泉州多家企業(yè)產(chǎn)品獲加稅排除 可恢復(fù)正常對(duì)美出口

近日，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室發(fā)布了新一批2000億美元加征關(guān)稅商品清單項(xiàng)下的產(chǎn)品排除公告（此次排除為第十五批，也是2000億美元加征關(guān)稅商品清單項(xiàng)下第四批）。以2018年出口情況測(cè)算，本次排除可惠及泉州7項(xiàng)產(chǎn)品、124家企業(yè)，出口額6.35億元。

被排除加稅意味著自2018年9月24日至2020年8月7日期間若已被美國(guó)海關(guān)加征過(guò)關(guān)稅的，可提出申請(qǐng)退回所加關(guān)稅稅費(fèi)，并且自開(kāi)始排除之日起1年時(shí)間內(nèi)，相關(guān)原產(chǎn)自中國(guó)的貨物出口到美國(guó)，不再加征關(guān)稅。目前美國(guó)已啟動(dòng)了針對(duì)3000億美元的關(guān)稅排除申請(qǐng)，值得相關(guān)泉州外貿(mào)企業(yè)引起重視。

申請(qǐng)排除效果明顯 惠及1207家（次）企業(yè)

美方排除公告一發(fā)布，泉州市商務(wù)局便立即聯(lián)系出口量較大的幾家相關(guān)企業(yè)，包括泉州某家具企業(yè)（涉及排除金額2.3億元）、泉州某進(jìn)出口有限公司（涉及排除金額4181萬(wàn)元）等，一對(duì)一指導(dǎo)企業(yè)核對(duì)產(chǎn)品描述并與客戶(hù)進(jìn)一步確認(rèn)后，著手恢復(fù)相關(guān)產(chǎn)品正常出口美國(guó)業(yè)務(wù)。

“一個(gè)產(chǎn)品如果獲得豁免，受益的不僅限于申請(qǐng)豁免的公司，還將惠及出口同行。另外，對(duì)于美國(guó)進(jìn)口商也是一大利好。”在此前市商務(wù)局舉辦的涉外法律咨詢(xún)服務(wù)和培訓(xùn)中，多位法律專(zhuān)家都曾表示，一旦申請(qǐng)豁免排除成功，最終是多方受益。此外，根據(jù)美方公告，一旦產(chǎn)品獲得豁免，企業(yè)以前多繳納的關(guān)稅可予以退還。

“圍繞豁免政策，商務(wù)部門(mén)還會(huì)繼續(xù)做好科普，讓外貿(mào)企業(yè)多知曉，多嘗試，多溝通，努力爭(zhēng)取讓更多落入清單的產(chǎn)品免于加稅！”泉州市商務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，企業(yè)在申請(qǐng)豁免排除過(guò)程中遇到問(wèn)題，可咨詢(xún)相關(guān)業(yè)務(wù)科室。同時(shí)，泉州市商務(wù)局也在著手準(zhǔn)備新一輪的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時(shí)詳細(xì)講解加稅自查、產(chǎn)品排除申請(qǐng)等方面具體操作流程，一對(duì)一指導(dǎo)龍頭企業(yè)、行業(yè)商協(xié)會(huì)抱團(tuán)做好加稅產(chǎn)品雙向排除工作。

事實(shí)上，自美方對(duì)我加稅以來(lái)，泉州市商務(wù)局認(rèn)真研究中美雙方加稅排除規(guī)則，已邀請(qǐng)北京環(huán)球、國(guó)浩律師事務(wù)所和第三方機(jī)構(gòu)來(lái)泉開(kāi)展涉外法律培訓(xùn)和服務(wù)15場(chǎng)（次），參會(huì)企業(yè)超2000家（次）。

“申請(qǐng)排除真的有用嗎？”一些外貿(mào)企業(yè)仍抱有懷疑態(tài)度。事實(shí)證明，就泉州舉辦的15場(chǎng)（次）的涉外法律培訓(xùn)來(lái)看，效果遠(yuǎn)高于預(yù)期。目前，美國(guó)對(duì)我十五批次排除清單中，泉州累計(jì)273個(gè)稅則號(hào)被排除加稅，惠及1207家（次）企業(yè)，2018年相關(guān)產(chǎn)品出口額約22.64億元，占對(duì)美出口11.8%。

同時(shí)，泉州進(jìn)口申請(qǐng)排除也有進(jìn)展，在我國(guó)對(duì)美國(guó)商品第一批排除清單中，泉州3個(gè)稅則號(hào)被排除加稅，涉及2018年相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)口額6.05萬(wàn)元。

