莆田：雙輪驅(qū)動 強(qiáng)產(chǎn)興城

木蘭溪從木蘭陂潺潺流過。 盧德山 攝

長城華興玻璃廠 盧德山 攝

莆田城市新面貌 盧德山 攝

10月12日，莆田市湄洲灣北岸經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與蘭州大學(xué)簽訂12個項(xiàng)目合作意向框架協(xié)議，涉及醫(yī)美、創(chuàng)新中藥、核醫(yī)學(xué)系列設(shè)備、植入式腦機(jī)接口技術(shù)、復(fù)合手術(shù)室相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)制造等醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)。

14日，莆田市荔城區(qū)“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、興城市”工作指揮部第三次會議召開，總結(jié)雙輪驅(qū)動重點(diǎn)片區(qū)征遷情況，并部署下一步各項(xiàng)任務(wù)。

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“聚焦重點(diǎn)，補(bǔ)齊短板，進(jìn)一步加快全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越的步伐。”莆田市委書記劉建洋指出，一要強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化全方位高質(zhì)量發(fā)展超越的支撐；二要興城市，激發(fā)全方位高質(zhì)量發(fā)展超越的活力。

項(xiàng)目招商強(qiáng)產(chǎn)業(yè)

近日，在北岸經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)媽祖健康城，康養(yǎng)配套服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目（一期）加緊收尾。一座座極具現(xiàn)代風(fēng)格的建筑拔地而起，形狀各異，顏色明亮，令人嘖嘖稱奇。該項(xiàng)目總投資約8800萬元，總建筑面積約5500平方米，是媽祖健康城的商業(yè)服務(wù)和招商接待中心。

海峽兩岸生技和醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)合作區(qū)是全國首個生技和醫(yī)療健康類對臺經(jīng)貿(mào)合作平臺，其核心區(qū)域即媽祖健康城，目前已有19家醫(yī)療機(jī)構(gòu)或企業(yè)入駐，另有7家簽訂合作協(xié)議。

前三季度，莆田市按計(jì)劃竣工（含部分建成）項(xiàng)目41個，主要有長城華興玻璃、仙游3C產(chǎn)業(yè)園、華峰生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園、濱溪北路、仙游六館等；提前實(shí)現(xiàn)竣工（含部分建成）項(xiàng)目7個，包括中科院海西研究院莆田中心2號樓、荔城百利鑫易拉罐生產(chǎn)項(xiàng)目、石庭圓圈棚戶區(qū)改造等。

今年，莆田市有330個重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，總投資4999.7億元，年度計(jì)劃投資719.9億元，1至9月已累計(jì)完成投資619.1億元，占年度投資計(jì)劃的86.0%。

2020年是莆田市“開放招商年”，截至9月，全市共對接項(xiàng)目351個，其中產(chǎn)業(yè)類262個，計(jì)劃總投資2400億元，項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率56.5%、項(xiàng)目開工率52%；總部和平臺類89個，完成簽約及公司注冊59個。

值得一提的是，今年莆田市引進(jìn)億元以上產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目100個，其中10億元以上項(xiàng)目24個，完成全年目標(biāo)任務(wù)的80%，超序時進(jìn)度5個百分點(diǎn)；20億元以上項(xiàng)目15個，超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。

“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)過程中，一方面是突出開放招商、強(qiáng)化項(xiàng)目帶動，推進(jìn)開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新等工作，做大做強(qiáng)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)；另一方面是保護(hù)和激發(fā)市場主體活力，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能。”劉建洋說。

新冠肺炎疫情期間，莆田市市場監(jiān)督管理局聚焦窗口，加速提檔升級，接連推出“一事聯(lián)辦”“一窗受理”“證照同辦”等創(chuàng)新舉措。以企業(yè)開辦為例，該局推出“1+X”套餐，做到“一次采集、一套材料、集中出證”，年底將實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦環(huán)節(jié)壓縮至2個（一表申請、一窗發(fā)放）、時限壓縮至2天。

目前，莆田確立了“343”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，通過開放招商和項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步做優(yōu)鞋服、工藝美術(shù)、食品等3個傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；做強(qiáng)新型功能材料、電子信息、高端裝備、新能源等4個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)、生命健康等3個未來產(chǎn)業(yè)。

拉開框架興城市

不久前，城市主干道濱溪北路通車。道路西起城港大橋，東至荔港大道，全長6.5公里，鋪展在木蘭溪北岸。

今年初以來，莆田累計(jì)新改擴(kuò)建市政道路39公里，其中木蘭大道一期竣工通車，木蘭大道三期、八二一街南伸等工程正在推進(jìn)，逐步拉開城市建設(shè)的框架。

數(shù)據(jù)顯示，莆田全市建成區(qū)面積已達(dá)125.9平方公里，其中主城區(qū)為98.5公里，城市面貌日新月異。

跨過木蘭溪，南岸橫亙著一條木蘭大道，從仙游縣一直延伸至涵江區(qū)，將成為莆田市未來城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條大動脈。

眼下，莆田市正在實(shí)施木蘭溪南岸高鐵新城項(xiàng)目，整個范圍大致在壺公山以東、木蘭溪以南、城市綠心以西，北連城市主城區(qū)，南接秀嶼城區(qū)。

上承木蘭溪治理理念，莆田在木蘭溪南岸高鐵新城項(xiàng)目中，選取新度鎮(zhèn)和黃石鎮(zhèn)作為全域土地綜合整治和生態(tài)修復(fù)的試點(diǎn)先行區(qū)，依托南洋水系，打造一心、一帶兩個生態(tài)濕地公園。

劉建洋說，興城市過程中，一方面是聚焦高鐵新城，南北延伸、連片發(fā)展，謀劃推進(jìn)一批項(xiàng)目，加快新城建設(shè)；另一方面是聚焦老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)建設(shè)，推動城市更新，提升城市品質(zhì)。

今年，莆田市開展城市更新征遷“雙百”行動，集中改造成片的棚戶區(qū)。全市策劃棚戶區(qū)改造項(xiàng)目77個，計(jì)劃棚改總面積923萬平方米，總投資300億元。

莆田市棚戶區(qū)改造主要位于城廂區(qū)和荔城區(qū)，其中龍德井、溝頭片區(qū)改造項(xiàng)目規(guī)劃用地面積435.75畝，規(guī)劃總建筑面積141.3萬平方米。

眼下，作為城市建設(shè)的主戰(zhàn)場，為解決拆遷遺留問題，莆田市城廂區(qū)鳳凰山街道在啟動文獻(xiàn)北片區(qū)丈量復(fù)核的同時，加快龍德井等片區(qū)征遷掃尾攻堅(jiān)行動。

這些項(xiàng)目不是單純的除舊布新，而是注重生態(tài)修復(fù)和城市修補(bǔ)，建成后將進(jìn)一步激發(fā)片區(qū)活力，盤活區(qū)域資產(chǎn)，補(bǔ)足公共配套設(shè)施，完善道路交通，塑造城市風(fēng)貌。

此外，莆田市引入專業(yè)的團(tuán)隊(duì)，注重項(xiàng)目的前期規(guī)劃設(shè)計(jì)、中期的科學(xué)運(yùn)作、后期的包裝推廣。以綬溪片區(qū)改造項(xiàng)目為例，導(dǎo)入“公園城市”的理念，按照“公園+研學(xué)、民俗、度假、商業(yè)、農(nóng)業(yè)”的“1+5”模式，孵化大師工作室、高端民宿、共享農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，打造“資產(chǎn)做大、實(shí)力做強(qiáng)、現(xiàn)金流做優(yōu)”的可持續(xù)發(fā)展綜合模式。