把森林存進(jìn)“銀行”：福建永安市洪田村的“綠賬本”

原標(biāo)題：把森林存進(jìn)“銀行”：福建永安市洪田村的“綠賬本”

洪田村是福建省永安市的一個(gè)普通山村。１９９８年開始，這里的村民自發(fā)進(jìn)行了一場“均山、均林、均權(quán)”的集體林權(quán)改革。如今，洪田村又算起了生態(tài)新賬，變砍樹一次性賣錢為培育大徑材林，把森林存進(jìn)“銀行”。

６０多歲的鄧文山自１９８２年起就擔(dān)任洪田村黨支部書記，見證了村里的改革發(fā)展和歷史變遷。

談起林改，鄧文山對(duì)記者說，洪田村林業(yè)發(fā)展條件得天獨(dú)厚，總面積２３２１８畝的土地中，林業(yè)用地達(dá)１８９０８畝。然而，由于產(chǎn)權(quán)歸屬不清、分配不合理，滿目青山難以變成“金飯碗”，盜砍盜伐現(xiàn)象愈演愈烈，森林防火也成問題。

面對(duì)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的雙重?fù)p失，洪田村開始尋求新的出路。１９９８年５月開始，在沒有“紅頭文件”的情況下，村民們自發(fā)嘗試“均山、均林、均權(quán)”的集體林權(quán)改革。至當(dāng)年１０月，洪田村陸續(xù)將山林按當(dāng)時(shí)在冊(cè)的人口均分，每人分得山地６．２畝。

在產(chǎn)權(quán)均分到人的基礎(chǔ)上，考慮到單家獨(dú)戶不利于經(jīng)營管護(hù)，村民們又自我聯(lián)合，組成了１６個(gè)聯(lián)合經(jīng)營組，每組３４人至６８人，實(shí)行聯(lián)戶經(jīng)營。

分山到戶后，村集體拿什么辦公益事業(yè)？洪田村提出了“個(gè)人拿大頭，集體拿小頭”的分配辦法，即分山到戶的林木采伐時(shí)，原有材積集體個(gè)人三七開；新增部分集體個(gè)人二八開。

２００３年，福建在全省范圍內(nèi)推行集體林權(quán)制度改革，洪田村村民和全省林農(nóng)一起，拿到了受法律保護(hù)的林權(quán)證，吃下了“定心丸”。

分山到戶，富了林農(nóng)，生態(tài)紅利真正惠及每個(gè)村民。村民鐘昌信切實(shí)體會(huì)到林改的好處。十多年前，他還是村里的貧困戶。隨著林改的推進(jìn)，他看護(hù)山林有工資，樹木采伐后有分紅，在林子里養(yǎng)雞還能增收，一年收入三五萬元。經(jīng)過幾年的發(fā)展，他的生活越來越好，２００６年，家里還蓋起了新房。

“林改前，全村農(nóng)民人均年收入不足３０００元，去年人均收入超過１９０００元；林改前，村集體幾乎沒有收入，現(xiàn)在村集體戶頭上有１３０多萬元。村民們都說，現(xiàn)在的山林是一家不關(guān)門的‘綠色銀行’。”鄧文山說。

然而，隨著時(shí)間的推移，又出現(xiàn)了新的問題。隨著成熟用材林逐漸被采伐，老林子越來越少。而新培植的杉木林成長周期要２６年，造林和營林的成本在攀升，利潤卻在減少。

鄧文山算了一筆賬：一畝杉木林經(jīng)過２６年的生長周期，成為成熟林后進(jìn)行采伐，可獲得約１２立方米的木材。此后馬上造林，新造的林子經(jīng)過２６年后再采伐，同樣只能產(chǎn)出約１２立方米木材。但是，這一砍一造林就增加了成本。按照現(xiàn)在的造林成本計(jì)算，一畝要１５００元至２０００元，這還沒有算上二代林施肥的成本，也沒有考慮幼苗成活率的因素。

怎么解決這一問題？經(jīng)過反復(fù)商量，村里提出“培育大徑材林”的想法。具體操作是，將主伐變?yōu)閾穹ィ谏寄玖譂M２６年成熟后，對(duì)所有林木進(jìn)行巡查，把小口徑的、不會(huì)再生長的林木采伐掉，把生長狀態(tài)好的林木留下來，再延長一個(gè)生長周期，也就是到５２年之后再采伐。

“經(jīng)測算，生長５２年的大徑材林，一畝可產(chǎn)出２５至３０立方米的木材。”鄧文山說，“這對(duì)林農(nóng)來說十分合算，不用再造林，也能翻一倍以上的產(chǎn)量。”

按照這一方法，土質(zhì)肥沃的一類林地里的成熟用材林都被留下，村里采伐的林木越來越少。截至目前，洪田村實(shí)施培育的大徑材林已有１０００多畝。

大樹不讓砍，林農(nóng)何時(shí)才能看到實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益？洪田村提出“以短養(yǎng)長”的林業(yè)發(fā)展策略，借力林業(yè)資本，盤活林業(yè)資產(chǎn)。

鄧文山說，如今林權(quán)抵押貸款的政策更加靈活。銀行對(duì)抵押的林木進(jìn)行合理價(jià)值評(píng)估，提高了貸款額度，同時(shí)根據(jù)樹木的生產(chǎn)周期適當(dāng)延長貸款周期，最長可達(dá)３０年。

洪田鎮(zhèn)留山村村民鄧林建是洪田村的營林大戶，承包洪田村近２０００畝林地。幾年前，他用１６００多畝杉木林作為抵押，從銀行貸到２９０萬元。他用這筆錢買了兩片杉木林，還造林１０００多畝。像他一樣，村里不少人通過林權(quán)抵押貸款，盤活了林業(yè)資產(chǎn)。

如今，洪田村的林農(nóng)們依托林業(yè)合作社等新型林業(yè)經(jīng)營組織，對(duì)村里近２萬畝林地資源規(guī)模化、集約化經(jīng)營，精細(xì)管理商品林，科學(xué)保護(hù)生態(tài)林，不斷提升林地經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。（記者董建國）