泉州市出臺“十四五”深化醫(yī)改專項規(guī)劃

日前，《泉州市“十四五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革專項規(guī)劃》印發(fā)，明確改革優(yōu)質資源共享下沉暢通機制等10個方面重點任務，力爭到2025年年底，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構診療人次數占比超過65%，城鄉(xiāng)參保人員的縣域內住院量占比達到70%以上，縣域內就診率達90%以上，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保住院費用政策范圍內報銷比例達70%左右……讓人民群眾看得起病、看得好病，實現(xiàn)少得病、更健康。

構建新時代公共衛(wèi)生體系

構建新時代公共衛(wèi)生體系迫在眉睫。根據《規(guī)劃》，泉州市將建立健全公共衛(wèi)生管理體系和公共衛(wèi)生應急處置體系，改革完善疾病預防控制體系，依托同級衛(wèi)健部門設置市、縣兩級疾病預防控制局。

“接下來，將實施核酸檢測能力提升工程，推進傳染病定點收治醫(yī)院和綜合性傳染病院區(qū)（病區(qū)）建設，實施公共衛(wèi)生臨床救治能力提升工程等。”市醫(yī)改秘書處（衛(wèi)健委）相關負責人表示。

推動更多優(yōu)質醫(yī)療資源共享下沉，是滿足基層群眾就近就醫(yī)需求、實現(xiàn)分級診療的關鍵。泉州市將加快構建分級診療合理新秩序，進一步改革完善城市醫(yī)療集團同質輻射機制、高水平區(qū)域醫(yī)療中心建設長效機制、縣級醫(yī)院綜合服務能力提升機制、緊密型縣域醫(yī)共體可持續(xù)運作機制、分級診療醫(yī)保政策支持機制和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡。

“要全力創(chuàng)建2—3個國家、省級區(qū)域醫(yī)療中心項目，加強與國家級高水平醫(yī)院協(xié)作共建，重點加強市域高水平醫(yī)院及重點專科的人才、臨床技術以及科研能力建設。同時實施一批縣級醫(yī)院提標擴能項目，支持晉江、南安、安溪、石獅等縣（市）醫(yī)院創(chuàng)建三級甲等綜合醫(yī)院。”該負責人介紹說，“到2025年，每個街道至少辦好1個社區(qū)衛(wèi)生服務中心或（社區(qū)醫(yī)院），建設‘黨建+’社區(qū)鄰里中心衛(wèi)生健康服務站點，力爭全市80%基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力達到國家基本標準，20%服務能力較強的達到國家推薦標準。”

實施“金字塔”人才工程

“十四五”期間，泉州市將強化公立醫(yī)院公益性，優(yōu)化公立醫(yī)院內部治理體系，創(chuàng)新人事管理制度，深化職稱制度改革，實施薪酬制度改革，健全績效考核管理制度，完善財務管理制度，到2025年年底實現(xiàn)縣級公立醫(yī)院醫(yī)務人員目標年薪制全覆蓋、二級以上公立醫(yī)院全部實行總會計師制度并聘用總會計師。

“我們將選擇本市1—2家醫(yī)療水平高、技術能力強、人事管理完善、具有自主評審意愿的三級醫(yī)院試點開展高級職稱自主評審。”該負責人說，“力爭到2025年，艱苦邊遠地區(qū)和一線衛(wèi)生專業(yè)技術人員實行‘定向評價、定向使用’。”

為培育更多醫(yī)衛(wèi)人才，泉州市將改革健全醫(yī)教融合互動機制，深入實施醫(yī)療衛(wèi)生“金字塔”人才工程。力爭在5年內，全市培養(yǎng)中醫(yī)、婦幼、急救、康復、預防等專業(yè)人才各100名以上；到2025年，全市新增和培育市級以上高層次人才1000名，其中省級高層次人才和市級第二、第三層次人才數量較大增長。

中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展

醫(yī)保制度改革是“三醫(yī)聯(lián)動”改革的重要環(huán)節(jié)。根據《規(guī)劃》，我市將持續(xù)推進醫(yī)療保障制度改革，鞏固優(yōu)化待遇保障機制，健全完善籌資運行機制，推進醫(yī)保支付方式改革，深化醫(yī)療服務價格改革。

突出重點、有升有降調整醫(yī)療服務價格，推動醫(yī)療服務價格的調整與醫(yī)保政策銜接。逐步擴大DRG（按疾病診斷相關分組）收付費改革覆蓋面，開展福建省第三批DRG收付費改革試點，力爭到明年年底前，全市三級公立綜合醫(yī)院實現(xiàn)改革全覆蓋，到2025年年底前逐步擴大到有條件的其他公立醫(yī)院。

此外，泉州市將進一步堅持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。建立中醫(yī)醫(yī)療服務項目、價格動態(tài)協(xié)商調整機制，逐步擴大中醫(yī)特色優(yōu)勢門診病種醫(yī)保支付方式改革范圍，醫(yī)療機構炮制使用的中藥飲片、中藥制劑實行自主定價。推廣“聯(lián)盟+共享”模式，推進縣級中醫(yī)院建設縣域中藥飲片供應中心和共享藥房，進一步提高中醫(yī)類床位數和診療量占比。力爭到2025年，建成1—2個區(qū)域中醫(yī)（?？疲┲委熤行?。（泉州晚報記者 郭雅瑩 通訊員 陳志波）