廈門適度超前布局垃圾分類處理設(shè)施。圖為東部固廢處理中心。(記者 林銘鴻 攝)
廈門日報訊(記者 吳???通訊員 林時蔚)夏日時節(jié),東海之濱的廈門,天藍(lán)海碧,滿目蔥蘢。
“西瓜皮是廚余垃圾,放綠色桶;牛奶盒是可回收物,放藍(lán)色桶……”在思明區(qū)盈翠嘉園垃圾分類投放點(diǎn),市民陳銳正手把手教6歲的兒子如何將垃圾正確分類。
在廈門,無論是在中心城區(qū),還是在農(nóng)村地區(qū),垃圾分類早已融入到城鄉(xiāng)居民日常生活中,成為許多人的“肌肉記憶”。
垃圾分類工作連續(xù)24個季度位居全國前列、垃圾分類“廈門模式”被國家發(fā)改委向全國推廣、低值可回收物回收利用模式入選聯(lián)合國氣候變化大會“中國角”邊會優(yōu)秀案例、資源化利用率由44%提升至91%……2016年以來,廈門垃圾分類工作走過了不平凡的探索與發(fā)展歷程,取得令人矚目的成效。
人們不禁要問,何以廈門?廈門何以?
堅持高位推進(jìn),“一把手”親自抓
廈門是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要孕育地和先行實(shí)踐地。習(xí)近平總書記在廈工作期間,親自主持編制了《1985年-2000年廈門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略》,明確提出“生活垃圾要采取焚燒、深埋或做基肥等進(jìn)行分類處理,不要任其堆放或傾倒海域”。
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次對垃圾分類工作作出重要指示批示,深刻闡明了垃圾分類的重要意義,明確了目標(biāo)任務(wù)和方法路徑,提出了一系列新理念、新思路、新觀念,為做好垃圾分類工作指明了方向、提供了根本遵循。
廈門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于垃圾分類工作的重要指示批示精神,全面落實(shí)國家、省對垃圾分類工作的總體部署和要求。
2017年3月,廈門成立了以市主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組,凝聚四套班子、各職能部門和屬地各區(qū)合力。市委、市政府多次專題研究部署垃圾分類工作,深入一線實(shí)地調(diào)研垃圾分類工作開展情況,每年召開全市垃圾分類推進(jìn)大會進(jìn)行動員部署。
廈門建成全國首個低值可回收物分揀中心。(記者 林銘鴻 攝)
居民自覺做好垃圾分類的場景在廈門隨處可見。(記者 吳???攝)
在廈門,垃圾分類工作從來不是靠某個部門單打獨(dú)斗,而是上下聯(lián)動、部門協(xié)同。比如,近期舉辦的“2024年綠海鷗垃圾分類夏令營”活動,主辦單位就有市政園林、教育等相關(guān)部門。
握指成拳聚合力。各級黨政齊抓共管,市、區(qū)部門分工明確、“條塊結(jié)合”,形成合力推進(jìn)垃圾分類工作有序開展。
堅守為民初心,推動全民參與
不忘初心,方得始終。
推行垃圾分類制度的初心是什么?在廈門看來,是為了改善人居環(huán)境、節(jié)約資源、提升社會文明程度,歸根到底,是為了讓人民群眾過上更美好的生活。
走進(jìn)湖里區(qū)長樂三期小區(qū),路面干凈整潔,密閉式的垃圾分類屋在綠樹掩映下,與小區(qū)環(huán)境融為一體。垃圾分類屋還配備了洗手、除臭、殺菌、滅蚊等設(shè)備,為居民提供整潔、規(guī)范的投放環(huán)境。
“以前各種垃圾都混在一起,在夏天特別容易發(fā)臭,引來蚊蟲?,F(xiàn)在,大家都養(yǎng)成了垃圾分類的好習(xí)慣,垃圾每天準(zhǔn)時清運(yùn),環(huán)境變好了,我們住得也更舒心。”對于垃圾分類給居住環(huán)境帶來的變化,居民黃先生深有體會。
得益于垃圾分類直運(yùn)的廣泛推行,一方面,垃圾運(yùn)輸車在路上“跑冒滴漏”污染環(huán)境的現(xiàn)象大為減少;另一方面,原本產(chǎn)生“鄰避”效應(yīng)的清潔樓,轉(zhuǎn)換為垃圾分類科普館、城市記憶展館、愛心驛站、泡沫壓縮站、可回收物暫存點(diǎn)等,實(shí)現(xiàn)化“鄰避”為“鄰利”。
