三明一官員套取支農(nóng)補(bǔ)貼辦煤礦、開(kāi)歌廳、搞山場(chǎng)

“縣紀(jì)委嚴(yán)肅查處曾紹鵬等人腐敗窩案后，我們通過(guò)剖析案例、自查自糾、完善制度等舉措，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力打造務(wù)實(shí)廉潔隊(duì)伍。”4月20日，福建省寧化縣財(cái)政局局長(zhǎng)鄭洪欽向縣紀(jì)委匯報(bào)整改情況。

曾紹鵬曾多年擔(dān)任寧化縣財(cái)政局副局長(zhǎng)，案發(fā)前調(diào)任該縣城市經(jīng)營(yíng)公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理。他與縣財(cái)政局農(nóng)業(yè)股原股長(zhǎng)張河平、原副股長(zhǎng)廖群峰，林業(yè)局下屬單位牙梳山自然保護(hù)區(qū)管委會(huì)原主任張鵬，林業(yè)局原出納王菁蘭以及企業(yè)老板曾紹華共同套取支農(nóng)補(bǔ)貼資金，最終集體落網(wǎng)。

對(duì)抗調(diào)查，訂立攻守同盟

2015年12月23日，三明市紀(jì)委向?qū)幓h紀(jì)委交辦了一條問(wèn)題線(xiàn)索：當(dāng)?shù)仄髽I(yè)寧花科技有一筆資金疑流向該縣財(cái)政局原副局長(zhǎng)曾紹鵬賬戶(hù)，他涉嫌收受該企業(yè)老板陳啟健賄賂。寧化縣紀(jì)委立刻成立調(diào)查組，經(jīng)初核后對(duì)曾紹鵬進(jìn)行立案調(diào)查。

此前，曾紹鵬已聽(tīng)到一些風(fēng)聲，提前做了一些“準(zhǔn)備”。

“聽(tīng)說(shuō)審計(jì)部門(mén)查到我和寧花科技有一筆資金往來(lái)，你幫我轉(zhuǎn)告陳啟健，如果被調(diào)查，就說(shuō)你已幫我用現(xiàn)金還他了。”曾紹鵬對(duì)合伙搞投資的私企老板曾紹華說(shuō)。由于長(zhǎng)期與私企老板合伙投資，經(jīng)常有資金往來(lái)，曾紹鵬已記不清這筆錢(qián)是否為借款、是否涉及違紀(jì)。

曾紹華自然照辦，以“曾局長(zhǎng)幫過(guò)你不少忙”為由說(shuō)服了陳啟健。

攻守同盟達(dá)成，曾紹鵬在面對(duì)組織調(diào)查時(shí)拒不配合。起初，陳啟健也與曾紹鵬統(tǒng)一口徑。后來(lái)，他還是松了口：“曾紹鵬等人曾通過(guò)我公司賬戶(hù)轉(zhuǎn)過(guò)資金，一次30萬(wàn)元、一次20萬(wàn)元，說(shuō)是給曾紹華和張鵬的油茶補(bǔ)助款。”

此時(shí)，曾紹華也在縣紀(jì)委副書(shū)記邱智輝的勸說(shuō)下投案自首。“那錢(qián)是曾紹鵬借用別人的信用卡從寧花科技的POS機(jī)套現(xiàn)的。”曾紹華為曾紹鵬辯解道。

“那陳啟健所說(shuō)的油茶補(bǔ)助款是怎么回事？你和張鵬并不符合油茶補(bǔ)助條件啊。”對(duì)調(diào)查組的追問(wèn)，曾紹華啞口無(wú)言。

聽(tīng)聞曾紹鵬、曾紹華等人被縣紀(jì)委調(diào)查，張鵬、張河平如坐針氈，四處打探消息。最終，焦躁不安的他們主動(dòng)投了案。一個(gè)多部門(mén)黨員干部與企業(yè)老板共同套取支農(nóng)補(bǔ)貼的窩案就此浮出水面。

經(jīng)商上癮，“精明”官員想發(fā)財(cái)

曾紹鵬1985年參加工作，在寧化縣財(cái)政局工作多年，僅當(dāng)副局長(zhǎng)就當(dāng)了7年多。待在一個(gè)“油水大”的部門(mén)，卻沒(méi)撈到什么好處，曾紹鵬的心態(tài)悄悄發(fā)生了變化。他善言談、喜交友，身邊的“好哥們”中不乏商人老板。受他們影響，他也將“發(fā)大財(cái)”視為人生信條。

“曾紹鵬身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部卻熱衷投資經(jīng)商，違規(guī)從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)不收斂、不收手，從土地到煤礦，再到娛樂(lè)場(chǎng)所，能投資的他都參與，投資次數(shù)之多令人瞠目結(jié)舌。”一位紀(jì)律審查人員說(shuō)，據(jù)曾紹鵬交代，原縣毛巾廠(chǎng)土地轉(zhuǎn)讓、承包青海煤礦、開(kāi)辦歌廳等幾個(gè)投資項(xiàng)目，讓他獲利數(shù)百萬(wàn)元。

抱團(tuán)貪腐，官商勾結(jié)發(fā)橫財(cái)

2011年6月，福建省財(cái)政廳下?lián)軐幓h財(cái)政局150萬(wàn)元國(guó)家支農(nóng)資金，該縣確定其中50萬(wàn)元用于發(fā)展油茶種植。對(duì)這50萬(wàn)元，曾紹鵬動(dòng)起了歪心思。

經(jīng)過(guò)與曾紹華、廖群峰等人商量，套取油茶補(bǔ)助款用來(lái)搞投資“發(fā)大財(cái)”的行動(dòng)就此實(shí)施：2012年6月，曾紹鵬、張河平交代曾紹華、張鵬制作關(guān)于油茶補(bǔ)助的虛假材料，以寧花科技的名義向縣財(cái)政局申請(qǐng)報(bào)賬，經(jīng)廖群峰核對(duì)、張河平審核、曾紹鵬審批后，通過(guò)寧花科技的賬戶(hù)將50萬(wàn)元支農(nóng)補(bǔ)貼套取出來(lái)，再分別轉(zhuǎn)給曾紹華的賬戶(hù)30萬(wàn)元、張鵬的賬戶(hù)20萬(wàn)元。

曾紹鵬通過(guò)曾紹華拿到的30萬(wàn)元，后來(lái)投資了油茶山場(chǎng)和煤礦。

本案中，張鵬與王菁蘭同樣做著既要當(dāng)官又要發(fā)財(cái)?shù)拿缐?mèng)。他們因生財(cái)無(wú)門(mén)，主動(dòng)找到張河平表示要“弄點(diǎn)項(xiàng)目資金”，并在張河平介紹下參與了此次套取。

“曾紹鵬違反廉潔紀(jì)律，違規(guī)從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)；違反工作紀(jì)律，履行主體責(zé)任不力；利用職務(wù)便利伙同曾紹華套取財(cái)政支農(nóng)整合專(zhuān)項(xiàng)資金30萬(wàn)元，用于個(gè)人投資；利用職務(wù)便利在工程承包方面為他人謀取利益，收受財(cái)物。張河平、廖群峰利用職務(wù)便利伙同張鵬、王菁蘭套取財(cái)政支農(nóng)整合專(zhuān)項(xiàng)資金20萬(wàn)元，用于合伙種植油茶……”寧化縣紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2016年12月，曾紹鵬、張河平、廖群峰、張鵬、王菁蘭等5人被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職，并分別被判刑；曾紹華被開(kāi)除黨籍并被判刑。（張凝萱）

(中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào))