福建提出“雙減”兩步走方案 廈門將出臺細則

福建的“雙減”方案正式出臺——省委辦公廳、省人民政府印發(fā)的《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的實施方案》(以下簡稱《方案》)，昨天對外公布。福建“雙減”要從作業(yè)管理、教學(xué)質(zhì)量提升、課后服務(wù)擴面提質(zhì)等方面進行。

“雙減”指的是進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)。國家在去年7月份啟動“雙減”。

《方案》特別指出，面向3歲至6歲學(xué)齡前兒童和普通高中學(xué)生的校外培訓(xùn)治理工作，按中央文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

福建省此次“雙減”《方案》是根據(jù)國家要求制定，廈門也會據(jù)此出臺“雙減”實施細則。

“雙減”兩步走

第一步2022年，學(xué)校作業(yè)管理制度進一步健全，學(xué)校課后服務(wù)基本滿足學(xué)生需要，校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)行為全面規(guī)范，學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)水平進一步提升，家庭教育支出和家長相應(yīng)精力負擔(dān)有效減輕。

第二步2023年，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平顯著提升，學(xué)生學(xué)習(xí)更好回歸校園，學(xué)業(yè)負擔(dān)顯著減輕，校外培訓(xùn)真正成為有益補充，人民群眾教育滿意度明顯提升。

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【福建“雙減”這么做】

作業(yè)

嚴禁要求家長檢查、批改作業(yè)

《方案》指出，要嚴控作業(yè)總量與時長，特別是要加強學(xué)科組、年級組作業(yè)統(tǒng)籌，合理調(diào)控作業(yè)結(jié)構(gòu)和總量。

《方案》再次強調(diào)小學(xué)一二年級不布置書面家庭作業(yè)，小學(xué)其他年級和初中各年級每天書面作業(yè)要嚴格落實時長規(guī)定；科學(xué)合理控制休息日、寒暑假、國家法定節(jié)假日書面作業(yè)總量，充分保障學(xué)生休息、睡眠、鍛煉時間。

在作業(yè)批改上，鼓勵有條件的地方和學(xué)校推行校本作業(yè)，不再推薦征訂教輔材料；教師對學(xué)生書面作業(yè)應(yīng)全批全改，不得要求學(xué)生自批自改作業(yè)。

此外，嚴禁給家長布置或變相布置作業(yè)，嚴禁要求家長檢查、批改作業(yè)。

教學(xué)

不得隨意增減課時、提高難度、加快進度

《方案》指出，堅持以公辦學(xué)校為主辦好義務(wù)教育，到2023年，培育認定100所左右省級義務(wù)教育教改示范校，組織遴選10個左右有條件的縣(市、區(qū))作為推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的先行創(chuàng)建縣(市、區(qū))。

在課堂教學(xué)方面，全面執(zhí)行“零起點”教學(xué)，不得隨意增減課時、提高難度、加快進度。

在考試評價方面，降低考試壓力，壓減考試次數(shù)，不得有提前結(jié)課備考、考題超標、考試排名等行為。不得面向小學(xué)各年級和初中非畢業(yè)年級組織區(qū)域性或跨校際的學(xué)科統(tǒng)考，質(zhì)量監(jiān)測抽取學(xué)生不得超過30%。

《方案》強調(diào)，考試成績呈現(xiàn)實行等級制，嚴禁以任何方式公布學(xué)生成績。

課后服務(wù)

初中學(xué)校工作日可開設(shè)晚自習(xí)班

《方案》指出，學(xué)校要保證課后服務(wù)時間，即工作日的中午和傍晚原則上都應(yīng)根據(jù)家長需求開展課后服務(wù)，傍晚課后服務(wù)結(jié)束時間原則上不早于當?shù)卣Ｏ掳鄷r間；對有特殊需要的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)提供延時托管服務(wù)。

值得注意的是， 《方案》提出:初中學(xué)校工作日可開設(shè)不超過2課時的晚自習(xí)班；探索將課后服務(wù)適當擴大到周末和國家法定節(jié)假日，對有需求的學(xué)生進行興趣特長培養(yǎng)。學(xué)校對參與課后服務(wù)的教師可實行“輪班”“彈性上下班”等制度。

《方案》指出，課后服務(wù)一般由本校教師承擔(dān)，也可組織教師跨校走教，或聘請退休教師、具備資質(zhì)的社會專業(yè)人員或志愿者提供。要將教師參加課后服務(wù)的表現(xiàn)作為年度考核、職稱評聘、表彰獎勵和績效工資分配的重要參考。

此外，依法依規(guī)嚴肅查處教師校外有償補課，直至撤銷教師資格。

在費用上，相關(guān)服務(wù)由學(xué)校之外的機構(gòu)或個人提供的，學(xué)?？纱沾断嚓P(guān)費用，目前只能由青少年宮收取?！斗桨浮分赋?，對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生減免課后服務(wù)費用。

校外培訓(xùn)

不得占用節(jié)假日寒暑假組織學(xué)科類培訓(xùn)

《方案》指出，不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)，逐步壓減學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)數(shù)量，還要對現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)進行重新審核登記，審核通過的，一律登記為非營利性機構(gòu)。

在培訓(xùn)時間上，校外培訓(xùn)機構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)。學(xué)科類培訓(xùn)時間不得與當?shù)刂行W(xué)校教學(xué)時間沖突，線下培訓(xùn)結(jié)束時間不得晚于20∶30，線上培訓(xùn)結(jié)束時間不晚于21:00。線上培訓(xùn)嚴禁通過“直播變錄播”等方式違規(guī)超時開展學(xué)科類培訓(xùn)。

在規(guī)范培訓(xùn)服務(wù)方面，《方案》要求從事學(xué)科類培訓(xùn)的人員必須具備相應(yīng)教師資格，培訓(xùn)機構(gòu)不得高薪挖搶學(xué)校教師。

嚴禁聘請在境外的外籍人員開展培訓(xùn)活動；嚴禁提供境外教育課程。

《方案》還特別指出，嚴禁線上培訓(xùn)機構(gòu)提供和傳播“拍照搜題”等不良學(xué)習(xí)方法，嚴禁泄露家長和學(xué)生個人信息。(廈門日報記者 佘崢)