“以前清潔樓總是產(chǎn)生噪聲、異味,讓大家避之不及,現(xiàn)在環(huán)境干凈整潔,還成為活動豐富的公共空間,感覺住在這里幸福指數(shù)都提高了不少。”思明區(qū)黃厝社區(qū)塔頭社將清潔樓改造為“塔頭會客廳”,居民連連點(diǎn)贊。
近年來,隨著垃圾分類工作的深入推行,廈門城鄉(xiāng)環(huán)境得到顯著改善,垃圾減量化、資源化、無害化處理水平大大提高。
從2017年至2023年,可回收物日均分出量增長1.7倍;有害垃圾日均分出量增長80倍;廚余垃圾(含餐廚)日均分出量增長2.6倍,噸發(fā)電量提高45.8%。
一切為了群眾,一切依靠群眾。
“我愛我家,共同守護(hù)!”在2024年“廈門市生活垃圾分類宣傳周”上,56歲的集美“垃分達(dá)人”鐘愛美帶著自編自導(dǎo)的竹板歌亮相。
作為一名垃圾分類志愿者,鐘愛美經(jīng)常自掏腰包買貼紙、布娃娃作為給小朋友的獎勵,帶領(lǐng)廣場舞姐妹學(xué)快板,用通俗易懂的語言傳遞垃圾分類理念。
近年來,廈門深入踐行黨的群眾路線,打造共建共治共享的垃圾分類工作格局。通過開展“近鄰黨建”、黨員“雙報到”和“黨員認(rèn)崗位”等活動,讓黨員干部成為垃圾分類的實(shí)踐者、宣講者、推動者和監(jiān)督者;建立市、區(qū)、街(鎮(zhèn))三級志愿服務(wù)隊伍,將志愿服務(wù)與垃圾分類結(jié)合起來,讓志愿隊伍成建制常態(tài)化開展垃圾分類志愿服務(wù)。
堅定改革創(chuàng)新,為全國探路先行
改革是廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)與生俱來的重要使命。
近年來,廈門大力弘揚(yáng)特區(qū)精神,敢于先行先試,勇于爭先領(lǐng)跑,為全國重點(diǎn)城市全面推行垃圾分類工作探索試驗、探路先行。
法者,治之端也。2017年,廈門充分用好特區(qū)立法權(quán),出臺實(shí)施全國第一部垃圾分類全鏈條管理法規(guī)——《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)生活垃圾分類管理辦法》。此后,又陸續(xù)配套出臺了《廈門市餐廚垃圾管理辦法》《廈門市大件垃圾管理辦法》等20多項配套制度、導(dǎo)則和規(guī)范,為垃圾分類投放、收運(yùn)處置和投放點(diǎn)設(shè)置等工作提供標(biāo)準(zhǔn)化路徑。
法律的生命力在于實(shí)施。廈門敢于動真碰硬,讓違法者得到相應(yīng)的處罰。今年4月,湖里一家生鮮超市多次未履行好垃圾不落地、分類投放等要求,城管執(zhí)法部門依據(jù)《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)生活垃圾分類管理辦法》,對該超市罰款人民幣10000元。
垃圾分類工作的堵點(diǎn)、難點(diǎn)在哪,改革創(chuàng)新的觸角就伸到哪里。
生活中常見的玻璃瓶、奶茶杯、牛奶盒、外賣餐盒等低值可回收物,由于回收價值低,大多被當(dāng)成其他垃圾來處理。 如何提升低值可回收物回收利用率,成了全國許多城市開展垃圾分類工作中面臨的共同難題。
廈門在全國率先制定《廈門市生活垃圾低附加值可回收物指導(dǎo)目錄》,印發(fā)《加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系工作方案》,出臺低值可回收物收運(yùn)、處理補(bǔ)貼系列工作辦法,推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)具體措施落到細(xì)處。
2022年12月,全國首個低值可回收物分揀中心——廈門低值可回收物分揀中心正式建成投產(chǎn)運(yùn)營,截至2024年6月30日,助力減排4.1萬噸二氧化碳,節(jié)約2.5萬噸石油。按此項目運(yùn)行模式推廣,全市低值可回收物回收利用量將達(dá)到每年15萬噸,全年可減少約 43.5萬噸二氧化碳排放。
2023年12月,廈門低值可回收物回收利用模式被列入第二十八屆聯(lián)合國氣候變化大會“中國角”邊會優(yōu)秀案例,向全球分享“廈門經(jīng)驗”。
在推動垃圾減量化、資源化方面,廈門還有諸多探索和創(chuàng)新。比如,為解決農(nóng)業(yè)廢棄物污染的問題,廈門在翔安區(qū)莊家寶蔬菜專業(yè)合作社開展生廚余就地資源化試點(diǎn)工作,創(chuàng)新采用復(fù)合微生物技術(shù),把農(nóng)業(yè)廢棄物高效轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥還田,既倒逼源頭推行垃圾分類,又實(shí)現(xiàn)垃圾“源頭減量”,變廢為寶。
