漳州：干部下千企 工業(yè)再揚帆

工廠里火花四濺 林潔 攝

工業(yè)興，則百業(yè)興；企業(yè)強，則經(jīng)濟(jì)強。

“十三五”以來，漳州圍繞抓龍頭、鑄鏈條、建集群，奮力推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2020年，漳州市規(guī)模工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)2400家左右，比2015年底增加300家左右；規(guī)模工業(yè)億元企業(yè)數(shù)達(dá)1100家左右，100億元以上6家。

今年6月起，漳州進(jìn)一步開展“產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目建設(shè)年”活動，實施“六比一看”競賽，集中開展“千名干部掛千企”幫扶服務(wù)活動，切實為企業(yè)排憂解難，助力企業(yè)增產(chǎn)增效，助力工業(yè)再揚帆。

國網(wǎng)東山縣供電公司順利完成東山縣陳城變電站110千伏1號主變增容工作 鄭松清 攝

精準(zhǔn)出招

以調(diào)查研究推動工作落實

漳州區(qū)位優(yōu)勢突出，資源稟賦優(yōu)越，如何把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢？漳州的回答是：深入調(diào)查研究，推動各級干部動起來、沉下去，真正把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上。

連日來，漳州市主要領(lǐng)導(dǎo)深入各縣市區(qū)，針對經(jīng)濟(jì)、重大產(chǎn)業(yè)項目、社會事業(yè)等深入調(diào)研。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。在瑞德蘭園，當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)勉勵企業(yè)積極開展良種培育和技術(shù)推廣。在華特生態(tài)九龍水鎮(zhèn)項目現(xiàn)場，當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)表示，要強化“時間成本”意識，堅持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，又好又快推動項目建設(shè)，做到建一片成一片。

抓好批而未供和閑置土地處置工作既是貫徹落實節(jié)約集約用地制度的必然要求，更是破解土地要素瓶頸、贏得發(fā)展空間的重要舉措。

針對此，6月17日，當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)深入古雷開發(fā)區(qū)杜潯鎮(zhèn)、霞美鎮(zhèn)調(diào)研，計劃將按照時間節(jié)點分解任務(wù)、形成臺賬、推動落實，引導(dǎo)項目充分利用批而未供土地優(yōu)先選址，切實提升土地盤活利用率。

“十三五”期間，漳州精準(zhǔn)出招，重點培育53家省級龍頭企業(yè)作為“大抓工業(yè)、抓大工業(yè)”的關(guān)鍵工程，在政策資金、要素保障、產(chǎn)業(yè)配套、市場開拓等方面集中資源給予重點支持，大抓百億企業(yè)、千億產(chǎn)業(yè)，推動形成龍頭引領(lǐng)、鏈條延伸、集群共進(jìn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。加強對省級高成長企業(yè)和新增長點企業(yè)的培育扶持，加快形成工業(yè)穩(wěn)定增長新動能。制定出臺培育扶持新增新上規(guī)模企業(yè)政策措施，推動一批產(chǎn)值臨界企業(yè)上規(guī)模，“十三五”期間全市累計新增新上規(guī)模企業(yè)600多家。

位于漳州開發(fā)區(qū)一處海上風(fēng)電導(dǎo)管架 黃曦 攝

舉措給力

服務(wù)保障不斷增強

“沒想到開辦企業(yè)這么快。”日前，在漳州市行政服務(wù)中心“企業(yè)開辦一件事一站式”服務(wù)專區(qū)，領(lǐng)到“漳州祥龍藝術(shù)品有限公司”營業(yè)執(zhí)照的林女士十分驚喜，工作人員僅用1小時55分就為她辦結(jié)企業(yè)設(shè)立登記、印章刻制、銀行預(yù)開戶、涉稅事項、社保登記、醫(yī)保登記6個事項。

想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急。2019年，漳州企業(yè)開辦“2天+零成本”典型經(jīng)驗獲得全省復(fù)制推廣，在此基礎(chǔ)上，2020年底，漳州進(jìn)一步深化“放管服”改革，在全省率先推行“企業(yè)開辦一件事一站式”服務(wù)改革。“以往開辦企業(yè)所需手續(xù)要跑5個窗口、6個環(huán)節(jié)，需要填報多份材料和表格，兩個工作日才能全部辦結(jié)。”薌城區(qū)服務(wù)窗口負(fù)責(zé)人江秀紅介紹，漳州實施此項改革后，企業(yè)開辦審批服務(wù)全流程整合為一個環(huán)節(jié)辦理、一套材料、一張表單，申請人只需要通過一個窗口、一天就能辦完開辦企業(yè)所需的審批事項，企業(yè)開辦實現(xiàn)“1天+零成本”，辦事效率大幅提升。

