泉州大力推進(jìn)金融服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

金融沃土上盛開(kāi)萬(wàn)億民營(yíng)經(jīng)濟(jì)之花

——泉州大力推進(jìn)金融服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

泉州，全國(guó)為數(shù)不多擁有金融業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的地級(jí)市之一，匯集了49家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、59家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、98家證券期貨機(jī)構(gòu)、3家交易場(chǎng)所、112家地方金融組織，設(shè)立了政府引導(dǎo)型母基金15只。今年8月末，泉州本外幣存貸款余額突破2.3萬(wàn)億元，私募基金資金規(guī)模833億元。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是泉州發(fā)展最大特色、最大優(yōu)勢(shì)和最寶貴財(cái)富。自泉州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)起步之日，泉州金融業(yè)便與其攜手同行。如今，泉州民營(yíng)企業(yè)累計(jì)上市112家，融資超850億元，居全國(guó)地級(jí)市前列。在泉州金融沃土的滋養(yǎng)下，萬(wàn)億民營(yíng)經(jīng)濟(jì)之花正璀璨綻放。

創(chuàng)新 信用 融通

改革引導(dǎo)金融活水澆灌實(shí)體經(jīng)濟(jì)

創(chuàng)，始也。泉州金融業(yè)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入金融活力，常常從創(chuàng)新開(kāi)始。

2013年4月，距離泉州獲批建設(shè)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)綜合改革試驗(yàn)區(qū)僅過(guò)去5個(gè)月，當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)企業(yè)已感受到了金融“水溫”的變化。

無(wú)間貸，一個(gè)由泉州銀行創(chuàng)新，并走向全國(guó)的無(wú)還本續(xù)貸金融產(chǎn)品，從它誕生的那刻起，便逐漸改變著無(wú)數(shù)民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展軌跡。

“貸款到期，必須先還本金后才能續(xù)貸，無(wú)形中大大提高了企業(yè)的融資成本。”晉江一家拉鏈制造企業(yè)負(fù)責(zé)人回憶，“如果銀行還款日期是年底，為了借到‘過(guò)橋資金’還款，企業(yè)得付出成倍的資金成本，老板們有時(shí)甚至很難過(guò)個(gè)好年。”

無(wú)間貸突破解決了小微企業(yè)資金自我調(diào)度能力較弱，貸款到期日與貨款資金回籠周期不容易匹配的難題。

在無(wú)間貸被載入《中國(guó)小微企業(yè)金融服務(wù)報(bào)告》的背后，還有著無(wú)數(shù)泉州金融業(yè)為解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迫切金融需求的創(chuàng)新和努力。

民企和個(gè)體工商戶(hù)的多樣化金融需求，吸引11家全國(guó)性股份制商業(yè)銀行、興業(yè)消費(fèi)金融公司、福建海西金融租賃公司、七匹狼財(cái)務(wù)公司、菲律賓首都銀行等陸續(xù)在泉設(shè)立，金融業(yè)土壤更加肥沃，民企轉(zhuǎn)型升級(jí)活力更足。

泉州推出“流水貸”“三農(nóng)快貸”“小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償共擔(dān)增信模式”等一批全國(guó)首創(chuàng)業(yè)務(wù)，幫助當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)企業(yè)逐步擺脫融資難題羈絆。

泉州保險(xiǎn)業(yè)創(chuàng)新保險(xiǎn)模式，為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)遮風(fēng)擋雨。近年來(lái)，國(guó)壽財(cái)險(xiǎn)泉州市中支公司創(chuàng)新落地全國(guó)首單濕地生物多樣性保護(hù)保險(xiǎn)，涌現(xiàn)出高成長(zhǎng)型領(lǐng)軍企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)、“太好保”風(fēng)險(xiǎn)管控項(xiàng)目、生豬價(jià)格“保險(xiǎn)+期貨”實(shí)施方案、古樹(shù)名木和后備資源樹(shù)木保護(hù)救治保險(xiǎn)，以及中國(guó)人壽泉州分公司“鄉(xiāng)村建房保險(xiǎn)”、大地財(cái)險(xiǎn)泉州中心支公司“小微安心保”等一系列創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，全力護(hù)航實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

