào)市政府同意后下達(dá)。主管部門應(yīng)在收到上級(jí)補(bǔ)助資金后會(huì)同財(cái)政部門于20個(gè)工作日內(nèi)分解下達(dá)到位,逾期未分解下達(dá)的,財(cái)政部門可直接將項(xiàng)目資金下達(dá)主管部門。

(五)部門臨時(shí)追加的資金。財(cái)政部門在收齊收妥部門資金申請(qǐng)材料后,原則上辦理時(shí)長(zhǎng)不超過(guò)10個(gè)工作日,經(jīng)市政府審批同意后,應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)辦理完成經(jīng)費(fèi)指標(biāo)下達(dá)手續(xù)。

二、提高財(cái)政投資評(píng)審效率

對(duì)納入市級(jí)財(cái)政部門評(píng)審管理的項(xiàng)目預(yù)算,收齊資料后,按以下規(guī)定執(zhí)行,辦理時(shí)限做到全省用時(shí)最短,進(jìn)一步提高評(píng)審效能和壓減評(píng)審時(shí)限。

(一)對(duì)1千萬(wàn)元以下(含)項(xiàng)目,評(píng)審時(shí)限不超過(guò)7個(gè)工作日;

(二)對(duì)1至3千萬(wàn)元(含)項(xiàng)目,評(píng)審時(shí)限不超過(guò)12個(gè)工作日。

(三)對(duì)3至5千萬(wàn)元(含)項(xiàng)目,評(píng)審時(shí)限不超過(guò)15個(gè)工作日。

(四)對(duì)5千萬(wàn)元以上項(xiàng)目,評(píng)審時(shí)限不超過(guò)20個(gè)工作日。

(五)特殊(重大)項(xiàng)目,評(píng)審時(shí)限可適當(dāng)延長(zhǎng),但最長(zhǎng)不得超過(guò)30個(gè)工作日。

三、強(qiáng)化財(cái)政資金績(jī)效管理

財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的組織協(xié)調(diào),指導(dǎo)部門開(kāi)展預(yù)算績(jī)效管理工作。要對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度“雙監(jiān)控”,按照項(xiàng)目進(jìn)度和績(jī)效情況撥款,對(duì)存在嚴(yán)重問(wèn)題的要暫緩或停止預(yù)算撥款,督促及時(shí)整改落實(shí)。應(yīng)在當(dāng)年9月底前完成重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作,并強(qiáng)化預(yù)算資金績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。

四、加強(qiáng)政策資金爭(zhēng)取服務(wù)

財(cái)政部門要加強(qiáng)政策研究,做好信息傳遞,指導(dǎo)部門謀劃項(xiàng)目,配合做好與部、省溝通匯報(bào),積極爭(zhēng)取中央和省政策資金支持。加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)保障,對(duì)重大、特殊項(xiàng)目可采取“一事一議”方式,保障各項(xiàng)對(duì)接工作有序推進(jìn)。對(duì)已落地項(xiàng)目資金使用情況加大財(cái)審監(jiān)督檢查力度,開(kāi)展全面績(jī)效評(píng)價(jià)工作,力爭(zhēng)發(fā)揮資金最大效益。

五、嚴(yán)格政府采購(gòu)監(jiān)管

推行政府采購(gòu)網(wǎng)上超市,實(shí)行便利化政府采購(gòu)政策,通過(guò)進(jìn)一步簡(jiǎn)化資格證明材料、降低投標(biāo)保證金,有效降低政府采購(gòu)成本;涉及進(jìn)口產(chǎn)品政府采購(gòu)、政府采購(gòu)方式變更、車輛控購(gòu)的審核,在申報(bào)材料齊全情況下,原則上3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié);依法處理投訴事項(xiàng),加大對(duì)政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為的曝光力度,對(duì)列入失信被執(zhí)行人、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商,拒絕其參與政府采購(gòu)活動(dòng),維護(hù)政府采購(gòu)活動(dòng)各方參與主體的合法權(quán)益。

六、提高住房公積金惠民力度

加快業(yè)務(wù)辦理時(shí)效,提取業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)即時(shí)辦結(jié),貸款審批業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)4個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)辦理流程,不斷拓展網(wǎng)上辦理事項(xiàng),進(jìn)一步優(yōu)化以e三明為主,公積金微信公眾號(hào)、網(wǎng)上辦事大廳和閩政通等渠道共同發(fā)展的綜合服務(wù)平臺(tái),大力落實(shí)“一趟不用跑”,實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿”,持續(xù)推動(dòng)公積金服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)貸款資金投放,以二手房、現(xiàn)房、期房?jī)?yōu)先順序,按月制定計(jì)劃組織貸款發(fā)放,進(jìn)一步滿足群眾剛性(改善性)住房需求。

七、落實(shí)財(cái)政資金直達(dá)和公開(kāi)機(jī)制

財(cái)政部門要提高直達(dá)資金管理水平,在3個(gè)工作日內(nèi)將資金調(diào)撥基層;各有關(guān)單位在收到上級(jí)直達(dá)資金指標(biāo)文件后20個(gè)工作日內(nèi),完成制定資金分配方案、報(bào)上級(jí)財(cái)政備案及預(yù)算下達(dá)等工作。市直各部門要完善預(yù)決算公開(kāi)機(jī)制,政府預(yù)決算由財(cái)政部門在市人大或其常委會(huì)批準(zhǔn)后15日內(nèi)向社會(huì)公開(kāi);按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,部門預(yù)決算由各部門在財(cái)政部門批復(fù)后15日內(nèi)按規(guī)定內(nèi)容和方式向社會(huì)公開(kāi),進(jìn)一步提升預(yù)決算公開(kāi)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。

八、提高預(yù)算單位財(cái)政資金使用效率

預(yù)算單位要嚴(yán)格按照市政府《關(guān)于印發(fā)市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法的通知》(明政文〔2017〕101號(hào))等文件要求,建立健全專項(xiàng)資金具體管理制度,編制專項(xiàng)資金支出預(yù)算,監(jiān)督專項(xiàng)資金使用。加快項(xiàng)目進(jìn)度,及時(shí)撥付資金,避免資金沉淀,提高資金使用效益。要加強(qiáng)與財(cái)政部門溝通,嚴(yán)格按批準(zhǔn)的專項(xiàng)資金使用計(jì)劃和內(nèi)容實(shí)施項(xiàng)目,不得挪用、套取專項(xiàng)資金,切實(shí)防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。

九、強(qiáng)化預(yù)算資金績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用

將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算安排、年度預(yù)算調(diào)整的重要依據(jù),對(duì)預(yù)算安排的專項(xiàng)資金項(xiàng)目執(zhí)行績(jī)效評(píng)價(jià)好的,給予優(yōu)先保障并全額繼續(xù)安排;績(jī)效評(píng)價(jià)一般的,按上年度預(yù)算的95%安排;績(jī)效評(píng)價(jià)低效、無(wú)效的,根據(jù)不同情況,給予削減50%直至取消。

責(zé)任編輯:趙睿

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