廈門首次立法守護(hù)“米袋子”安全 市級(jí)儲(chǔ)備糧達(dá)39.3萬噸

東南網(wǎng)11月25日訊（海峽導(dǎo)報(bào)記者 沈華鈴）特區(qū)“米袋子”安全保障將有法可依，12月1日起，《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)糧食安全保障規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）將正式施行。這是廈門市首次對(duì)糧食安全保障進(jìn)行立法，也是福建省首部由設(shè)區(qū)市發(fā)布的糧食安全保障規(guī)定，標(biāo)志著廈門市保障糧食安全步入法制化、規(guī)范化軌道。昨日上午，廈門市發(fā)改委召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹《規(guī)定》的主要內(nèi)容和下一步貫徹實(shí)施舉措。

實(shí)現(xiàn)糧食儲(chǔ)備及時(shí)足額到位

《規(guī)定》共7章38條，以完善糧食安全保障體系為目標(biāo)，圍繞糧食安全的工作機(jī)制、生產(chǎn)保障、儲(chǔ)備保障、流通保障、應(yīng)急保障、監(jiān)督管理等內(nèi)容進(jìn)行制度設(shè)計(jì)。著眼于構(gòu)建保障有力、運(yùn)行規(guī)范、反應(yīng)及時(shí)的高質(zhì)量糧食安全保障體系，總結(jié)廈門市糧食工作實(shí)踐，將產(chǎn)銷協(xié)作、綠色儲(chǔ)糧等行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法固化上升為保障性制度，并在創(chuàng)新儲(chǔ)備形式、引導(dǎo)建立社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備等方面進(jìn)行立法探索。同時(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對(duì)糧食安全保障體系存在的薄弱環(huán)節(jié)補(bǔ)齊短板，對(duì)廈門市全方位夯實(shí)糧食安全保障基礎(chǔ)、有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

實(shí)現(xiàn)地方糧食儲(chǔ)備的及時(shí)足額到位，是本次立法的重中之重。《規(guī)定》明確要按照不低于省人民政府確定的規(guī)模數(shù)量及時(shí)足額落實(shí)儲(chǔ)備規(guī)模，根據(jù)本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平、人口數(shù)適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整儲(chǔ)備規(guī)模。此外，要求統(tǒng)籌布局建設(shè)與糧食儲(chǔ)備規(guī)模相匹配、符合現(xiàn)代化儲(chǔ)糧標(biāo)準(zhǔn)的倉儲(chǔ)設(shè)施，推廣應(yīng)用綠色環(huán)保和信息化、智能化等先進(jìn)倉儲(chǔ)管理技術(shù)。

引導(dǎo)企業(yè)建立社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備

社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備是此次立法的探索和創(chuàng)新，《規(guī)定》對(duì)引導(dǎo)和支持糧食經(jīng)營(yíng)者建立社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備進(jìn)行立法探索，利用社會(huì)重點(diǎn)糧油企業(yè)的倉儲(chǔ)加工能力，充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢(shì)，通過政府引導(dǎo)支持企業(yè)建立社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備，形成企業(yè)儲(chǔ)備和政府儲(chǔ)備功能互補(bǔ)、協(xié)同運(yùn)作的儲(chǔ)備體系。

廈門作為糧食主銷區(qū)，糧食流通保障至關(guān)重要?！兑?guī)定》明確要促進(jìn)糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬糧源保障渠道，鼓勵(lì)和支持糧食運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、加工、銷售等重要流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮本市口岸和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，培育形成區(qū)域性糧食流通市場(chǎng)；促進(jìn)糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)多種所有制市場(chǎng)主體從事糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作，培育發(fā)展糧食骨干企業(yè)和龍頭企業(yè)，引進(jìn)知名糧食企業(yè)來廈，打造集收購、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、加工、銷售于一體的糧食產(chǎn)業(yè)集群。

在糧食安全保障監(jiān)管方面，突出糧食質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)把糧食質(zhì)量關(guān)，強(qiáng)調(diào)建立糧食質(zhì)量安全追溯體系和超標(biāo)糧食分類處置機(jī)制，禁止不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場(chǎng)和食品生產(chǎn)企業(yè)，確實(shí)保障口糧安全。

市級(jí)儲(chǔ)備糧達(dá)39.3萬噸

近年來，廈門市緊繃糧食安全這根弦，強(qiáng)化糧食儲(chǔ)備能力建設(shè)，根據(jù)人口數(shù)量變化及時(shí)調(diào)整儲(chǔ)備糧規(guī)模，在2020、2021年連續(xù)兩年增儲(chǔ)的基礎(chǔ)上，今年再增儲(chǔ)5.7萬噸，市級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)模數(shù)達(dá)39.3萬噸，已提前完成且超過省核定的增儲(chǔ)任務(wù)。

同時(shí)，加快推進(jìn)投資6億元、占地120畝、倉容22萬噸的翔安糧庫三期工程建設(shè)，將項(xiàng)目建成應(yīng)用先進(jìn)信息化技術(shù)和綠色生態(tài)儲(chǔ)糧工藝、代表行業(yè)先進(jìn)水平的大型現(xiàn)代化糧庫。加快推進(jìn)糧庫智能化、信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與省級(jí)糧食管理信息化系統(tǒng)互聯(lián)互通，進(jìn)一步完善糧食出入庫業(yè)務(wù)、糧情監(jiān)測(cè)、倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)以及視頻遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，形成“一網(wǎng)通、一張圖、一張表”的信息化監(jiān)管格局。

市發(fā)改委表示，接下來將進(jìn)一步聚焦糧食安全保障重點(diǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化保障能力建設(shè)，全方位夯實(shí)糧食安全保障基礎(chǔ)，推動(dòng)廈門市糧食安全保障工作再上新臺(tái)階。