近期,泉州市委巡察機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用文件精神,聚焦“三提三效”,圍繞“能力作風(fēng)建設(shè)年”部署要求,踐行“泉州巡察21條”工作舉措,堅(jiān)持總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與實(shí)踐創(chuàng)新相結(jié)合,探索建立市委巡察建議書、巡察整改工作提醒函、巡察整改進(jìn)度情況通報(bào)、“3+X”會(huì)商等制度,扎實(shí)推進(jìn)巡察整改提質(zhì)增效,彰顯巡察利劍作用。
試行“建議+提醒”兩個(gè)制度
壓實(shí)“第一責(zé)任”
“此次巡察市直某單位時(shí)發(fā)現(xiàn),該職能部門對你集團(tuán)權(quán)屬企業(yè)某公司業(yè)務(wù)監(jiān)管不夠到位,該公司存在建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)不規(guī)范及中標(biāo)后分包轉(zhuǎn)包等違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。該公司是你集團(tuán)權(quán)屬企業(yè),現(xiàn)向你們發(fā)出巡察建議,請按照市委要求推動(dòng)整改落實(shí)。”這是市委巡察辦首次向非被巡察單位發(fā)出巡察建議書。
今年以來,市委巡察辦創(chuàng)新巡察建議書制度,對巡察發(fā)現(xiàn)的一些重點(diǎn)問題、突出問題、共性問題,先后向有關(guān)職能部門黨組織發(fā)出巡察建議書9份,涵蓋實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管、工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和教育、交通等方面,推動(dòng)相關(guān)責(zé)任單位和地方落實(shí)整改,確保問題得到根本解決。同時(shí),全面起底,組織梳理巡察集中整改即將到期、后續(xù)整改未完成事項(xiàng)、被巡察黨組織負(fù)責(zé)人調(diào)整等情況,向被巡察黨組織負(fù)責(zé)人發(fā)函提醒,壓實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任,防止“新官不理舊賬”,倒逼推動(dòng)整改落實(shí)。先后向被巡察黨組織負(fù)責(zé)人發(fā)出工作提醒函29份(限期整改提醒函18份、主官調(diào)整后接續(xù)整改提醒函5份、集中整改期提醒函6份),其中,對巡察整改推進(jìn)不夠到位的18個(gè)單位(涉及25個(gè)問題),要求深刻剖析、加大整改力度,截至目前已報(bào)告完成、了結(jié)問題18個(gè)。
落實(shí)“會(huì)商+實(shí)察”兩項(xiàng)舉措
破解“疑難雜癥”
“按照有關(guān)文件規(guī)定,事業(yè)單位實(shí)行績效工資制度,獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資實(shí)行總量控制,可在核定的總量內(nèi)合理分配,但分配方案必須經(jīng)集體研究并報(bào)主管部門批準(zhǔn)。”
“對超核定總額發(fā)放的津補(bǔ)貼,要求予以清退,同時(shí)舉一反三,修訂完善并嚴(yán)格執(zhí)行績效工資分配方案……”
5月31日,市委巡察辦牽頭召集市委巡察組、市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組,以及市教育局、人社局等職能部門就市直某事業(yè)單位違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問題研究會(huì)商,各職能部門業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人分別就政策規(guī)定、整改監(jiān)督方面提出指導(dǎo)意見。
市紀(jì)委監(jiān)委、市委巡察辦堅(jiān)持問題導(dǎo)向,緊盯重難點(diǎn)問題、遺留問題,對癥施策,精準(zhǔn)發(fā)力抓督促,持續(xù)完善“3+X”會(huì)商機(jī)制(紀(jì)委監(jiān)委、巡察機(jī)構(gòu)、被巡察單位,相關(guān)職能部門),注重協(xié)同協(xié)作,就整改中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行會(huì)商,推動(dòng)整改落實(shí)。同時(shí),采取“內(nèi)業(yè)+外業(yè)”相結(jié)合,注重“走出去”看現(xiàn)場、看成效,嚴(yán)肅開展實(shí)地核查,確保問題真整改、改到位。組織對某地公安機(jī)關(guān)等一批整改進(jìn)展滯后的單位開展“回頭看”現(xiàn)場檢查,核實(shí)問題整改情況,督促徹底解決行政處罰執(zhí)行不到位問題,并對6名責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
強(qiáng)化“通報(bào)+抄報(bào)”兩種形式
打好“整改疫苗”
抓一批反面典型進(jìn)行全市通報(bào),對巡察“回頭看”發(fā)現(xiàn)的22個(gè)典型問題進(jìn)行全市通報(bào),督促各單位認(rèn)真對照檢查、舉一反三;對落實(shí)巡察整改主體責(zé)任不到位的2家單位進(jìn)行全市通報(bào)批評(píng),責(zé)成檢討反思,限期整改。
“我們堅(jiān)持把落實(shí)巡視巡察整改納入常規(guī)巡察的重要內(nèi)容,注重加強(qiáng)分析研判,不僅‘見問題’,而且‘見責(zé)任’。”市委巡察辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,“在最近一批巡察6個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)時(shí),重點(diǎn)關(guān)注落實(shí)巡察整改情況,梳理發(fā)現(xiàn)巡察整改不到位的8個(gè)問題及相關(guān)責(zé)任人員20名,抄報(bào)組織部門,進(jìn)一步傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)整改責(zé)任。”(泉州晚報(bào)記者 許雅玲 通訊員 洪榕山 杜潤梅)
責(zé)任編輯:唐秀敏
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