信，誠(chéng)實(shí)不欺，是打開(kāi)民營(yíng)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)之間大門(mén)的鑰匙。

一把把以大數(shù)據(jù)打造的信用鑰匙，在泉州逐步實(shí)現(xiàn)銀企信息對(duì)稱(chēng)，轉(zhuǎn)動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與金融行業(yè)發(fā)展的齒輪處處咬合。

——集合19.74萬(wàn)多家中小微企業(yè)、718多萬(wàn)條基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)，泉州在全國(guó)率先建成中小微企業(yè)信用信息交換共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)分散在工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、水電氣等17個(gè)條塊部門(mén)單位的企業(yè)信用信息的交換共享。目前，已進(jìn)一步改版升級(jí)為“泉州小微服務(wù)平臺(tái)”，平臺(tái)累計(jì)促成融資572.14億元，服務(wù)用戶(hù)數(shù)14.18萬(wàn)戶(hù)，注冊(cè)用戶(hù)數(shù)44.07萬(wàn)，發(fā)布融資產(chǎn)品253個(gè)。

——以泉州小微金融服務(wù)平臺(tái)為前端，以品尚“征信平臺(tái)”為后端，泉州構(gòu)建小微企業(yè)公共信用評(píng)價(jià)體系，完成38萬(wàn)家企業(yè)的公共信用評(píng)價(jià)，協(xié)助企業(yè)獲取擔(dān)保、保險(xiǎn)等增信服務(wù)。

——推進(jìn)農(nóng)戶(hù)信息建檔和信用評(píng)級(jí)近100%覆蓋，開(kāi)展政府、銀行共擔(dān)農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)損失的涉農(nóng)貸款試點(diǎn)，設(shè)立農(nóng)村增信服務(wù)公司，打造村級(jí)貸款擔(dān)保平臺(tái)，繪制全國(guó)農(nóng)信系統(tǒng)、福建銀行業(yè)首張“普惠金融地圖”，破解農(nóng)村貸款擔(dān)保難問(wèn)題。

——臺(tái)胞臺(tái)企在泉州獲得更多便利化金融服務(wù)。泉州率先開(kāi)展臺(tái)灣地區(qū)征信查詢(xún)服務(wù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)品尚征信公司查詢(xún)臺(tái)胞臺(tái)企信用信息，截至8月末累計(jì)提供5.34萬(wàn)筆臺(tái)胞臺(tái)企查詢(xún)服務(wù)。

——招商銀行泉州分行背靠母公司最大限度整合集團(tuán)資源，聚焦泉州“制造業(yè)大市”的特點(diǎn)，利用全國(guó)領(lǐng)先的薪福通、財(cái)資云、股權(quán)激勵(lì)等“金融+科技”產(chǎn)品，為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供全方位支持，打造“融資融智融科技”的差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為城市建設(shè)、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供全方位的助力。

——地方金融組織持續(xù)聚焦支農(nóng)支小主業(yè)，立足“應(yīng)急、短期、小額、快捷”的行業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù)，形成普惠金融綜合供給格局。其中，泉州市中小企業(yè)融資擔(dān)保有限責(zé)任公司累計(jì)服務(wù)小微企業(yè)5000家以上，提供各類(lèi)擔(dān)保服務(wù)200億元，民營(yíng)企業(yè)占比超90%，每?jī)|元凈資產(chǎn)服務(wù)企業(yè)超300戶(hù)。

融通昌盛，可形容多年來(lái)泉州著力打通金融資本進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)和民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域“兩個(gè)通道”的景象。

“四年里，海絲基金小鎮(zhèn)、晉金私募匯已引入超420家基金及管理人，在泉資金規(guī)模約500億元，成功帶動(dòng)社會(huì)資本投資了一批高科技、創(chuàng)新型泉企”，泉州市地方金融監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，眾多機(jī)構(gòu)短時(shí)間內(nèi)落戶(hù)泉州，就是奔著當(dāng)?shù)鼗钴S、富有潛力的民營(yíng)企業(yè)而來(lái)。

