廈門海滄推進城市環(huán)境整治 城區(qū)“顏值”再提升

海滄區(qū)扎實推進城市環(huán)境整治提升，城區(qū)“顏值”再度提升。（本報記者 王火炎 航拍器攝）

海滄城管組織工人拆除非法占地的集裝箱違建。

海滄城管拆除東孚東瑤村水頭社一處違建的鋼架廠房。

海滄城管依法拆除位于孚中央的頂風搶建，中午不休息，連續(xù)作業(yè)確保徹底拆除。

存在安全隱患的違法廣告牌被拆除。

沿著海虹路、濱湖路一路前行，街道兩旁的居民樓錯落有致，不同小區(qū)的建筑風格各異，卻是統(tǒng)一的整潔美觀。轉彎進入海滄大道，一眼望去，道路筆直寬闊，一側是碧海藍天掩映下的綠意盎然，另一側是眾多高層建筑的大氣磅礴。過了嵩嶼碼頭，進入通往自貿(mào)園區(qū)、海滄港區(qū)的建港路，路邊曾經(jīng)的亂搭蓋如今早已不復存在，取而代之的是綠樹紅花……

根據(jù)市委主要領導的要求，海滄區(qū)委、區(qū)政府帶領全區(qū)各相關部門、單位，上下一心、振奮精神，立足“文明創(chuàng)建再提升，災后重建再發(fā)力”，進一步細化任務、落實責任，嚴格落實“兩違”重點整治的目標任務。如今，整治提升攻堅行動開展剛滿兩個月，“六線五片區(qū)”的整治任務就已完成75%以上。這得益于廣泛深入的群眾工作，過半數(shù)的違建、歷史遺留搭蓋都是相關當事人主動拆除的，城管執(zhí)法部門細致到位的查處工作也讓新增違建和復建行為沒有任何可乘之機。

不僅“兩違”重點整治捷報頻傳，城區(qū)主次干道的市容整治提升工作也是戰(zhàn)果頗豐，大量存在隱患的違法戶外廣告被清除，“亂涂寫、亂張貼、亂懸掛”只要出現(xiàn)都會在12小時內(nèi)被清除，“一路一單”的整治任務精細到每一個角落。四大創(chuàng)新手段切實推動城市環(huán)境整治提升工作不斷朝縱深推進，一貫以大氣、大雅的城區(qū)面貌著稱的海滄區(qū)，“顏值”再度提升，精益求精的精神令人嘆服。

【亮點1】

扎實深入的群眾工作

違建當事人自拆數(shù)過半

2016年12月12日晚上，貞庵村黨支部書記江金筆還在村民家里“聊天”。聊什么呢？原來他是在做思想工作，勸當事人配合拆除違建或歷史遺留的搭蓋物。違建對公共居住安全產(chǎn)生的威脅，屋頂搭蓋對城區(qū)面貌的影響，城市環(huán)境整治提升對全體市民的好處，配合治理違建也是海滄人民文明素質(zhì)的體現(xiàn)……他一一說透，如果說了一次，當事人還不理解，他就多跑幾趟。江金筆所做的，是近段時間以來，海滄區(qū)城管執(zhí)法局和相關街道辦、村居的黨員干部們工作日下班后、周末時間的“必修課”。這份誠意最終感動了大多數(shù)當事人，他們紛紛配合自拆，整治工作得以順利推進。嵩嶼街道貞庵村嶺上社就是典型的例子，嶺上社共有35宗需要拆除的搭蓋，在村民的配合下，所有搭蓋在4天時間內(nèi)全部拆除完畢。

黨員干部們不僅走街入戶做工作，而且以身作則，感化違建當事人。在此次整治工作中，東孚街道東瑤村第一個主動拆除歷史遺留搭蓋的，就是村黨支部書記康慶發(fā)。動員會一開完，康慶發(fā)回家就把自家屋頂存在近十年的鐵皮搭蓋拆光了。村民們看到康慶發(fā)都帶頭了，紛紛加入自行拆除、配合整治的行列。此次，海滄區(qū)共摸排出重點整治對象清單580宗，面積約20萬平方米，截至目前已拆除422宗、面積逾15萬平方米，其中，當事人自拆的超過拆除總數(shù)的一半。

