廈門馬鑾灣生態(tài)修復(fù)工程征地 7征地突破點(diǎn)全線交地

馬鑾灣生態(tài)修復(fù)（一期）工程目前全面加速推進(jìn)。

在我市五六月重點(diǎn)項(xiàng)目及征遷攻堅(jiān)戰(zhàn)中，馬鑾灣新城建設(shè)指揮部結(jié)合“三比一看”，和海滄、集美兩區(qū)及相關(guān)街鎮(zhèn)對(duì)接協(xié)調(diào)，倒排時(shí)序，狠抓落實(shí)，打贏了一場(chǎng)征遷攻堅(jiān)戰(zhàn)。6月，馬鑾灣生態(tài)修復(fù)（一期）工程范圍內(nèi)的七個(gè)征地突破點(diǎn)全線交地，為后續(xù)“以點(diǎn)到線、以線到面”的征遷工作進(jìn)一步開展奠定了良好的基礎(chǔ)。

據(jù)悉，馬鑾灣生態(tài)修復(fù)（一期）工程年度需征遷退養(yǎng)23861畝。截至6月21日，海滄、集美兩區(qū)已簽訂補(bǔ)償協(xié)議18225.66畝，完成年度計(jì)劃的76%；已交地8918畝，完成年度計(jì)劃的37%。隨著養(yǎng)殖周期的結(jié)束和實(shí)質(zhì)性施工的推進(jìn)，預(yù)計(jì)7月、8月征地還有重大突破。

重點(diǎn)項(xiàng)目提速增效，征遷是關(guān)鍵。三個(gè)多月來(lái)，這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)勢(shì)如破竹，不斷撕開缺口，在實(shí)戰(zhàn)中提煉出一整套行之有效的辦法。

一把手壓陣

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

●“一把手要到一線、到現(xiàn)場(chǎng)。到一線謀劃掌控，到一線發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，到一線解決問(wèn)題，到一線落實(shí)措施。”

——馬鑾灣新城建設(shè)指揮部常務(wù)副總指揮羅咚玲

馬鑾灣新城建設(shè)指揮部和海滄、集美兩區(qū)及相關(guān)街鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持一線指揮，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)征遷各項(xiàng)工作。堅(jiān)強(qiáng)的征遷“中樞”，保證了密切的上下聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)大的工作合力，使征拆退養(yǎng)補(bǔ)償方式、資金調(diào)度、歷史遺留問(wèn)題等征遷瓶頸很快得到破解。海滄區(qū)政府要求相關(guān)街道對(duì)征遷“一日一報(bào)、一周一會(huì)”，并指派副區(qū)長(zhǎng)林天德牽頭成立“司法調(diào)解組”、“兩違整治組”、“治安保障組”，常態(tài)化運(yùn)作。此外，城市執(zhí)法、農(nóng)林水利、土地、規(guī)劃、交通、公安等多部門開展聯(lián)動(dòng)，為項(xiàng)目推進(jìn)提供了有力保障。

利惠民為先，共同締造

●“不要怕困難，把困難多留給自己，充分考慮群眾的利益和發(fā)展。磨刀不誤砍柴工。”

——馬鑾灣新城建設(shè)指揮部副總指揮鄭小明

放養(yǎng)的魚苗還未長(zhǎng)大，養(yǎng)殖戶售賣損失較大，征遷人員協(xié)調(diào)施工時(shí)序，等著魚苗慢慢長(zhǎng)大；魚苗長(zhǎng)成后，大量集中出售被魚販壓價(jià)，征遷人員又上報(bào)指揮部，協(xié)調(diào)國(guó)企夏商集團(tuán)等上門收魚，最大程度地減少養(yǎng)殖戶的損失……利民、惠民為先，將心比心、換位思考，征遷人員及時(shí)梳理村民合理訴求，把工作“做在前、做上門、做到家、做到位”。

征拆工作，是為了拆出一片新天地，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，最終讓老百姓受益。當(dāng)“共同締造”的理念融入征遷工作，當(dāng)美麗鄉(xiāng)村的愿景深入人心，環(huán)村大道開始立項(xiàng)施工，環(huán)境綜合整治讓村容村貌煥然一新，被征拆戶也都放下了抵觸情緒，痛快地簽下協(xié)議。

點(diǎn)帶面突破，階段攻堅(jiān)