為服務(wù)民企直接融資，除了打開(kāi)基金業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的連接路徑，泉州還建設(shè)了海峽股權(quán)泉州交易中心，作為泉州中小微企業(yè)直接融資服務(wù)平臺(tái)；在全國(guó)率先建立企業(yè)改制掛牌上市協(xié)調(diào)服務(wù)體系，推行縣（市、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、“一企一策一方案”服務(wù)、問(wèn)題清單責(zé)任制等舉措，為企業(yè)上市保駕護(hù)航。截至今年6月份，泉州市成功培育了安踏、恒安、特步等一批民企成長(zhǎng)為全國(guó)乃至世界知名的上市公司，境內(nèi)外上市公司累計(jì)已達(dá)114家，其中民營(yíng)企業(yè)112家，融資超850億元，居全國(guó)地級(jí)市前列。支持民企開(kāi)辟發(fā)債融資新渠道，安踏體育成功發(fā)行體育行業(yè)首單綠色債券，恒安國(guó)際成功發(fā)行澳交所首只民企熊貓債。

在民間資金進(jìn)入金融領(lǐng)域的通道前，泉州把握著“規(guī)范”二字。如今，在全國(guó)首個(gè)公益性金融公共服務(wù)平臺(tái)——石獅市金融服務(wù)中心，企業(yè)和市民已習(xí)慣到這里辦理民間融資登記、社會(huì)信用信息查詢(xún)等業(yè)務(wù)。自2014年中心開(kāi)業(yè)以來(lái)，這里辦理的民間融資登記累計(jì)超8000筆，金額超580億元。

規(guī)范發(fā)展類(lèi)金融機(jī)構(gòu)、建立健全地方金融組織監(jiān)管制度、規(guī)范民間融資行為。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近十年來(lái)，泉州引流民間散資進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)超過(guò)5000億元。

在服務(wù)泉州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的日日夜夜里，伴隨著泉州GDP突破萬(wàn)億元，泉州金融業(yè)也實(shí)現(xiàn)自我跨越。2022年底，泉州市金融業(yè)增加值比2012年增長(zhǎng)146.3%，年均增長(zhǎng)10.5%；2023年8月末，本外幣各項(xiàng)貸款余額11232.97億元，同比增長(zhǎng)10.67%，比年初增加598.3億元，2023年7月末銀行業(yè)小微企業(yè)貸款余額3948.99億元，同比增長(zhǎng)20.51%。

中國(guó)人民銀行組織對(duì)泉州金改進(jìn)行終期評(píng)估指出，泉州金改總體上是成功的，形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，作為我國(guó)地方金融改革的一個(gè)重要試驗(yàn)“樣本”，值得進(jìn)一步深化探索、進(jìn)一步試驗(yàn)示范。

專(zhuān)注 快捷 連接

多元化接力式服務(wù)企業(yè)全生命周期

泉州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重居全國(guó)大中城市首位，金融業(yè)亦專(zhuān)注于首貸戶(hù)、科創(chuàng)企業(yè)融資、供應(yīng)鏈金融等民企融資標(biāo)靶。

民營(yíng)和小微企業(yè)融資難，難在第一步。泉州率先在全省開(kāi)展民營(yíng)和小微企業(yè)首貸專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，連續(xù)三年為企業(yè)鋪設(shè)融資“起步一公里”。三年來(lái)，全市累計(jì)新增民營(yíng)和小微企業(yè)首貸戶(hù)1.3萬(wàn)戶(hù)、金額314.77億元。

抓住泉州民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期，泉州金融業(yè)為專(zhuān)精特新企業(yè)提供覆蓋全生命周期的多元化接力式的長(zhǎng)期資金支持。發(fā)揮再貸款再貼現(xiàn)、設(shè)備更新改造再貸款、碳減排支持工具等貨幣政策工具精準(zhǔn)滴灌作用，泉州引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向?qū)＞匦缕髽I(yè)等領(lǐng)域提供優(yōu)惠利率貸款和票據(jù)貼現(xiàn)融資。

