同心掬得滿庭芳 書寫文明泉州好“答卷”

2021，泉州璀璨奪目的一年。

7月，“泉州：宋元中國的世界海洋商貿(mào)中心”成功列入世界文化遺產(chǎn)名錄，泉州成為中國唯一擁有三大類文化遺產(chǎn)的城市；8月，泉州恢復(fù)全國文明城市資格。古代文化與現(xiàn)代文明交相輝映的古城泉州，觸手可及。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“只有站在時代前沿，引領(lǐng)風(fēng)氣之先，精神文明建設(shè)才能發(fā)揮更大威力”。

站在時代前沿，泉州接續(xù)再出發(fā)、接力再奮斗，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持“人民城市人民建、人民城市為人民”工作導(dǎo)向，把社會主義核心價值觀融入社會發(fā)展各方面，全面創(chuàng)建、全域創(chuàng)建、全民創(chuàng)建、全程創(chuàng)建，努力創(chuàng)建信仰堅定、崇德向善、文化厚重、和諧宜居、人民滿意的全國文明城市，再寫泉州文明優(yōu)異新“答卷”。

長效機(jī)制推動 改變細(xì)微之處

一直以來，文明創(chuàng)建都是泉州各項工作不可或缺的重要組成部分。文明創(chuàng)建的生動實踐在泉州這片神奇、優(yōu)渥的土地上，不斷醞釀、生發(fā)。即便成功創(chuàng)建，這樣的實踐和行動，仍在綿延發(fā)力。

這幾年來，市區(qū)數(shù)十個農(nóng)貿(mào)市場、馬路市場脫胎換骨，告別臟亂差。新門市場經(jīng)營面積4000多平方米、商戶400多戶，除了服務(wù)周邊居民，還是各大餐館、商家的貨源地。今年以來，為徹底改變市場面貌，緩解停車難題，海濱街道因地制宜，將市場前的臨時“小市場”改造成停車場。拆大棚、增欄桿、設(shè)標(biāo)識牌、劃停車線……400多平方米空地順利騰出，“搖身一變”成了可容納100多個位置的非機(jī)動車停車場。

市場改造只是起點，后續(xù)管理提升更見真章。市場將與城管辦聯(lián)動協(xié)作，建立長效機(jī)制，抓實抓細(xì)管理，聘請專職人員，增派城管隊員聯(lián)合督導(dǎo)，引導(dǎo)車輛統(tǒng)一朝向、有序停放。

參與過多個農(nóng)貿(mào)市場升級改造的李恭生，現(xiàn)在正“轉(zhuǎn)戰(zhàn)”市區(qū)東海街道濱城社區(qū)三金農(nóng)貿(mào)市場，這個脫胎于路邊的市場，建設(shè)后已于日前試營業(yè)。曾經(jīng)這一帶擺攤占道、衛(wèi)生的問題逐步消失，新、靚、美觸手可及。

人間煙火味，最撫凡人心。農(nóng)貿(mào)市場“柴米油鹽醬醋茶”只是民生的小細(xì)節(jié)，更為精細(xì)化、科學(xué)化的城市管理措施，使得泉州“不起眼”的細(xì)微處一步步蝶變。

集合全面力量 鞏固創(chuàng)建成果

城市能否走向文明，關(guān)鍵看機(jī)制、日常管理能否持續(xù)，這也是鞏固創(chuàng)建成果的關(guān)鍵。

清源街道地處中心市區(qū)較外圍。今年以來，清源街道持續(xù)發(fā)力，“地毯式”摸排整改、專項攻堅，集中街道、社區(qū)、物業(yè)公司等力量，逐條街巷、逐個小區(qū)整治。這些，在豐澤“文明天氣圖”得到呈現(xiàn)。豐澤區(qū)“文明天氣圖”管理平臺上，關(guān)于創(chuàng)建的，一有問題天氣圖上生成“烏云”，整改后轉(zhuǎn)為“太陽”，逾期未改則“電閃雷鳴”。

實行“文明天氣圖”，一目了然地掌握文明創(chuàng)建的實時進(jìn)度，實現(xiàn)“問題上報、通報下發(fā)、整改反饋、數(shù)據(jù)統(tǒng)計”動態(tài)全流程管理。平臺正式運(yùn)行以來，整改問題超過1萬個，整改率超過98%。

