廈門：變零為靈 零工市場保障靈活就業(yè)

零工市場保障靈活就業(yè)

變零為靈

線上 “廈門零工市場”微信小程序上線已兩個(gè)月

線下 6家零工市場、20家零工驛站遍布廈門6區(qū)，服務(wù)零工群體

目前，全市共建成6個(gè)零工市場和20個(gè)零工驛站，遍布島內(nèi)外6區(qū)。圖為同安區(qū)零工市場。（記者 何無痕 攝）

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“廈門零工市場”微信小程序上線已兩個(gè)月

線下

6家零工市場、20家零工驛站遍布廈門6區(qū)，服務(wù)零工群體

廈門日報(bào)訊（記者 徐景明 何無痕）短短兩個(gè)月間，外來務(wù)工者老陳眼中的“等活”，已經(jīng)發(fā)生變化——“3月份，我和幾個(gè)老鄉(xiāng)在路邊綠化帶里等活，現(xiàn)在，這里建了個(gè)‘零工驛站’，還幫我們錄入了求職信息。”他咧開嘴笑了笑，“等活時(shí)，心里踏實(shí)了很多。”

同安鳳林美零工驛站里，像老陳一樣的外來務(wù)工者，時(shí)不時(shí)低頭看手機(jī)，翻看“廈門零工市場”微信小程序里的招工信息，“你看，要建筑工和綠化養(yǎng)護(hù)工的其實(shí)不多”“有需求裝空調(diào)的，天熱了，我們應(yīng)該去學(xué)一下”……大家小聲地商量著。

無論是“零工驛站”，還是“廈門零工市場”平臺，對于外來務(wù)工者來說都是新鮮事，這背后則是廈門對“就業(yè)大民生”的積極探索。市人社局說，自去年底廈門開始建設(shè)“線上線下一體化的零工市場”后，零工市場生態(tài)“壹引其綱，萬目皆張”，迸發(fā)出更多需求，帶動更多創(chuàng)新變革。

加強(qiáng)零工驛站日常監(jiān)管、開展運(yùn)行監(jiān)測、做好崗位信息歸集……眼下，一系列工作正在加速推進(jìn)，零工市場快速規(guī)范化，已經(jīng)成為穩(wěn)就業(yè)、創(chuàng)就業(yè)、助就業(yè)的重要力量。

推出零工用工小程序

線上線下一體化保障就業(yè)

“今天讓大家聚在這里的目的只有一個(gè)，就是怎么更好地從線上線下進(jìn)一步完善我們的服務(wù)，讓零工能切實(shí)享受到便利的服務(wù)。”近日，由市就業(yè)中心組織的一場座談會在烏涂社區(qū)零工驛站召開，中心三級調(diào)研員劉川開門見山，希望大家說重點(diǎn)、說難點(diǎn)、說痛點(diǎn)。

“現(xiàn)在零工注冊量增速快，但入駐企業(yè)數(shù)量少。”“如果想讓大家使用小程序找工作，那么操作必須簡單，最好兩步就能實(shí)現(xiàn)信息對接。”

大家熱烈討論的小程序，名為“廈門零工市場”，于今年3月份開始試運(yùn)行并開展宣傳推廣，目前推廣數(shù)達(dá)8126人，其中實(shí)名注冊數(shù)1313人。

點(diǎn)開小程序，頁面前兩行功能欄，分別是保姆/月嫂、保潔/搬家、家電維修、管道水電、建筑裝修、生活配送等熱門職位，在頁面下的熱門推薦，招聘外賣騎手、醫(yī)院陪診、電子廠臨時(shí)工、視頻剪輯、空調(diào)清洗工……各類招工信息五花八門，均標(biāo)明工作時(shí)間，而且，點(diǎn)擊“離我最近”的選項(xiàng)，工作地點(diǎn)從近及遠(yuǎn)排列，一目了然。