多家銀行機(jī)構(gòu)也各顯神通：興業(yè)銀行泉州分行運(yùn)用“技術(shù)流”為企業(yè)“畫(huà)像”，從知識(shí)產(chǎn)權(quán)等17個(gè)維度定量評(píng)價(jià)，將科技創(chuàng)新能力作為對(duì)企業(yè)授信的依據(jù)。民生銀行泉州分行推出專(zhuān)項(xiàng)信貸產(chǎn)品，將專(zhuān)精特新企業(yè)的“知產(chǎn)”變?yōu)?ldquo;資產(chǎn)”。晉江農(nóng)商行推出“年審貸4.0”，企業(yè)在授信期間內(nèi)，每年通過(guò)年審后即可繼續(xù)使用不需歸還貸款本金，更符合專(zhuān)精特新企業(yè)前期成本投入大、收益回報(bào)期較長(zhǎng)的特點(diǎn)。今年前7個(gè)月，泉州已累計(jì)為專(zhuān)精特新企業(yè)發(fā)放貸款107.66億元。

以供應(yīng)鏈龍頭企業(yè)為抓手，為“一根絲”“一雙鞋”“一件衣”等產(chǎn)業(yè)注入金融活水。泉州專(zhuān)注化解泉州各企業(yè)供應(yīng)鏈上的貸款難問(wèn)題，創(chuàng)新中征應(yīng)收賬款平臺(tái)、商業(yè)銀行自建平臺(tái)、第三方供應(yīng)鏈平臺(tái)等多種供應(yīng)鏈金融模式。今年上半年，全市供應(yīng)鏈金融新增投放141.82億元。

快，代表著當(dāng)今線上融資服務(wù)的高效便捷，也是泉州金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用金融科技手段、精準(zhǔn)解決民營(yíng)和小微企業(yè)融資難的“大招”之一。

“去年疫情防控期間，企業(yè)營(yíng)收下降，但租金、員工工資等剛性開(kāi)支仍在繼續(xù)，流動(dòng)資金吃緊。我在平臺(tái)發(fā)布融資需求后，隔天南安農(nóng)村商業(yè)銀行的客戶(hù)經(jīng)理就與我聯(lián)系，并詳細(xì)介紹了適合我們的貸款產(chǎn)品，我從了解產(chǎn)品到拿到紓困貸款前后不到5天。”南安市地恩石材有限公司負(fù)責(zé)人提到的登錄網(wǎng)頁(yè)、閩政通APP或者微信，就能申請(qǐng)貸款的平臺(tái)，正是泉州推出的“泉州中小微企業(yè)信貸直通車(chē)”。

“泉州中小微企業(yè)信貸直通車(chē)”的快速，不僅促使各銀行機(jī)構(gòu)在平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)申報(bào)、審批、放貸等各環(huán)節(jié)銜接速度快，還在于能快速幫助金融監(jiān)管部門(mén)掌握企業(yè)需求，發(fā)揮貨幣政策、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、監(jiān)管考核、擔(dān)保貼息等政策合力，精準(zhǔn)有效為民營(yíng)和小微企業(yè)紓困解難。截至今年6月末，泉州已有1533家中小微企業(yè)通過(guò)“信貸直通車(chē)”獲得授信36.25億元，其中，有355戶(hù)首貸企業(yè)獲得授信4.86億元。

“比企業(yè)家更了解企業(yè)，更了解企業(yè)的金融需求”，這是泉州許多金融機(jī)構(gòu)工作人員時(shí)常掛在嘴邊的一句話(huà)。銀行客戶(hù)經(jīng)理天天走訪企業(yè)客戶(hù)，各金融機(jī)構(gòu)的金融小分隊(duì)深入1500多家企業(yè)的一線提供服務(wù)，百名行長(zhǎng)進(jìn)萬(wàn)企，“一對(duì)一”解決融資需求。

銀企了解彼此，促成了高質(zhì)效的金融供需對(duì)接，今年以來(lái)，泉州市縣兩級(jí)已開(kāi)展銀企對(duì)接會(huì)146場(chǎng)。連接政、銀、企多方的立體式金融“交通網(wǎng)”陸續(xù)鋪開(kāi)：