●“‘5+2’、‘白加黑’，需要加班就加班，需要冒雨就冒雨，全力突破。”

——集美區(qū)灌口鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)彭海防

根據(jù)先易后難和工程建設(shè)需要，今年3月初，馬鑾灣新城建設(shè)指揮部與海滄區(qū)、集美區(qū)及相關(guān)街鎮(zhèn)對(duì)接協(xié)調(diào)，在生態(tài)修復(fù)（一期）工程用地范圍內(nèi)選取了7個(gè)征地突破點(diǎn)。4月27日，陳井村率先突破交地，這背后的“功臣”不能不提彭海防。

早在今年正月初八，彭海防就帶隊(duì)駐扎到陳井村，成為“5+2”、“白加黑”式的“拼命三郎”。春季多雨，影響測(cè)量作業(yè)，彭海防和征遷人員人手一套雨衣、雨鞋，冒雨測(cè)量、清點(diǎn)，保障征拆進(jìn)度。短短幾個(gè)月，陳井村完成近5000畝征地協(xié)議書的簽訂和約1000畝責(zé)任田土地款的發(fā)放，中心島441畝、集美島110畝土地交付施工。

繼陳井村中心島、集美島之后，海滄東孚街道后柯村、東瑤村、蕓尾村（蕓美）、貞岱村和鼎美村突破點(diǎn)陸續(xù)取得突破，至6月11日，七個(gè)征地突破點(diǎn)全線交地。

多創(chuàng)新舉措，靈活施策

●“征拆像‘操盤’，要科學(xué)統(tǒng)籌，周密部署，針對(duì)不同階段，制定不同策略。”

——海滄區(qū)東孚街道黨工委書記蔡德進(jìn)

在征遷工作中，各片區(qū)、各鎮(zhèn)街因地制宜，靈活施策，創(chuàng)新了一批有力有效的思路和舉措。海滄區(qū)東孚街道黨工委書記蔡德進(jìn)把自己當(dāng)成“操盤手”，科學(xué)統(tǒng)籌，周密部署，針對(duì)不同階段，制定不同策略。在起始階段，他提出“以時(shí)間換空間”的思路，在貞岱村打開缺口，留給鼎美村民足夠的時(shí)間消化。在攻堅(jiān)階段，他又提出“南北夾擊、中間開花”的思路，分別在鼎美村南北兩端和中間后柯村的“插花地”，形成三個(gè)施工作業(yè)面。

重點(diǎn)項(xiàng)目“大督查”機(jī)制也在馬鑾灣征遷中顯示威力。集美區(qū)聯(lián)合督查辦代表區(qū)委、區(qū)政府對(duì)重點(diǎn)工作開展聯(lián)合督查，積極介入?yún)f(xié)調(diào)解決復(fù)雜困難問(wèn)題和跨部門問(wèn)題，督事督人，有效調(diào)動(dòng)起征遷人員的積極性。

交地連施工，無(wú)縫對(duì)接

●“交地日就是施工進(jìn)場(chǎng)實(shí)施日，人員進(jìn)場(chǎng)，設(shè)備進(jìn)場(chǎng)，這一點(diǎn)絕不含糊。”

——廈門百城建設(shè)投資有限公司副總經(jīng)理繆其伍

昨日上午，集美G地塊一派繁忙。代建單位市政集團(tuán)百城建設(shè)投資有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹，交地僅一個(gè)多月，這里已有約十幾萬(wàn)平方米的土地完成回填。

交地與施工無(wú)縫對(duì)接，已成為馬鑾灣生態(tài)修復(fù)的工作常態(tài)。按照“邊建邊拆、以建促拆”的指示，兩區(qū)街鎮(zhèn)和代建單位、施工單位建立了通暢的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，采取“日碰頭”、“隨時(shí)報(bào)”的方式，加強(qiáng)交地工作銜接，做到地交到哪里，施工面就延伸到哪里，及時(shí)排查化解可能影響項(xiàng)目建設(shè)的各種矛盾。5月以來(lái)，各個(gè)突破點(diǎn)交地當(dāng)日同步進(jìn)場(chǎng)施工，推便道、修圍堰、清魚塘、挖塘埂、填粗砂……4號(hào)生態(tài)島更是在6月?lián)屜冗M(jìn)入絞吸吹填施工。