漳州持續(xù)深化“放管服”改革工作 成效顯著

“還要去稅務(wù)。”“房產(chǎn)還要再登記一次。”在前幾年的市行政服務(wù)中心不動(dòng)產(chǎn)登記中心，經(jīng)常能聽到此類“提醒”，群眾需要分別向3個(gè)部門提交3套31份材料才能完成不動(dòng)產(chǎn)登記辦理。

如今，市行政服務(wù)中心將不動(dòng)產(chǎn)登記涉及的三個(gè)窗口整合為一個(gè)窗口，辦理承諾時(shí)限從18個(gè)工作日縮短到5個(gè)工作日，實(shí)際辦理時(shí)間只要1.5個(gè)工作日，群眾只需提交1套14份材料即可辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，減少報(bào)送資料達(dá)55%。這是“十三五”以來，我市持續(xù)深化“放管服”改革工作成效的一個(gè)縮影。

證明材料“能免就免、能簡(jiǎn)就簡(jiǎn)”。據(jù)市行政服務(wù)中心數(shù)據(jù)顯示，截至2020年8月，787項(xiàng)審批和公共服務(wù)事項(xiàng)已直接取消，廢除627項(xiàng)申報(bào)材料，取消奇葩證明16項(xiàng)，整合精簡(jiǎn)為“一表制、一套材料”166項(xiàng)，自動(dòng)生成免填表223項(xiàng)，生成證照、批文610項(xiàng)。

交易、稅收、注冊(cè)、登記等費(fèi)用“一減再減”。我市先后取消市產(chǎn)權(quán)（物權(quán)）交易中心的交易傭金和鑒證費(fèi)、市政府采購(gòu)中心的交易服務(wù)費(fèi)，下調(diào)市工程交易中心的交易服務(wù)費(fèi)，每年可為企業(yè)減負(fù)約1200萬元。并依法減免購(gòu)置稅、契稅、增值稅、印花稅、城建稅等9個(gè)稅收項(xiàng)目。2017年，市行政服務(wù)中心設(shè)立了全省唯一的商標(biāo)注冊(cè)受理窗口，我市企業(yè)無需再前往工商總局申請(qǐng)商標(biāo)，大大降低了商標(biāo)注冊(cè)成本。

審批創(chuàng)新，服務(wù)升級(jí)，通過“多評(píng)一表、多圖一審”、“一趟不用跑”改革和“20條服務(wù)工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新舉措”，大大減少群眾現(xiàn)場(chǎng)辦理等候時(shí)間。目前全市“馬上就辦”事項(xiàng)占比40%以上，落實(shí)“一趟不用跑”事項(xiàng)占比61.5%。2019年，市行政服務(wù)中心推出20條服務(wù)工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新舉措，將市屬重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)登記時(shí)長(zhǎng)縮短至約3.5小時(shí)，實(shí)行承諾制審批，將市工業(yè)企業(yè)辦理食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦件時(shí)限從法定90個(gè)工作日改為當(dāng)日辦結(jié)。

“能放則放、應(yīng)放盡放”，古雷開發(fā)區(qū)、臺(tái)商投資區(qū)、漳州高新區(qū)是我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)的前沿陣地，推進(jìn)開發(fā)區(qū)放權(quán)改革將有力助推開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。目前我市已把市級(jí)部門的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理權(quán)限和行政審批權(quán)限全部賦予開發(fā)區(qū)，分別賦予古雷開發(fā)區(qū)、臺(tái)商投資區(qū)、漳州高新區(qū)市級(jí)行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)869項(xiàng)、913項(xiàng)、922項(xiàng)，下放比重分別達(dá)83.9%、86.9%、90.5%;對(duì)個(gè)別有特殊要求而不能下放的，實(shí)行派駐制度，確保授權(quán)到位。

科技助力，新型服務(wù)模式收獲粉絲點(diǎn)贊。2018年，市行政服務(wù)中心在全國(guó)率先開發(fā)“智能秒批”審批模式，申辦人員輸入相關(guān)信息后，由系統(tǒng)智能審批，無需前往窗口提交材料，目前，22項(xiàng)可自助“秒批”事項(xiàng)全部在中心網(wǎng)站上進(jìn)行公開，已辦證照26萬多件。2019年，漳州通APP有效整合全市的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源，構(gòu)建全市行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)全流程、“一站式”網(wǎng)上辦事和公開平臺(tái)。目前已完成上線240余項(xiàng)服務(wù)，用戶注冊(cè)數(shù)累計(jì)達(dá)到60多萬人，微信公眾服務(wù)號(hào)粉絲37487人。

便民服務(wù)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），目前全市120個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接145個(gè)服務(wù)事項(xiàng)，1968個(gè)村（居）平均每個(gè)村（居）承接40多個(gè)服務(wù)事項(xiàng)，鄉(xiāng)村兩級(jí)累計(jì)承接14462個(gè)事項(xiàng)，在全省率先在鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)85%的辦理事項(xiàng)對(duì)外公開承諾“一趟不用跑”或“最多跑一趟”，努力讓便民優(yōu)化成果惠及更多群眾。 （蔡楠楠）