發(fā)展不停步、創(chuàng)新不止步。2024年1月22日,全國首宗垃圾分類碳減排量交易在廈門湖里區(qū)金安社區(qū)簽約落地,助力城市經(jīng)濟(jì)社會綠色低碳發(fā)展。
堅持系統(tǒng)觀念,強(qiáng)化全鏈條建設(shè)
廚余垃圾進(jìn)入生物質(zhì)處理廠,可回收物進(jìn)入再生資源回收體系,其他垃圾用于焚燒發(fā)電,有害垃圾嚴(yán)格按規(guī)范進(jìn)行無害化處理……
在廈門,居民前端分好的每一袋垃圾,從離開家起,就開始了不同的旅行,有著不同的歸宿。
廈門堅持集分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理于一體,統(tǒng)籌抓好前端、中端、末端配套設(shè)施建設(shè),全力構(gòu)建全鏈條完整閉環(huán)的生活垃圾分類體系。
前端,持續(xù)優(yōu)化分類投放設(shè)施。全市共投入40萬個分類垃圾桶,并常態(tài)化做好垃圾桶清洗和消殺工作。通過點(diǎn)位優(yōu)化合并,將全市小區(qū)的垃圾投放點(diǎn)由2017年的3.6萬個,合并到4000余個。因地制宜推動垃圾投放點(diǎn)改造成富有特色的投放屋(亭)。
“源頭分好了,中端運(yùn)輸是否存在混運(yùn)情況?”這是許多居民關(guān)心的問題。
為防止中端運(yùn)輸環(huán)節(jié)“混裝混運(yùn)”,廈門配足配齊分類運(yùn)輸車輛,分顏色噴涂明示運(yùn)輸垃圾類別,接受群眾監(jiān)督;同時,大力推行“定點(diǎn)收集、桶車對接、公交化運(yùn)輸”的錯峰直運(yùn)模式。現(xiàn)已設(shè)置1077條直運(yùn)線路、1萬余個接駁點(diǎn),垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛直接到小區(qū)內(nèi)投放點(diǎn)或接駁點(diǎn)位收運(yùn)垃圾。
走進(jìn)翔安東部固廢處理中心,園區(qū)內(nèi)綠樹成蔭、煙囪高聳,垃圾運(yùn)輸車來回穿梭,一派繁忙的場景。這里是全市最大的垃圾綜合處理基地,可分門別類處理其他垃圾、有害垃圾、餐廚垃圾等。
廈門堅持“末端牽引前端”,遵循適度超前的原則,布局建設(shè)垃圾分類處理設(shè)施,確保垃圾處理能力與產(chǎn)量相匹配,已建成集垃圾焚燒、廚余垃圾資源化利用、有害垃圾集中處理、大件垃圾處理和可回收物再利用為一體的垃圾處理配套體系格局。
目前,廈門全市垃圾焚燒日處理能力達(dá)5450噸、餐廚垃圾日處理能力900噸、廚余垃圾日處理能力1100噸、可回收物日分揀能力50噸,有害垃圾和工業(yè)固廢年處置能力4.65萬噸,實(shí)現(xiàn)原生生活垃圾“零填埋”。
黨的二十屆三中全會《決定》指出,中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。必須完善生態(tài)文明制度體系,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長,積極應(yīng)對氣候變化,加快完善落實(shí)綠水青山就是金山銀山理念的體制機(jī)制。
不久前,廈門市委、市政府印發(fā)《關(guān)于深化拓展生態(tài)文明建設(shè)“廈門實(shí)踐”的意見》指出,要持續(xù)推進(jìn)生活垃圾分類管理,保持全國領(lǐng)先水平。
站上新征程,廈門各級各部門將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅持把垃圾分類這件“關(guān)鍵小事”擺在重要位置,協(xié)同發(fā)力、精準(zhǔn)施策,鞏固優(yōu)勢、補(bǔ)齊短板,確保垃圾分類工作持續(xù)走在全國前列,為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化積極貢獻(xiàn)力量。
責(zé)任編輯:唐秀敏
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