泉州出臺(tái)相關(guān)管理規(guī)定：用好用活科技特派員專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)

為用好用活科技特派員專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，規(guī)范其使用和管理，日前，泉州市科技局會(huì)同市財(cái)政局印發(fā)《泉州市科技特派員專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）。

《規(guī)定》參照《福建省科技特派員專項(xiàng)資金管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，借鑒兄弟城市的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合我市實(shí)際，分別對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用途、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助方式、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)資助程序、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理等事項(xiàng)進(jìn)行了明確和規(guī)范。

□記者 王樹帆 通訊員 王燕雙

調(diào)整工作經(jīng)費(fèi)撥付渠道

放寬專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用途

《規(guī)定》放寬了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用途，在交通差旅費(fèi)用、保險(xiǎn)和培訓(xùn)費(fèi)用基礎(chǔ)上，增加了設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)。具體而言，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌用于安排經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)科技特派員的工作經(jīng)費(fèi)、科技特派員補(bǔ)助項(xiàng)目和科技特派員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心、科技特派員信息服務(wù)平臺(tái)、科技特派員參辦創(chuàng)辦的星創(chuàng)天地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。根據(jù)當(dāng)年度相關(guān)業(yè)績(jī)和項(xiàng)目成效，給予以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式扶持。

《規(guī)定》明確了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助方式。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的泉州市科技特派員，每人每年給予1萬元的工作經(jīng)費(fèi)，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的泉州市團(tuán)體（法人）科技特派員，每個(gè)每年給予5萬元的工作經(jīng)費(fèi)；市級(jí)科技特派員若被認(rèn)定為省級(jí)科技特派員，可享受省級(jí)科技特派員工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。對(duì)省、市科技特派員在泉?jiǎng)?chuàng)辦、領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，或與經(jīng)濟(jì)實(shí)體已開展實(shí)質(zhì)性技術(shù)合作的項(xiàng)目，經(jīng)評(píng)審?fù)饬㈨?xiàng)，給予10萬元補(bǔ)助。對(duì)申報(bào)的科技特派員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心、科技特派員信息服務(wù)平臺(tái)補(bǔ)助項(xiàng)目和市級(jí)星創(chuàng)天地補(bǔ)助項(xiàng)目，經(jīng)專家評(píng)審，評(píng)估優(yōu)秀的給予25萬元的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，評(píng)估良好的給予20萬元的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。已獲省級(jí)補(bǔ)助的項(xiàng)目，市級(jí)不再重復(fù)補(bǔ)助。

此外，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)從原來規(guī)定的撥付到派出單位和服務(wù)區(qū)域科技主管部門，調(diào)整為直接撥付到服務(wù)單位。

嚴(yán)格規(guī)定申請(qǐng)程序

加強(qiáng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)督

《規(guī)定》指出，市科技特派員聯(lián)席會(huì)議辦公室（市科技局）每年將制定年度申報(bào)文件，明確專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持重點(diǎn)、方向及有關(guān)具體要求，并按照政府信息公開的有關(guān)要求公開申報(bào)條件、申報(bào)時(shí)限、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)內(nèi)容。科技特派員工作經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)需經(jīng)縣（市、區(qū)）科技特派員聯(lián)席會(huì)議辦公室（縣科技局）審核簽章后報(bào)送市科技特派員聯(lián)席會(huì)議辦公室（市科技局）。泉州市科技特派員補(bǔ)助項(xiàng)目、科技特派員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心、科技特派員信息服務(wù)平臺(tái)補(bǔ)助項(xiàng)目和市級(jí)星創(chuàng)天地補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)方式，不需簽訂科技計(jì)劃項(xiàng)目任務(wù)書，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)撥至項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排。

《規(guī)定》加強(qiáng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)需?？顚Ｓ谩ｍ?xiàng)核算，明確科技特派員在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用中的主體責(zé)任，主動(dòng)接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法。在使用管理中存在虛報(bào)、申領(lǐng)、截留、挪用等違法行為的，除責(zé)令將資金歸還原有渠道或收回財(cái)政外，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)部門和單位予以處理，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。

截至目前，我市已累計(jì)選認(rèn)省、市級(jí)自然人科技特派員862人、法人（團(tuán)隊(duì)）科技特派員50個(gè)，覆蓋全市154個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），覆蓋率達(dá)94.48%。去年，我市制定科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)方案，將科技特派員制度作為科技工作的重要抓手，率先在全省將服務(wù)延伸拓展到二、三產(chǎn)業(yè)。今年我市將進(jìn)一步完善科技特派員制度，突破科技特派員服務(wù)領(lǐng)域，積極開展選認(rèn)工作，鼓勵(lì)科技特派員直接服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的技術(shù)需求，參與解決區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)問題，確保實(shí)現(xiàn)科技特派員鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。