在剛剛結(jié)束的泉州市第二批醫(yī)用耗材聯(lián)合帶量采購談判現(xiàn)場,沒有企業(yè)代表與談判代表的價格拉鋸,也沒有往來的唇槍舌劍,只有企業(yè)代表的精細報價、專家評審的嚴謹評分,這是屬于泉州本土的談判風格。經(jīng)過兩天的角逐,4種常用醫(yī)療耗材的中選企業(yè)最終確定,平均降價幅度達69.35%,最高降幅達76.47%,一年可節(jié)省耗材費用1500萬元。
百家醫(yī)療單位組團帶量采購
醫(yī)用耗材臨床用量大,生產(chǎn)企業(yè)多,品種多種多樣,價格參差不齊。2020年11月,在市醫(yī)保局的指導(dǎo)下,泉州市第一醫(yī)院、福建醫(yī)科大學附屬第二醫(yī)院、中國人民解放軍聯(lián)勤保障部隊第910醫(yī)院、泉州市中醫(yī)院、泉州市婦幼保健院?兒童醫(yī)院、泉州醫(yī)學高等??茖W校附屬人民醫(yī)院、泉州市正骨醫(yī)院、晉江市醫(yī)院、南安市醫(yī)院、惠安縣醫(yī)院等10家醫(yī)療機構(gòu)牽頭,全市166家公立醫(yī)療機構(gòu)參與,組建了泉州市醫(yī)用耗材聯(lián)合帶量采購聯(lián)盟。
泉州市開展首次醫(yī)用耗材聯(lián)合帶量采購,以一次性注射器、一體式吸氧管為聯(lián)合帶量采購的試點品種,采購價格平均降幅達52.1%,節(jié)約了1100萬元采購成本支出,切實實現(xiàn)了降低醫(yī)療成本,減輕群眾看病就醫(yī)負擔。
醫(yī)用耗材品種多樣,如何確定所采購的品種呢?市醫(yī)保局相關(guān)負責人表示,帶量采購的關(guān)鍵在于“量”,如果采購數(shù)量上不去,價格就降不下來。因此,在確定采購品種的過程中,更傾向于使用數(shù)量大且談判可操作性強的品種,通過數(shù)據(jù)收集、比對梳理和專家論證,最終確定采購品種類別。采購量則是根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)上一年度相關(guān)耗材目錄使用量的70%估算采購基礎(chǔ)量,給企業(yè)明確的銷售預(yù)期,并保留醫(yī)療機構(gòu)一定的靈活采購權(quán)限,以滿足患者的多樣化需求。
優(yōu)中選優(yōu)追求最高性價比
12月16日、17日,泉州市第二批醫(yī)用耗材聯(lián)合帶量談判在泉州市第一醫(yī)院舉行,共有168家公立醫(yī)療單位參與聯(lián)合采購。醫(yī)用耗材帶量談判的范圍也進一步擴大,涉及采購的品種為一次性使用喉罩、采血管(塑料)、一次性使用精密過濾輸液器、一次性使用輸液器等4種醫(yī)用耗材。據(jù)悉,在經(jīng)過前期的資格審核篩選后,共有91家醫(yī)用耗材廠家參與到談判議價環(huán)節(jié)。
此次,泉州聯(lián)合帶量采購聯(lián)盟根據(jù)臨床使用和醫(yī)療機構(gòu)耗材采購管理經(jīng)驗,組織專家進行遴選評分,經(jīng)過綜合評分和二次降價評分最終確定中選企業(yè)。在談判評審現(xiàn)場,記者看到,評審專家并未與競標企業(yè)代表直接面對面,而是各競標企業(yè)直接提供樣品及報價給會場內(nèi)的專家進行評分。按照4種采購品種在使用上的不同,分別從10家牽頭單位中抽調(diào)了麻醉科、檢驗科、護理科的醫(yī)護人員組成評審專家團。市醫(yī)保局工作人員告訴記者:“此舉一方面是為了將評審權(quán)下放給臨床一線,另一方面也是為了確保談判的公平公正性,評審專家是臨談判開始前一天才接到通知,且到達評審會場后,評審專家及工作人員都須上交手機等通訊設(shè)備。”
“麻醉時用的喉罩,有的橡膠軟,有的卻很硬,有的是單腔的,有的是雙腔的,有的有加鋼絲的,也有沒加鋼絲。20多種同類型的喉罩參差不齊,我們能做的就是優(yōu)中選優(yōu),盡可能找到最高性價比的產(chǎn)品。”12月16日,在一次性喉罩評審的現(xiàn)場,來自南安市醫(yī)院的麻醉科醫(yī)生告訴記者,他第一次參與這樣的評審,整個過程緊張嚴肅,且處處體現(xiàn)公平公正、公開透明。
擠掉價格水分實現(xiàn)醫(yī)患多贏
經(jīng)過兩天的緊張談判,聯(lián)盟帶量采購談判取得了預(yù)期成效。4種醫(yī)用耗材平均降幅69.35%%,一次性使用精密過濾輸液器降幅最大,為76.47%,4個品種預(yù)計每年可為全市節(jié)約采購資金1500萬元。
不過,記者注意到,在此次談判中,得分最高的中選企業(yè),并不是價格最低的企業(yè)。對此,市醫(yī)保局工作人員介紹,價格只是評分項目之一。本次談判在聽取醫(yī)療機構(gòu)意見的基礎(chǔ)上,進行了充分的論證推演,將評分項具體化為產(chǎn)品臨床使用、市場認可、產(chǎn)品質(zhì)量、加權(quán)報價、配送能力等5項,每一個項目都有具體的分值,評分是評審專家對參與產(chǎn)品的綜合評價,而不是唯價格論。
某個品種的中選企業(yè)代表告訴記者:“我們一直在會場外等待最終的結(jié)果,但結(jié)果出來時,我們并沒有覺得高興,更多的是壓力。中標的價格降到原來的三分之一左右,接下來,我們要考慮更多的是,如何做好后續(xù)的配送問題,以保質(zhì)保量地完成供貨。”
市醫(yī)保局負責人表示,聯(lián)合帶量采購最大的好處就是通過規(guī)模效應(yīng)、聯(lián)動效應(yīng),擠掉價格中的水分,砍掉不必要的中間環(huán)節(jié)。在降低采購成本的同時,百姓在就醫(yī)過程中所支付的費用也會下降,最終實現(xiàn)醫(yī)院、患者、醫(yī)保多贏。接下來,他們會聯(lián)合有關(guān)部門加強對中選產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、使用的全鏈條質(zhì)量監(jiān)管。(泉州晚報記者 蘇凱芳 通訊員 肖經(jīng)緯)
責任編輯:唐秀敏
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