泉州城南文化沉淀濃厚，歷史人文景點薈萃，歲月洗禮中，留下不少古樸色彩。如何在守護(hù)古城“古”和維護(hù)城市“新”中齊頭并進(jìn)，臨江街道開辟新路，探索出可持續(xù)發(fā)力的機(jī)制——搭建“街道—社區(qū)—網(wǎng)格”三級工作體系，壓實42個網(wǎng)格責(zé)任，壓實到古城每個角落，干部每天“上網(wǎng)在線”，形成“人到格中去、事在網(wǎng)中辦”機(jī)制，常態(tài)、網(wǎng)格巡檢“挑刺”。

在守護(hù)古城品質(zhì)，提升文明程度上，其他城區(qū)和職能部門也持續(xù)發(fā)力不止，依托實際，凝聚起齊心協(xié)力抓創(chuàng)建的強(qiáng)大合力，建立機(jī)制、創(chuàng)新手段，尋找鞏固創(chuàng)建成果的鑰匙。

文明+美麗，是洛江區(qū)的契機(jī)點。洛江區(qū)把常態(tài)化開展專項治理作為系統(tǒng)提升的重要抓手，建立全過程負(fù)責(zé)制，推進(jìn)實現(xiàn)“創(chuàng)文明城市、建美麗洛江”目標(biāo)。

細(xì)節(jié)往往決定著成敗?，F(xiàn)在的泉港區(qū)已然吹響沖鋒號，“細(xì)看”環(huán)境衛(wèi)生、“細(xì)查”基礎(chǔ)設(shè)施、“細(xì)評”公共秩序、“細(xì)挑”窗口服務(wù)，致力解決積難頑疾。

文明、規(guī)范的停車秩序，遵規(guī)、守法的行車方式，給群眾出行帶來安全舒適體驗的同時，也體現(xiàn)文明水平。作為城市交通的指揮者，泉州交警部門推陳出新，加強(qiáng)停車秩序管理，加大交通違法查處力度，提高道路通行效率。

泉州城管部門從數(shù)字化城市管理、校園周邊環(huán)境整治、占道經(jīng)營、共享單車、道路破損、環(huán)衛(wèi)保潔等城市建設(shè)、日常管理方面，細(xì)化分工，做好長效鞏固提升。

市民積極參與 文明“底氣”依托

12月16日，泉州真武廟廣場，見證泉州志愿服務(wù)開啟新篇章。

當(dāng)天，泉州市志愿服務(wù)工作協(xié)調(diào)小組31個成員單位，以及社會志愿服務(wù)團(tuán)隊，共300多名志愿者，開展黨的十九屆六中全會精神宣講、小黃人騎行隊伍“騎行宣傳”、交通路口文明引導(dǎo)等志愿服務(wù)。

在這場“文明創(chuàng)城·志愿同行”——泉州市持續(xù)深化“我為社會做好事”主題志愿服務(wù)系列活動啟動儀式上，市創(chuàng)城辦宣布，成立于2009年的泉州市志愿服務(wù)工作協(xié)調(diào)小組進(jìn)行調(diào)整，充實更多單位和機(jī)構(gòu)，同時，《泉州市志愿服務(wù)工作協(xié)調(diào)小組辦事機(jī)構(gòu)工作規(guī)則》正式實施。

持續(xù)不斷的志愿服務(wù)，傳播社會新風(fēng)，傳遞城市溫度，成為泉州一張新的城市名片。今年以來，泉州以“文明創(chuàng)城·志愿同行”“我為社會做好事”等主題為牽引，組織超過7500場次文明實踐志愿服務(wù)活動，6000多個團(tuán)隊、超過150萬人次志愿者和市民參與。志愿服務(wù)與運(yùn)動休閑一樣，成為泉州人的日常。

幾天前，2021年福建省志愿服務(wù)項目大賽評選結(jié)果公布，泉州選送的志愿服務(wù)項目有24項獲獎，其中，金獎3項、銀獎4項、銅獎6項、優(yōu)秀項目11項。泉州繽紛多彩且層出不窮的志愿服務(wù)項目，為這樣的耀眼成績提供了滋養(yǎng)。

不久前，2021版《泉州市民文明手冊》通行本和電子版同時上線。手冊涵蓋文明儀式知識、文明健康、志愿服務(wù)、創(chuàng)城知識等內(nèi)容，通俗易懂。“每個人愛護(hù)環(huán)境、遵守秩序，就是為城市文明添磚加瓦。”第一時間拿到手冊的市民張贊榮說，手冊將成為自己的日常行為指南。

“普通市民熱情參與主動融入，146萬名注冊志愿者的雄厚基礎(chǔ)，為文明城市創(chuàng)建提供連綿不絕的動力。”市委文明辦志愿服務(wù)指導(dǎo)科科長王榮鋒說。

持續(xù)建機(jī)制  續(xù)寫好“答卷”