小程序主打線上，零工市場、零工驛站則服務(wù)線下。市人社局提供的資料顯示，目前，全市共建成6個(gè)零工市場和20個(gè)零工驛站，遍布島內(nèi)外6區(qū)，查詢具體地點(diǎn)也很方便：點(diǎn)擊小程序上的“零工驛站”選項(xiàng)，各驛站地點(diǎn)直觀顯示在地圖上，再次點(diǎn)擊還可看到具體聯(lián)系人、電話。

“為零工供需雙方牽線搭橋，這是一次積極探索，標(biāo)志著廈門線上線下一體化的零工市場建設(shè)初見成效。”劉川說，相關(guān)工作的目標(biāo)，是以“政府主導(dǎo)、公益服務(wù)、線上為主、線下為輔”模式，建設(shè)具有廈門特色的零工市場。

座談會等形式的調(diào)研還會繼續(xù)推進(jìn)。劉川說，后續(xù)，零工市場建設(shè)工作流程及績效評估等規(guī)章制度將陸續(xù)出臺，推進(jìn)零工市場規(guī)范化建設(shè)。

配置優(yōu)質(zhì)資源

做好零工權(quán)益保障服務(wù)

擁有十余年勞務(wù)工作的豐富經(jīng)驗(yàn)，李政如今有了新的身份——同安區(qū)烏涂社區(qū)零工驛站負(fù)責(zé)人。

什么是零工？通常概念中，零工屬于“日結(jié)”的工人，不存在勞動關(guān)系，而是勞務(wù)關(guān)系——對有一定技能或勞動能力，又不能做長期工作的靈活就業(yè)群體來說，做零工可以增加他們的收入，對個(gè)人、家庭、社會來說都有重要意義。

“零工驛站”是新鮮事物，最熟悉零工群體的李政，擔(dān)任驛站負(fù)責(zé)人，最合適不過。“最早我們理解的零工就是非全日制用工，一般每天工作不超過4小時(shí)，主要以制造業(yè)企業(yè)為主，但隨著近幾年新興業(yè)態(tài)的發(fā)展，靈活招聘的需求越來越大，零工群體的體量繼而也不斷龐大，零工也漸漸不再像以前只依附于一家企業(yè)，而是多點(diǎn)供職，四面開花。”他告訴記者。

廈門的零工群體有自己的特點(diǎn)。調(diào)查顯示，有一部分零工群體是做兼職，把零工做副業(yè)，他們中有的人是國企、外企職員；另外一部分，是初來乍到的外來務(wù)工者，他們將滿足傳統(tǒng)制造業(yè)潮汐用工驅(qū)生的零工需求。

“十多年間，我個(gè)人明顯感覺到，零工的專業(yè)化程度越來越高。個(gè)人能力越強(qiáng)，多處供職的機(jī)會就越多。這對零工市場提出了更高要求，比如，要想辦法把優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)行最大化配置。”李政說。

市人社局介紹，當(dāng)前，廈門零工市場運(yùn)行已實(shí)現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測，如求職人數(shù)、招聘崗位信息均有分析報(bào)告，這有助于掌握供求變化趨勢。

零工賺的是快錢，但權(quán)益保護(hù)不應(yīng)遺漏。針對權(quán)益保護(hù)需求，除了保險(xiǎn)，“益鷺保”等產(chǎn)品將為零工從業(yè)者提供意外傷害保障；勞動監(jiān)察、勞動仲裁等機(jī)構(gòu)打通普法渠道，依托新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障中心開展勞務(wù)糾紛調(diào)解、法律宣傳援助等權(quán)益保障服務(wù)。

“點(diǎn)對點(diǎn)”接洽供需

幫助零工從業(yè)者以職求生

其實(shí)，不少人打零工是無奈之舉——受制于信息不暢、個(gè)人能力不匹配等原因，一些務(wù)工者一時(shí)找不到長期工作，只能依靠打零工來短期過渡。廈門“零工市場”的另一個(gè)發(fā)展方向，就是撮合供需，實(shí)現(xiàn)更穩(wěn)定的就業(yè)。

