政和縣楊源鄉(xiāng)：探索全縣首個基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大重大民生實事票決制工作

實施民生實事項目人大代表票決制工作是深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神、進一步踐行全過程人民民主、不斷滿足人民對美好生活向往的現(xiàn)實需要、重要舉措和創(chuàng)新實踐。近年來，政和縣楊源鄉(xiāng)人大積極探索，以推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大民生實事項目人大代表票決制為切入點，把民生實事項目代表票決制作為踐行為民服務(wù)宗旨的重要途徑和深化基層民主政治建設(shè)的生動實踐，不斷推進鄉(xiāng)級重大民生實事項目人大代表票決制工作，促進政府為民辦實事由“為民選事”到“由民定事”的轉(zhuǎn)變。

三個“1”做好前期工作

2024年起，楊源鄉(xiāng)人大積極嘗試開展重大民生事項代表票決制，結(jié)合本地實際，制定《楊源鄉(xiāng)民生實事項目人大代表票決制工作實施辦法（試行）》，對實施重大民生實事項目人大代表票決制工作進行全面部署，創(chuàng)新三個“1”工作思路，做好票決前期工作。

“1個辦法”

《楊源鄉(xiāng)民生實事項目人大代表票決制工作實施辦法（試行）》

鄉(xiāng)人大主席團通過制定《楊源鄉(xiāng)民生實事項目人大代表票決制工作實施辦法（試行）》，不斷完善程序機制，對重大民生項目征集、初定、審議、票決、監(jiān)督、評估等流程進行全生命周期管理。

“1個平臺”

鄉(xiāng)人大主席吳增亮在“人大代表聯(lián)系群眾活動室”征集重大民生項目

鄉(xiāng)人大主席團以“人大代表聯(lián)系群眾活動室”為載體，組織代表深入了解群眾訴求，積極提出民生實事項目意見建議，匯總后向政府反饋。2024年楊源鄉(xiāng)第十四屆人民代表大會第四次會議共征集符合要求的重大民生項目6項。

“1個堅持”

鄉(xiāng)黨委研究重大民生項目

“鄉(xiāng)黨委會堅持以群眾迫切需要、社會效益突出、現(xiàn)實條件允許的標(biāo)準(zhǔn)，來審定重大民生實事項目。”楊源鄉(xiāng)黨委書記吳江平說。

鄉(xiāng)人大堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、各方協(xié)同，把黨的領(lǐng)導(dǎo)始終貫穿票決制工作全過程，形成興辦民生實事的工作合力。經(jīng)鄉(xiāng)政府對各方面意見建議進行梳理，從必要性、可行性、財力可支撐性等方面進行論證評估，交由黨委審議后，最終確定2024年楊源鄉(xiāng)第十四屆人民代表大會第四次會議重大民生項目候選項目4項。

由“為民選事”到“由民定事”

“重大民生實事項目人大代表票決制工作，就是解決群眾民生需求的有效途徑，把政府為民辦實事成功辦到人民群眾的‘心坎上’。”楊源鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長鄧官強說。

“會議審議”

鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長鄧官強作重大民生實事項目說明

政府負(fù)責(zé)人對候選項目的確定過程、項目內(nèi)容和資金安排等在人民代表大會全體會議上作出說明，由代表以代表小組會議的方式進行審議。

“大會票決”

楊源鄉(xiāng)民生實事項目項目選票

大會代表舉手表決通過《楊源鄉(xiāng)民生實事項目人大代表票決辦法》

大會代表進行無記名投票

大會代表表決通過《楊源鄉(xiāng)民生實事項目人大代表票決辦法》，并根據(jù)此辦法，全體代表通過無記名投票方式票決出正式項目。

最終，2024年楊源鄉(xiāng)第十四屆人民代表大會第四次會議重大民生項目確定為：坂頭村傳統(tǒng)村落重點改善提升項目和楊源鄉(xiāng)王大厝村前厝至北山村道提升工程。兩個項目共投資1200余萬元，項目建成后，將方便村民的出行及生產(chǎn)生活，同時對于提升鄉(xiāng)村整體風(fēng)貌，對保護傳統(tǒng)建筑、提升古村落整體風(fēng)貌，打造“六美”農(nóng)村具有重要意義。

“這次鄉(xiāng)人民代表大會，我們票決出了2項重點民生項目，都跟楊源鄉(xiāng)當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、群眾關(guān)心關(guān)切的問題息息相關(guān)，是實實在在的民生工程。對我們?nèi)舜蟠矶?，也是廣泛參與民主決策、民主監(jiān)督，充分發(fā)揮代表作用的一次履職體驗。”楊源鄉(xiāng)人大代表陳永康說。

跟蹤監(jiān)督，持續(xù)推進

“票決工作后期對項目監(jiān)督跟進，是鄉(xiāng)人大落實好重大民生實事票決制工作的關(guān)鍵一步。我們要突出監(jiān)督重點，重視質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，重視時序進度，重視要素保障，把好事辦實、把實事辦好。”楊源鄉(xiāng)人大主席吳增亮說。

“持續(xù)跟蹤”

鄉(xiāng)人大主席吳增亮與人大代表對項目進行監(jiān)督

鄉(xiāng)人大主席團以“三種方式”強化監(jiān)督，破解監(jiān)督難題。一是組建監(jiān)督小組。組建民生實事項目監(jiān)督小組2個，深入項目實施現(xiàn)場，通過周督查、月通報，發(fā)現(xiàn)問題，提醒糾偏、限期整改，對民生實事項目進行全程跟蹤監(jiān)督。二是開展督查檢查。鄉(xiāng)人大主席團堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，把民生實事項目實施情況納入當(dāng)年監(jiān)督計劃，提出具有前瞻性、科學(xué)性、可操作性的審議意見，并持續(xù)跟蹤督辦，推動解決項目建設(shè)、資金、政策等方面存在的問題。三是推行雙向測評。推行“代表+群眾”雙向測評制，對每一件民生實事人大代表票決項目的建設(shè)成效，及時組織群眾以無記名方式進行滿意度測評，對滿意率達(dá)不到90%以上的，責(zé)成項目業(yè)主單位整改完善。

保障和改善民生沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點。面對人民日益增長的美好生活需要，楊源鄉(xiāng)將堅持以黨的二十大精神為指引，深入推進鄉(xiāng)級人大代表票決制工作，讓人民群眾的獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。