3000億美元排除通道仍在開(kāi)放 建議發(fā)動(dòng)美國(guó)進(jìn)口商積極參與

當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月18日，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室（USTR）發(fā)布公告，決定在10月31日正式對(duì)中國(guó)3000億美元征稅清單（2019年9月1日起加征15%關(guān)稅的第一部分清單）產(chǎn)品啟動(dòng)排除程序，申請(qǐng)時(shí)間為2019年10月31日—2020年1月31日（目前160億美元、340億美元、2000億美元清單排除申請(qǐng)已結(jié)束）。

根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，美方對(duì)我3000億美元產(chǎn)品加稅清單涵蓋泉州對(duì)美出口金額最大的紡織服裝、鞋、陶瓷制品等主要優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，涉及泉州出口超120億美元，建議各出口企業(yè)與美國(guó)進(jìn)口商（品牌商）、行業(yè)商協(xié)會(huì)取得聯(lián)系，請(qǐng)其積極參與，按照要求提交申請(qǐng)，最大程度減輕加稅帶來(lái)的負(fù)面影響。

記者了解到，目前泉州部分外貿(mào)企業(yè)已聯(lián)系美國(guó)進(jìn)口商，發(fā)動(dòng)各自在美的利益關(guān)聯(lián)體共同行動(dòng)，同時(shí)統(tǒng)計(jì)內(nèi)部出口清單，著手開(kāi)展相關(guān)豁免申請(qǐng)。

產(chǎn)品排除申請(qǐng)可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)通道提交，新的美國(guó)3000億美元關(guān)稅排除申請(qǐng)地址為https://exclusions.ustr.gov，申請(qǐng)時(shí)間為2019年10月31日—2020年1月31日。

排除的標(biāo)準(zhǔn)：①該產(chǎn)品是否只能從中國(guó)進(jìn)口，在美國(guó)或第三國(guó)是否可以找到該產(chǎn)品或可比產(chǎn)品的供應(yīng)來(lái)源；②對(duì)該產(chǎn)品加征關(guān)稅是否會(huì)對(duì)申請(qǐng)人及美國(guó)其他利益造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損害；③該產(chǎn)品是否與“中國(guó)制造2025”或中國(guó)其他產(chǎn)業(yè)政策密切相關(guān) 。

申請(qǐng)人需要準(zhǔn)備提交的信息：（1）申請(qǐng)人聯(lián)絡(luò)信息；（2）產(chǎn)品10位美國(guó)海關(guān)編碼；（3）產(chǎn)品是否受到過(guò)美國(guó)商務(wù)部發(fā)布的反傾銷(xiāo)或反補(bǔ)貼裁定；（4）詳細(xì)的產(chǎn)品描述說(shuō)明；（5）申請(qǐng)人與產(chǎn)品的關(guān)系；（6）產(chǎn)品在美國(guó)的可替代性；（7）產(chǎn)品在第三國(guó)的可替代性；（8）尋找替代產(chǎn)品所作出的嘗試；（9）2017年至2019年上半年采購(gòu)原產(chǎn)于中國(guó)的該產(chǎn)品數(shù)量和金額；（10）2017年至2019年上半年采購(gòu)原產(chǎn)于第三國(guó)的該產(chǎn)品的數(shù)量和金額；（11）2017年至2019年上半年采購(gòu)原產(chǎn)于美國(guó)的該產(chǎn)品的數(shù)量和金額；（12）公司2018年和2019年上半年的營(yíng)業(yè)收入；（13）該產(chǎn)品是最終產(chǎn)品還是生產(chǎn)最終產(chǎn)品所需的；（14）征收額外關(guān)稅是否對(duì)貴公司或其他美國(guó)利益造成了嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損害；（15）其他支持性信息；（16）您是否申請(qǐng)過(guò)340億美元清單、160億美元清單和2000億美元清單涉及產(chǎn)品的排除；（17）該產(chǎn)品是否具有重要戰(zhàn)略意義或者和“中國(guó)制造2025”或其他中國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策相關(guān)；（18）其他相關(guān)附件。

“需要特別提醒的是，此次美國(guó)啟動(dòng)排除申請(qǐng)，并非是對(duì)中國(guó)企業(yè)網(wǎng)開(kāi)一面，對(duì)方關(guān)注的重點(diǎn)是對(duì)美國(guó)造成實(shí)質(zhì)性損害的企業(yè)。”相關(guān)專(zhuān)家指出，目前已成功豁免排除的案例中，很多是由于其產(chǎn)品的不可替代性，且產(chǎn)品排除申請(qǐng)應(yīng)由美國(guó)實(shí)體提出，建議泉州各出口企業(yè)積極發(fā)動(dòng)各自的美國(guó)進(jìn)口商參與。（記者 劉倩 通訊員劉龍真）