——在全省率先建立“政銀企擔(dān)”融資月度對(duì)接機(jī)制，累計(jì)收集并向銀行業(yè)機(jī)構(gòu)推送有效融資企業(yè)3645家，成功授信2473家，放款金額367.28億元，授信成功率達(dá)67.85%。

——在全省首創(chuàng)營(yíng)商環(huán)境“獲得信貸”月度通報(bào)督導(dǎo)機(jī)制，運(yùn)用各類(lèi)監(jiān)管工具對(duì)進(jìn)度落后的機(jī)構(gòu)予以現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)2022年度省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)“融資支持”指標(biāo)提升至“標(biāo)桿”水平。

——實(shí)施《泉州市推進(jìn)企業(yè)上市“刺桐紅”三年行動(dòng)方案（2022-2024年）》，出臺(tái)多份上市扶持政策，覆蓋企業(yè)“股改、掛牌、上市、再融資”全生命周期，企業(yè)上市最高可享市縣兩級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金超2000萬(wàn)元。

——為外貿(mào)企業(yè)“出海”護(hù)航，泉州推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)優(yōu)化承保方案，充分發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)在保訂單、保履約、保市場(chǎng)方面的作用。今年1—8月，累計(jì)為2800余家出口企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)保障超過(guò)40億美元。

——支持企業(yè)抗疫紓困，在全省率先建立“紓困貸”“爭(zhēng)產(chǎn)爭(zhēng)效貸”周通報(bào)督導(dǎo)機(jī)制，已推動(dòng)8550筆近320億元省“紓困貸”“爭(zhēng)產(chǎn)爭(zhēng)效貸”落地泉州，投放金額占比超全省1/3，居全省首位。

——面對(duì)臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害，保險(xiǎn)社會(huì)“穩(wěn)定器”和銀行信貸“加速器”的作用，保障了泉州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)運(yùn)行良好。在今年第5號(hào)和第11號(hào)臺(tái)風(fēng)災(zāi)后重建工作中，轄內(nèi)各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)集中力量查勘理賠，臺(tái)風(fēng)登陸后10余天內(nèi)查勘率達(dá)100%，查勘賠付6.4萬(wàn)件、金額近4億元，政府投保的氣象巨災(zāi)指數(shù)保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)險(xiǎn)、綜治險(xiǎn)等政策性保險(xiǎn)惠企惠民。其中，人保財(cái)險(xiǎn)泉州分公司、平安財(cái)險(xiǎn)泉州中心支公司、太保財(cái)險(xiǎn)泉州中心支公司匯聚全省人力物力，第一時(shí)間開(kāi)通保險(xiǎn)理賠綠色通道，組建理賠查勘人員1168人、查勘車(chē)輛610輛，實(shí)施車(chē)輛救援2670駕次，全系統(tǒng)干部員工晝夜奮戰(zhàn)，高質(zhì)效推進(jìn)災(zāi)后理賠服務(wù)，僅綜治險(xiǎn)查勘賠付4.02萬(wàn)件、金額0.45億元，較大程度補(bǔ)償了廣大居民財(cái)產(chǎn)損失。

——打造“一刻鐘”金融便民服務(wù)圈，以企業(yè)和群眾需求為導(dǎo)向，勾勒金融服務(wù)紅色矩陣。圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”，泉州建設(shè)107家“黨建+”鄰里中心金融服務(wù)點(diǎn)，創(chuàng)新“金融智慧夜市”，提供綜合化的金融服務(wù)。如今，這些服務(wù)點(diǎn)已遍布城鄉(xiāng)，成為居民們的“好鄰居”。

滴灌 引導(dǎo) 集聚

營(yíng)造經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境

如何將金融機(jī)構(gòu)“池子”里相對(duì)充裕的水，引導(dǎo)到相對(duì)“缺水”的民營(yíng)企業(yè)？在部分在泉金融機(jī)構(gòu)的身上，我們可以看到泉州金融活水精準(zhǔn)滴灌民企的縮影。

