為深化科研院所體制機(jī)制改革,激發(fā)科研院所創(chuàng)新活力,提升市場(chǎng)化與產(chǎn)業(yè)化效能,泉州市于日前制定出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)科研院所市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型的實(shí)施意見(jiàn)》。
《意見(jiàn)》將科研院所分成3種類型,圍繞5個(gè)改制方向,提出5條扶持措施。《意見(jiàn)》提出,到2026年,完成10家以上科研院所改革轉(zhuǎn)制,實(shí)現(xiàn)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入、科研業(yè)務(wù)收入年均增長(zhǎng)20%以上,攻克產(chǎn)業(yè)重大關(guān)鍵核心技術(shù)、研制重大創(chuàng)新產(chǎn)品50項(xiàng)(個(gè))以上,成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用200項(xiàng)以上,創(chuàng)辦孵化科技型企業(yè)20家以上,為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)5000家(次)以上。
按照3種類型分類推進(jìn)
Ⅰ類是與高校院所合辦的事業(yè)單位性質(zhì)科研機(jī)構(gòu),推動(dòng)“研究院+運(yùn)營(yíng)管理公司”,實(shí)行企業(yè)化管理。
Ⅱ類是與國(guó)有企業(yè)合辦的事業(yè)單位性質(zhì)科研院所,重點(diǎn)推動(dòng)直接轉(zhuǎn)制為企業(yè)類研發(fā)機(jī)構(gòu)或科技企業(yè)。
Ⅲ類是由企業(yè)、高校院所、社會(huì)組織等單位舉辦的企業(yè)類、民辦非企業(yè)類科研機(jī)構(gòu),重點(diǎn)推動(dòng)改革內(nèi)部機(jī)制,提升活力。
圍繞5個(gè)方向改革突破
●實(shí)行章程化管理。主管部門指導(dǎo)科研院所制定和完善章程,科研院所按照章程規(guī)定的職能和業(yè)務(wù)范圍開展科研活動(dòng)。
●推動(dòng)企業(yè)化運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)泉州市國(guó)企、投資機(jī)構(gòu)等投資設(shè)立混合制運(yùn)營(yíng)管理公司,負(fù)責(zé)事業(yè)單位性質(zhì)科研院所經(jīng)營(yíng)管理,允許科研院所管理層和核心骨干以貨幣出資方式持股。
●推行“院所+科技企業(yè)”孵化模式。支持科研院所或運(yùn)營(yíng)公司參股、控股創(chuàng)辦孵化科技企業(yè)。探索建立科研院所科技成果作價(jià)入股的專門持股平臺(tái)或委托國(guó)有資產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))管理公司代持處置。
●支持多方共建創(chuàng)新聯(lián)合體。鼓勵(lì)科研院所與縣(市、區(qū))、龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、在泉高校聯(lián)合創(chuàng)辦研究分院和獨(dú)立子公司,共建研發(fā)中心、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。對(duì)承接企業(yè)委托合作技術(shù)開發(fā)單項(xiàng)合同金額超過(guò)300萬(wàn)元的,視同市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目,并在績(jī)效考核中加分。
●支持建設(shè)科技成果中試驗(yàn)證平臺(tái)。支持各類科研院所進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū),建設(shè)概念驗(yàn)證中心、中試生產(chǎn)線、試驗(yàn)工廠等,對(duì)符合條件的基地、項(xiàng)目予以創(chuàng)新研發(fā)設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)助、“揭榜掛帥”重大科技項(xiàng)目支持。
制定5條保障支持措施
▲明確予以事業(yè)單位科研院所成果轉(zhuǎn)化股權(quán)、收益激勵(lì)比例。
▲試點(diǎn)科技成果先使用后付費(fèi)改革。
▲對(duì)科研院所國(guó)家級(jí)人才牽頭的科研項(xiàng)目,在市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目中單列支持。
▲支持院企、院校雙向任職,院企聯(lián)合招聘科研人員按“院所引進(jìn)、企業(yè)使用、費(fèi)用分擔(dān)、雙向考核”進(jìn)行管理,支持高校選派專業(yè)人員到泉州市科研院所從事創(chuàng)新活動(dòng),探索政府部門與科研院所及共建單位雙向選派任職。
▲對(duì)科研院所采取“基本運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助+績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)”等方式給予經(jīng)費(fèi)支持。
(泉州晚報(bào)融媒體記者 王樹帆)
責(zé)任編輯:唐秀敏
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