近年來，漳州不斷推進(jìn)體制機制改革創(chuàng)新，優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，實施相對集中行政許可權(quán)改革試點，推進(jìn)工程建設(shè)項目審批“四統(tǒng)一”，出臺全國首個《特殊類別工程建設(shè)管理暫行辦法》。以開發(fā)區(qū)為工業(yè)發(fā)展的主要突破口，率先在全省實行市管開發(fā)區(qū)“區(qū)地合一”委托管理體制，將市級部門管理和審批權(quán)限全部下放開發(fā)區(qū)，基本實現(xiàn)“區(qū)內(nèi)事區(qū)內(nèi)辦”。

生產(chǎn)生活配套的完善，也是承接項目、集聚產(chǎn)業(yè)、留住人才所需。日前，龍文區(qū)公布了總投資超1700億元的產(chǎn)城人深度融合“八大提升工程”，其中，將以藍(lán)田經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為產(chǎn)城人融合發(fā)展的火車頭和改革開放的試驗田，打造產(chǎn)城融合、職住平衡、生態(tài)宜居、交通便利的產(chǎn)業(yè)新城；在金峰開發(fā)區(qū)，人才公寓、棚戶區(qū)改造安置房、企業(yè)員工公寓等已建設(shè)達(dá)80萬平方米，商業(yè)配套設(shè)施、教育資源配套加快推進(jìn)，并計劃投資5.17億元建設(shè)生態(tài)文旅項目……

栽下梧桐樹，引得鳳凰來。“十三五”期間，漳州市共對接民企產(chǎn)業(yè)項目815個，總投資近3000億元。其中，制造業(yè)項目712個，10億元以上項目有48個。

古雷煉化一體化項目俯瞰圖 薛敏靈 攝

蹲點服務(wù)

支持企業(yè)做大做強

“企業(yè)工會唯有改革創(chuàng)新才能真正貼近職工，獲得進(jìn)一步的發(fā)展。”6月25日，握著干部王建泉的手，華安正興車輪有限公司工會主席陳茂興開心地說道。

日前，漳州市總工會啟動了全市工會系統(tǒng)機關(guān)干部赴基層蹲點活動，來自市、縣（區(qū)）總工會的23名機關(guān)干部自6月17日起陸續(xù)啟程分赴全市12家企業(yè)蹲點幫扶服務(wù)。

此次幫扶服務(wù)活動時間為期半年，其中開展為期一周的蹲點，而后持續(xù)與所蹲點企業(yè)保持半年的聯(lián)系。蹲點主要任務(wù)是，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育開展宣傳教育；摸清當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)工人隊伍數(shù)量、分布等情況，對未建工會的企業(yè)特別是50人以上的民營企業(yè)，引導(dǎo)職工入會，推動未建會企業(yè)建會；圍繞構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，促進(jìn)維權(quán)維穩(wěn)，配合蹲點單位工會排查勞動關(guān)系矛盾隱患，查看信訪記錄、勞動爭議調(diào)解檔案、召開座談會聽取問題反映，深入一線與職工訪談，及時發(fā)現(xiàn)矛盾隱患，推動就地解決一批職工反映的困難或問題。

“十三五”期間，漳州市還制定出臺“‘大抓工業(yè)、抓大工業(yè)’三年行動計劃”“民企18條”“食品8條”“鐘表8條”“工業(yè)設(shè)計8條”等一系列政策措施，建立全市重大工業(yè)項目協(xié)調(diào)聯(lián)席會議機制，深化“一聯(lián)系三掛鉤”工作機制，成立并發(fā)揮鋼鐵、模具、食品、智能制造等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟協(xié)會及工業(yè)龍頭企業(yè)的帶動作用，實施產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈固鏈行動，建設(shè)市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺、政企直通車平臺。

一張藍(lán)圖繪到底，“十四五”期間，漳州將繼續(xù)圍繞“大抓工業(yè)、抓大工業(yè)”建設(shè)工業(yè)新城，重點發(fā)展“三大三新”產(chǎn)業(yè)，打造一批百億龍頭企業(yè)、千億產(chǎn)業(yè)集群。力爭到2025年，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值突破1萬億元。（福建日報記者 黃如飛 蘇益純 通訊員 邵愛霖 章工信）