農(nóng)發(fā)行泉州市分行扎根泉州特色民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，持續(xù)探索政策性銀行助推民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的特色服務(wù)模式。通過(guò)“品牌客戶(hù)+造血扶貧”“銀擔(dān)+”“產(chǎn)業(yè)鏈擔(dān)保”等模式，以政策性資金潤(rùn)澤產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為客戶(hù)上下游產(chǎn)業(yè)鏈賦能，助力跑贏產(chǎn)業(yè)賽道。從糧食購(gòu)銷(xiāo)到食品加工，從紡織鞋服到國(guó)際貿(mào)易，近三年支持民營(yíng)企業(yè)資金超百億元，支持水、電、路、氣、信等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)144億元，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，充分激發(fā)市場(chǎng)活力。

工商銀行泉州分行基于不同企業(yè)客戶(hù)特性，提供抵質(zhì)押的網(wǎng)貸通產(chǎn)品、純信用的經(jīng)營(yíng)快貸等線上融資產(chǎn)品。同時(shí)，推出稅務(wù)貸、結(jié)算貸、園區(qū)e貸、科創(chuàng)貸等產(chǎn)品，緊扣民企各種建設(shè)項(xiàng)目、各發(fā)展階段融資需求。

農(nóng)業(yè)銀行泉州分行近4000戶(hù)法人對(duì)公有貸戶(hù)中，民營(yíng)企業(yè)占比超過(guò)九成。在各行業(yè)龍頭企業(yè)中，紡織鞋服行業(yè)七匹狼、九牧王、利郎、興業(yè)皮革等，水暖石材的九牧衛(wèi)浴、東升股份等，食品飲料的達(dá)利集團(tuán)、盼盼集團(tuán)等，均在該行有穩(wěn)定的大額授用信額度，金融服務(wù)有效助力穩(wěn)投資、穩(wěn)就業(yè)。

中國(guó)銀行泉州分行根據(jù)泉州產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，緊抓貼息政策窗口期，投放1.05億元紡織紓困貸款，用實(shí)際投放有力地增加民營(yíng)企業(yè)金融需求。今年7月末，該行民營(yíng)企業(yè)貸款余額132.9億元，較年初增加9.81億元。

在泉州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，建設(shè)銀行泉州分行持續(xù)發(fā)力。圍繞九大千億產(chǎn)業(yè)集群，對(duì)接增資擴(kuò)產(chǎn)、改造升級(jí)、延伸鏈條等方面融資需求；對(duì)先進(jìn)制造業(yè)、科技型企業(yè)、優(yōu)質(zhì)民營(yíng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭、綠色產(chǎn)業(yè)等，設(shè)置企業(yè)“白名單”。截至今年7月底，該行民營(yíng)企業(yè)貸款余額比年初新增25.04億元。

金融業(yè)深入推進(jìn)“制造業(yè)貸款雙提升”工程，正持續(xù)增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展馬力。今年以來(lái)泉州制造業(yè)貸款增速持續(xù)向好，中長(zhǎng)期趨勢(shì)化明顯。截至今年8月末，全市制造業(yè)貸款同比增長(zhǎng)20.94%，較去年同期大幅增長(zhǎng)20.39個(gè)百分點(diǎn)，增速持續(xù)向好顯韌性，創(chuàng)2012年4月以來(lái)的最高值。制造業(yè)新增貸款約占各項(xiàng)貸款三分之一，居全省首位。其中，制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款同比增長(zhǎng)72.30%，高于福建省平均水平35.86個(gè)百分點(diǎn)，居全省第二位。

為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)建一個(gè)良好的金融環(huán)境，促進(jìn)金融增加對(duì)民企的信貸投放只是“第一支箭”，還需要“工夫在詩(shī)外”的努力，引導(dǎo)和集聚更多具體政策和工具。8月末，轄內(nèi)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)當(dāng)年新發(fā)放民營(yíng)企業(yè)貸款平均利率3.93%，同比下降0.55個(gè)百分點(diǎn)。

——打造一流金融政策體系。今年以來(lái)，泉州出臺(tái)了《泉州市關(guān)于支持?jǐn)U大有效投資促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效的實(shí)施意見(jiàn)》《泉州市鼓勵(lì)金融業(yè)加快發(fā)展若干措施》2份主文件及10份系列配套政策文件，構(gòu)建“財(cái)政政策+金融工具”政策體系。