【亮點2】

及時有效的分類處置

新增違建、復建率為零

出于對海滄的熱愛，出于對災后重建、文明創(chuàng)建工作的支持，絕大多數(shù)群眾理解并配合整治提升工作，但也有極個別人頂風搶建。對于這些行為，海滄區(qū)城管執(zhí)法局及時制止，并予以拆除。

那么，如何及時發(fā)現(xiàn)這些搶建行為？海滄區(qū)有妙招。“兩違”重點整治一開始，海滄區(qū)就利用航拍器開展航拍，將“六線五片區(qū)”范圍內(nèi)的違建、樓頂搭蓋、非法占地的集裝箱以及違法廣告牌等一一記錄下來，城管執(zhí)法人員還到現(xiàn)場核實，逐一明確當事人、違建性質(zhì)和違建類型等。

有了細致的摸排作為基礎，第一時間發(fā)現(xiàn)新增違建、復建行為便有了可能。以嵩嶼街道轄區(qū)為例，在“兩違”重點整治過程中，海滄區(qū)城管執(zhí)法局與嵩嶼街道辦聯(lián)合排查，明確了195宗整治對象。對這195宗的當事人，相關工作人員以引導配合自拆為主，但針對在整治過程中發(fā)現(xiàn)的12宗頂風違建，城管執(zhí)法人員不留情面，一律依法予以嚴查，立即予以拆除。

同樣的，東孚街道轄區(qū)也出現(xiàn)十幾戶頂風搶建、拆后復建行為，街道辦主要負責人立即約談當事人，責令其限期拆除。有幾戶拒不拆除，都被城管執(zhí)法部門依法強制拆除。

【亮點3】

全面精細的任務清單

“一路一單”細化到每個角落

海滄區(qū)城管執(zhí)法局與城建集團，用了短短四天時間，在滄虹路、滄林路、海富路、馬青路、海裕路、鐘林路、建港路、興港路等11條主要道路沿線，拆除了61塊違法廣告牌，其中不少是破損的。海滄區(qū)城管執(zhí)法局還與各街道辦、城建集團聯(lián)手，按照“一店一招”的原則，進店入戶向沿街單位和個人進行政策法規(guī)宣傳，敦促其自行拆除超出“一店一招”范圍的廣告牌。此次整治行動不僅清除了安全隱患，而且有效提升了市容市貌。

不僅僅是廣告牌，海滄區(qū)的“一路一單”整治任務清單既全面又精細，每一處綠化缺損，每一個違法私設的戶外水龍頭、停車鎖都被一一記錄在案。事實上，類似的整治行動早已在海滄區(qū)全面鋪開，在全區(qū)納入市容考評的34條道路，相關部門按照“一路一單”的要求，正在積極落實占道經(jīng)營、戶外廣告、市政設施、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境污染、交通秩序等6大類的整治行動。針對跨店經(jīng)營、流動攤販占道經(jīng)營、違規(guī)廣告、背街小巷衛(wèi)生死角等一些易反復的市容環(huán)境問題，海滄區(qū)城管執(zhí)法局還建立起完善的網(wǎng)格化管理機制，實現(xiàn)巡查、整治的常態(tài)化，切實遏制這些亂象。

【亮點4】

雷厲風行的清理行動

“三亂”12小時內(nèi)被清除

海富路某沿街餐飲店剛剛在店門前的電線桿上貼了一張廣告招貼，不到半個小時，就被巡查的城管執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)并清除了。在海裕路的公交站牌上，一個年輕人鬼鬼祟祟地貼了張“辦假證”的小廣告，“客戶”還沒招來，城建集團的工人就趕來清理了。為徹底整治長期存在且反復出現(xiàn)的“三亂”（亂涂寫、亂張貼、亂懸掛）現(xiàn)象，海滄區(qū)城管辦聯(lián)合城建集團聯(lián)手開展“12小時清除”的行動。

城建集團切實做到定人、定責、定時、定點、定器械，特別是在“六線五片區(qū)”整治范圍內(nèi)，清除行動高效及時，確保新出現(xiàn)的“三亂”污染能夠在12小時內(nèi)清除。城管執(zhí)法人員在巡查查處“三亂”的同時，也對清除行動進行監(jiān)督。事實證明，這樣的作業(yè)方式有效防止了“三亂”現(xiàn)象的反復回潮，提高了城市管理的工作效率。