1995年啟動全國文明城市創(chuàng)建工作以來，泉州干部群眾櫛風(fēng)沐雨、披荊斬棘，三度榮膺全國文明城市。如今的泉州，市容優(yōu)美、街巷干凈、生態(tài)良好、社會和諧、管理有序、市民友好，文明、幸福的因子融入城市肌理，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng)。

文明創(chuàng)建是一場永遠(yuǎn)沒有終點的征程。高標(biāo)準(zhǔn)蟬聯(lián)全國文明城市，既是建設(shè)21世紀(jì)“海絲名城”的題中之義，也是全市人民群眾的共同期望。

勇于拼搏、敢于勝利，是鐫刻在泉州城市“骨子”里的基因。泉州提出，集合廣大干部群眾力量，拿出志在必得的信心決心，齊心協(xié)力、全力以赴，以更高的政治站位、更強(qiáng)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、更實的工作舉措，采取更加精準(zhǔn)有力的措施，逐項對照測評體系，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、建機(jī)制，認(rèn)真細(xì)致答好每一道“考題”，建設(shè)更高品質(zhì)、更高水平的文明之城。

為打好新一輪創(chuàng)建全國文明城市開局之戰(zhàn)，泉州是這么做的：

在文明創(chuàng)建籌劃上，盯緊“早”，早做統(tǒng)籌研究部署。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)綱掛帥、親力親為；今年以來，市創(chuàng)城指揮部召開39場次專題會議；堅持“任務(wù)項目化、項目清單化、清單具體化”機(jī)制，推動問題早發(fā)現(xiàn)、短板早分析、弱項早提升、痛點早解決；市委文明辦強(qiáng)化統(tǒng)籌前瞻責(zé)任，積極主動擔(dān)當(dāng)，牽頭組織與4個區(qū)、9個職能組工作會商196場次。

在文明創(chuàng)建拓深上，精準(zhǔn)“改”，深化整治提升。啟動交通亂象、流動攤販規(guī)范管理、道路基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城鄉(xiāng)接合部）環(huán)境秩序整治。同時，深化老舊社區(qū)改造、農(nóng)貿(mào)市場改造、道路破損修補(bǔ)、背街小巷提升改造、機(jī)動車停車位擴(kuò)容等五大行動。推進(jìn)“蜘蛛網(wǎng)”、流動攤販、清臟污、門前三包、高噪音等5個專項治理，下大力氣解決五類問題（公共環(huán)境衛(wèi)生、公共環(huán)境秩序、公共基礎(chǔ)設(shè)施、公益廣告、公民文明素質(zhì)）、六大領(lǐng)域（農(nóng)貿(mào)市場、背街小巷、老舊小區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)接合部、主次干道及交通路口）等重難點。

在文明創(chuàng)建機(jī)制上，著眼“常”，推動長效常態(tài)。進(jìn)一步加強(qiáng)文明創(chuàng)建立法，出臺市容和環(huán)境衛(wèi)生管理、機(jī)動車停車管理等地方法規(guī)。制定《泉州市2021—2023年深化創(chuàng)建全國文明城市規(guī)劃》《文明城市創(chuàng)建考評辦法》，采取交辦清單、限時整改、復(fù)核銷號等方式推動問題整改。

在文明創(chuàng)建落實上，立足“嚴(yán)”，強(qiáng)化問效問責(zé)。實行“四掛鉤”，創(chuàng)建與部門工作掛鉤、與文明獎掛鉤、與績效考核掛鉤、與效能督查問責(zé)掛鉤。落實“月測評、暗訪、約談、通報、會商”等9項常態(tài)化機(jī)制。組成派駐工作組和效能督查小組，通報批評、效能問責(zé)履職不力責(zé)任單位和干部。

《泉州市2021—2023年深化創(chuàng)建全國文明城市規(guī)劃》，勾勒了拓展深化文明創(chuàng)建的方向——堅守道路之正的信仰之城，筑牢精神之魂的首善之城，立足民生之本的幸福之城，掌握標(biāo)準(zhǔn)之尺的善治之城，錘煉精細(xì)之功的精致之城，培育文化之美的魅力之城，拓展覆蓋之面的共享之城，把準(zhǔn)問題之脈的擔(dān)當(dāng)之城，把握用力之度的智慧之城，保持常態(tài)之勢的堅韌之城。

文明花開香滿園，同心掬得滿庭芳。承載著光榮與夢想，站在新起點，泉州將凝聚起萬眾一心的磅礴力量，在續(xù)寫新時代泉州文明優(yōu)異答卷的未來征程上，闊步前行。（泉州晚報記者 廖培煌 通訊員 盧遠(yuǎn)遠(yuǎn)）