財(cái)政直接獎(jiǎng)補(bǔ)加碼，引導(dǎo)“政策找企業(yè)”，把真金白銀送到企業(yè)手上。如對(duì)改制掛牌上市的企業(yè)，最高獎(jiǎng)勵(lì)1300萬(wàn)元；將企業(yè)技改設(shè)備補(bǔ)助比例和補(bǔ)助金額提高至10%和300萬(wàn)元。

繼續(xù)運(yùn)用財(cái)政資金杠桿撬動(dòng)社會(huì)資本流入民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。比如，設(shè)立總規(guī)模100億元的市級(jí)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金，設(shè)立總規(guī)模10億元的中小微企業(yè)融資增信基金，設(shè)立總規(guī)模15億元企業(yè)應(yīng)急保障周轉(zhuǎn)基金。

做大做強(qiáng)金融業(yè)態(tài)，在歷年金融業(yè)鼓勵(lì)政策基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)力度再提檔、獎(jiǎng)勵(lì)范圍再拓展、兌現(xiàn)手續(xù)再簡(jiǎn)化。比如，新設(shè)立或新引進(jìn)地方法人金融機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)總部最高獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元；推出境外上市企業(yè)回歸500萬(wàn)元、股權(quán)融資（FA）服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)最高500萬(wàn)元等全國(guó)領(lǐng)先獎(jiǎng)項(xiàng)。

值得關(guān)注的是，近期，泉州出臺(tái)了全國(guó)領(lǐng)先的基金業(yè)發(fā)展政策。在基金及跟投平臺(tái)地方貢獻(xiàn)100%獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，新增對(duì)基金注冊(cè)及資金落地的最高1000萬(wàn)元落戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)，各檔獎(jiǎng)勵(lì)金額均高于全國(guó)其他地區(qū)同類(lèi)型水平；引導(dǎo)基金投資泉企項(xiàng)目，當(dāng)年可獎(jiǎng)2000萬(wàn)元；鼓勵(lì)基金為泉招商，已投企業(yè)遷入泉州給予基金管理人最高1000萬(wàn)元招商獎(jiǎng)勵(lì)；新增投資泉企風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助，單一基金管理人可享最高2000萬(wàn)元虧損補(bǔ)助；打造政府引導(dǎo)型基金矩陣，推進(jìn)“鏈主企業(yè)+產(chǎn)業(yè)基金+龍頭項(xiàng)目”模式；工資薪金地方貢獻(xiàn)100%獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)象從高管擴(kuò)大至中層管理人才，為泉州基金業(yè)廣泛網(wǎng)羅人才；吸引泉商、僑資回歸集聚，鼓勵(lì)設(shè)立家族辦公室，參照基金獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的80%享受優(yōu)惠政策；針對(duì)本地基金聚集區(qū)的發(fā)展情況，在全國(guó)率先提出基金集聚區(qū)運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)……多個(gè)具有創(chuàng)新性、力度大的獎(jiǎng)勵(lì)措施形成合力，通過(guò)打造基金穩(wěn)健落地的“奠基石”，推進(jìn)多層次產(chǎn)業(yè)基金體系建設(shè)，目前泉州正在積極申報(bào)合格境外有限合伙人（QFLP）、合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）試點(diǎn)，一個(gè)優(yōu)質(zhì)基金的生態(tài)圈正在泉州形成，將為當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)增添新動(dòng)能。截至今年8月末，泉州已建成以市、縣、國(guó)企母基金為核心的“N+X”多層次政府引導(dǎo)型基金體系，設(shè)立15只母基金，基本實(shí)現(xiàn)母基金全覆蓋；國(guó)資基金40只、總規(guī)模270億元；私募基金及管理人348家、總規(guī)模833億元，泉州基金業(yè)正在進(jìn)入嶄新的篇章。

——構(gòu)建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最優(yōu)金融生態(tài)圈。泉州市著力打造金融領(lǐng)域社會(huì)治理的“泉州品牌”，在抓牢抓緊信貸風(fēng)險(xiǎn)防控、嚴(yán)打整治非法集資、防范清理資本市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等方面探索出一套有力有效的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，“國(guó)企接包”“活解封轉(zhuǎn)續(xù)貸”“帶帽過(guò)戶(hù)”“金融調(diào)度機(jī)制”等創(chuàng)新措施幫助困難企業(yè)脫困解難，并被國(guó)家發(fā)改委辦公廳在全國(guó)推廣。