今年春節(jié)剛過，國鐵南昌局集團(tuán)江西南鐵商務(wù)旅行服務(wù)有限公司對外發(fā)布招聘信息，急需動車餐吧服務(wù)人員和隨車保潔人員數(shù)百名，主要招聘地區(qū)為江西、福建兩省。在這次緊急招聘工作中，市人社部門、思明區(qū)零工市場發(fā)揮了重要作用。

“企業(yè)用工急，招聘反應(yīng)要快。我們積極協(xié)調(diào)各區(qū)就業(yè)中心，通過廈門i就業(yè)公共服務(wù)平臺、轄區(qū)精準(zhǔn)就業(yè)幫扶系統(tǒng)等線上招聘渠道，以及思明區(qū)零工市場等線下招聘渠道雙管齊下。”市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

短短4天內(nèi)，300多名求職者提交報(bào)名簡歷，崗前宣講、崗前培訓(xùn)及面試同步推進(jìn)，很快，50余名求職者順利上崗，解決企業(yè)燃眉之急。

據(jù)悉，廈門將建成零工市場動態(tài)管理名錄，向社會廣泛公布地址、運(yùn)行時(shí)間、職業(yè)（工種、崗位）、聯(lián)系方式等信息，為供求雙方對接提供指引。

針對年齡大、技能單一、低收入家庭、殘疾等求職群體，零工市場建設(shè)也極具意義。

“在與用工主體開展‘點(diǎn)對點(diǎn)’對接洽談中，我們積極引導(dǎo)企業(yè)積極發(fā)揮社會責(zé)任，優(yōu)先招用困難零工從業(yè)者。”該負(fù)責(zé)人說。當(dāng)然，這不是“加包袱”，在上崗前，困難零工從業(yè)者都會接受就業(yè)幫扶，如職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)以職求生、以業(yè)立世。

記者手記

零工市場的探索

體現(xiàn)城市的溫度

其實(shí)，細(xì)細(xì)分析零工市場，便會發(fā)現(xiàn)：一身工裝、拎著水桶編織袋，或蹲或坐在路邊“等活兒”的中年大叔，并不是當(dāng)前零工就業(yè)者的典型畫像。他們可能是企業(yè)職工，下班后開開網(wǎng)約車；可能是擁有編程、繪畫、3D建模技術(shù)的年輕人，業(yè)余閑暇時(shí)賺外快；也可能是孩子剛上幼兒園的全職媽媽，想在正式找工作前“練練手”……

黨的二十大報(bào)告明確就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，穩(wěn)就業(yè)已成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的突出工作之一，并作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間的關(guān)鍵指標(biāo)。從這個(gè)角度看，廈門在零工市場方面作出的諸多探索，將發(fā)揮“穩(wěn)定器”作用，用高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

不過，正如零工市場覆蓋千行百業(yè)，服務(wù)發(fā)展也是千頭萬緒。市人社局說，為貼合實(shí)際需要，“廈門零工市場”微信小程序的開發(fā)過程，堪稱一次“自我加壓”，而正因如此，目前這個(gè)小程序上，才有這些實(shí)用功能：信息發(fā)布、供求匹配、直播帶崗、勞務(wù)關(guān)系確立、意外險(xiǎn)購買、完工確認(rèn)、薪資支付、勞動保障、培訓(xùn)服務(wù)……

這些功能在體現(xiàn)“便民性、高效性、公益性”之時(shí)，更顧及權(quán)益保障：相對于正式雇傭的勞動關(guān)系，僅有勞務(wù)關(guān)系的零工市場，更需要外力強(qiáng)有力的監(jiān)管。如今，企業(yè)如果發(fā)布崗位需求信息，要登記老板身份信息、營業(yè)執(zhí)照、電話，個(gè)人雇主也要登記身份信息，發(fā)布零工信息需經(jīng)審核，維護(hù)零工群體合法權(quán)益。

零工市場，是基于信用和法律的市場——比如，雇主可以通過“廈門零工市場”為零工購買零工人員意外傷害險(xiǎn)，保費(fèi)根據(jù)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級等從4元-12元不等，萬一發(fā)生事故，可按零工的年齡給予理賠，60歲以下人員的最高理賠金額100萬元，60歲以上人員最高理賠金額80萬元。