今年2月24日，泉州市金融糾紛一體化調(diào)處中心正式啟動(dòng)，在全國(guó)范圍內(nèi)首創(chuàng)了融合集中處置、多元調(diào)解、智慧審判于一體的金融糾紛訴源治理新模式。8月末，調(diào)處中心累計(jì)辦理金融糾紛案件12.4萬(wàn)件，調(diào)處成功金額20.33億元，民營(yíng)企業(yè)等市場(chǎng)主體調(diào)處成功率高于傳統(tǒng)模式近4倍，金融機(jī)構(gòu)集中處置協(xié)調(diào)糾紛“泉州模式”日臻成熟。

泉州市金融環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，宏觀杠桿率、不良貸款率低于全國(guó)、全省平均水平，P2P網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)全部出清，未發(fā)生重大非法集資案件，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。

完善 突破 共生

深耕金融沃土激發(fā)民企活力

泉州金融業(yè)不斷追求跨越座座高峰，既是增強(qiáng)自身金融服務(wù)質(zhì)效的內(nèi)在需要，更是為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造更好金融環(huán)境，解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的種種困難，支持泉州產(chǎn)業(yè)與企業(yè)的改革創(chuàng)新，激發(fā)當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)迸發(fā)更大活力。

深耕金融沃土，泉州金融業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)行動(dòng)起來(lái)。

打造產(chǎn)融融合發(fā)展高地。為建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市提供支撐，以產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市為抓手，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈專(zhuān)業(yè)化、綜合化金融服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)金融與全產(chǎn)業(yè)鏈深度協(xié)同，加大金融助推“六三五”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，推進(jìn)金融支持制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，加強(qiáng)金融保障5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能和智能制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)泉州打造成全球新制造重要基地。

打造區(qū)域資本發(fā)展高地。加速做強(qiáng)企業(yè)上市“泉州板塊”，有力推進(jìn)上市“育苗成林”工程，加大后備資源培育力度，著力優(yōu)化上市服務(wù)生態(tài)，持續(xù)提高上市公司質(zhì)量，構(gòu)建多層次基金體系，拓寬直接融資渠道支持泉州企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步完善區(qū)域多層次資本市場(chǎng)服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建企業(yè)全生命周期金融支持體系，重塑泉州資本市場(chǎng)活力。

打造金融創(chuàng)新發(fā)展高地。圍繞金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，大力推進(jìn)金融改革創(chuàng)新，探索特色金融服務(wù)，重點(diǎn)在科技金融、普惠金融、綠色金融、供應(yīng)鏈金融等方面取得突破，積極發(fā)展消費(fèi)金融、金融租賃、商業(yè)保理等新興業(yè)態(tài)，做強(qiáng)地方法人機(jī)構(gòu)，不斷提高金融服務(wù)質(zhì)量和效率，逐步增強(qiáng)泉州金融的競(jìng)爭(zhēng)力和輻射力。

打造地方金融治理高地。構(gòu)筑集監(jiān)測(cè)、管理、服務(wù)于一體的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，維護(hù)區(qū)域金融市場(chǎng)穩(wěn)定繁榮和良性發(fā)展。加快社會(huì)信用體系建設(shè)，營(yíng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境。建成在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，以金融管理與監(jiān)管部門(mén)為主體、有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)為支撐、社會(huì)各方面共同維護(hù)的金融安全監(jiān)管體系。

當(dāng)前，泉州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)正處于全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的新階段，40多年來(lái)與泉州民營(yíng)企業(yè)攜手成長(zhǎng)、共生共榮的泉州金融業(yè)，正加緊探索和實(shí)施更契合當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的服務(wù)模式，不斷創(chuàng)新和發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”，努力為勇當(dāng)新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略主力軍作出積極貢獻(xiàn)。（泉州晚報(bào)記者 王宇 通訊員 蔡毅峰 吳舒迪 蔡思穎）