引入第三方結(jié)算，資金平臺監(jiān)管、完工確認(rèn)支付；引入仲裁功能，雙方發(fā)生矛盾，可線上或線下投訴；加入培訓(xùn)功能，“授人以魚，不如授之以漁”……這體現(xiàn)出廈門在穩(wěn)就業(yè)、創(chuàng)就業(yè)、助就業(yè)過程中的城市溫度。

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零工驛站有哪些服務(wù)

鳳林美零工驛站，讓“站馬路”等活兒的日子慢慢變成歷史。而其他零工驛站，不局限于“迭代”，更注重創(chuàng)新。

比如，陽臺山零工驛站，基于社區(qū)服務(wù)場景，更專注于家庭看護(hù)、醫(yī)療陪診，“社區(qū)內(nèi)老人多，相關(guān)需求較大，我們對求職人員開展醫(yī)療看護(hù)、理療按摩等技能培訓(xùn)，逐步形成線上線下一體化的專業(yè)健康服務(wù)。”驛站負(fù)責(zé)人說。

漸美村零工驛站則專注于“媽媽?shí)?rdquo;——專職帶孩子的媽媽，可以利用閑暇時(shí)間再就業(yè)，零工是一個(gè)不錯的選擇。前不久，該驛站舉辦月子中心專場招聘會，邀請10家月子中心企業(yè)參與，并提供月嫂、育嬰師、鐘點(diǎn)阿姨、護(hù)工、養(yǎng)老護(hù)理員等適合全職媽媽靈活就業(yè)的“媽媽?shí)?rdquo;200多個(gè)。

同安烏涂社區(qū)周邊分布著各類加工企業(yè)，這里的零工驛站，注重“為企業(yè)服務(wù)”：驛站結(jié)合社區(qū)外來人口集中的特點(diǎn)和居民需求，提供一系列針對性的就業(yè)服務(wù)。驛站負(fù)責(zé)人說：“求職者可以輕松找到與自身技能和經(jīng)驗(yàn)相匹配的各類零工崗位。此外，驛站還會定期舉辦招聘活動，提高求職成功率。”

直播不僅能帶貨，還能帶“崗”——今年初，思明區(qū)零工市場舉行廈門與甘肅和政縣的“東西勞務(wù)合作直播帶崗”活動，一次性吸引1.7萬和政當(dāng)?shù)赝獬鰟?wù)工人員參與。目前，直播帶崗已成為思明區(qū)零工市場的“拳頭產(chǎn)品”，通過與勞務(wù)基地、對口幫扶城市的深度合作，讓越來越多的外來務(wù)工者外出打工不再迷茫，在啟程來廈之前，就已鎖定心儀崗位。

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零工市場

思明區(qū)

●思明區(qū)零工市場

●開元街道陽臺山社區(qū)零工驛站

●開元街道溪岸社區(qū)零工驛站

●嘉蓮街道盈翠社區(qū)零工驛站

湖里區(qū)

●湖里區(qū)零工市場

●湖里街道后浦社區(qū)零工驛站

●殿前街道馬垅社區(qū)匯企零工驛站

●江頭街道后埔社區(qū)零工驛站

●禾山街道枋湖社區(qū)零工驛站

集美區(qū)

●集美區(qū)零工市場

●集美街道萬達(dá)零工驛站

●鳳林美社區(qū)零工驛站

●僑英街道葉厝社區(qū)零工驛站

●杏林街道橡樹灣零工驛站

海滄區(qū)

●海滄區(qū)零工市場

●海滄街道漸美村零工驛站

●東孚街道山邊村山邊社

142號山邊零工驛站

●嵩嶼街道貞庵村零工驛站

同安區(qū)

●同安區(qū)零工市場

●西柯街道官潯社區(qū)零工驛站

●新民街道烏涂社區(qū)零工驛站

●祥和街道西洪塘社區(qū)零工驛站

翔安區(qū)

●翔安區(qū)零工市場

●金海街道零工驛站

●民安街道鄰里中心零工驛站

●巷北工業(yè)園零工驛站