龍巖：壯大社區(qū)治理“朋友圈”

基層是抓落實(shí)的“最后一公里”，是為民服務(wù)的最前沿。近年來(lái)，龍巖市深化拓展近鄰黨建工作內(nèi)涵，通過(guò)整合各方資源，強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)支撐，著力解決基層治理“小馬拉大車”問(wèn)題。

成立“大黨委” 合力解難題

2022年，龍巖市出臺(tái)《深化實(shí)施“黨員回家工程”的若干措施》，在社區(qū)建立“大黨委”聯(lián)席會(huì)議制度，充分調(diào)動(dòng)各方資源，共同推進(jìn)社區(qū)治理。

“從前這里一到上班、上學(xué)高峰期，便會(huì)擠得水泄不通。”新羅區(qū)西陂街道羊牯墩社區(qū)居民小黃目睹了家門口的變化。去年底，羊牯墩社區(qū)華廈公寓小區(qū)與龍津創(chuàng)業(yè)中心之間的斷頭路通車。“道路通了以后，我們生活方便多了，也安全多了。”

原來(lái)，這條路涉及蓮西小區(qū)、羊牯墩小區(qū)、華廈公寓小區(qū)3個(gè)小區(qū)和龍津創(chuàng)業(yè)中心、小金星幼兒園，企業(yè)員工、居民達(dá)上萬(wàn)人。臨時(shí)單行車道僅4米寬，一旦發(fā)生火情，會(huì)影響大型消防救援車輛通行。社區(qū)“大黨委”第一書(shū)記牽頭，多次協(xié)調(diào)相關(guān)部門、龍津創(chuàng)業(yè)中心、小區(qū)業(yè)委會(huì)等共商議事，終于打通了該消防通道。如今，這條路從4米寬的單向通道變成了8米寬的雙向消防通道，用6個(gè)月時(shí)間解決了存在十幾年的頑固問(wèn)題。

龍巖市安排141名處級(jí)黨員干部掛鉤聯(lián)系169個(gè)社區(qū)，并兼任社區(qū)“大黨委”第一書(shū)記，實(shí)現(xiàn)全市縣（市、區(qū)）全覆蓋。第一書(shū)記統(tǒng)籌共建單位、駐區(qū)單位、社會(huì)組織等社區(qū)“大黨委”成員單位和城市管理、交通、住建等相關(guān)部門協(xié)商共議，定期召開(kāi)“大黨委”聯(lián)席會(huì)議，高位推動(dòng)社區(qū)“大黨委”發(fā)揮作用。截至目前，社區(qū)“大黨委”已合力解決社區(qū)治理熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題900多個(gè)。

龍巖市按照區(qū)域統(tǒng)籌、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建原則，安排市縣兩級(jí)1041個(gè)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位與上述169個(gè)社區(qū)結(jié)對(duì)共建。共建單位每年給予結(jié)對(duì)社區(qū)3萬(wàn)元以上經(jīng)費(fèi)支持，目前已認(rèn)領(lǐng)實(shí)施共建項(xiàng)目5300多個(gè)，組織開(kāi)展愛(ài)老護(hù)小、法律援助、文明創(chuàng)城等共建活動(dòng)2100多場(chǎng)。

龍巖市還落實(shí)黨員“雙報(bào)到”工作機(jī)制，推行黨員“回家日”做法，引導(dǎo)4.4萬(wàn)名在職黨員到居住地或共建社區(qū)（小區(qū)）報(bào)到，開(kāi)展政策宣傳、文明創(chuàng)建、糾紛調(diào)解、法律援助等志愿服務(wù)65.2萬(wàn)人次，就近解決社區(qū)（小區(qū)）居民煩心事4萬(wàn)多件。

推行“三單制” 服務(wù)更精準(zhǔn)

最近在新羅區(qū)中城街道寶泰社區(qū)，居民們熱議的話題是小區(qū)里的雪亮工程。

以前，小區(qū)里常常出現(xiàn)汽車刮蹭的情況，但因?yàn)榇嬖诒O(jiān)控盲區(qū)，找不到肇事者，車主只能自認(rèn)倒霉。隨著“社區(qū)e家”微信小程序的普及，事情迎來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)。

去年，居民林立勤在“社區(qū)e家”反映這個(gè)問(wèn)題。很快，平臺(tái)通過(guò)線上派單，將這個(gè)訴求派給了在公安部門工作的同小區(qū)黨員陳峰。他接單后，結(jié)合所在部門工作計(jì)劃，把雪亮工程引進(jìn)小區(qū)，新增10路、改造7路。從此，小區(qū)有了17路高清視頻監(jiān)控。

為了讓黨員服務(wù)社區(qū)更高效，2022年，龍巖市打造“社區(qū)e家”智慧黨建平臺(tái)，設(shè)置黨群中心、云上社區(qū)、閩西敲敲姐、助老愛(ài)老4個(gè)功能模塊，以數(shù)字化黨建為社區(qū)治理提質(zhì)增效。

“社區(qū)e家”整合組織、政法、民政、婦聯(lián)、行政服務(wù)等30多個(gè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的數(shù)據(jù)資源，鏈接“e龍巖”“醫(yī)社保服務(wù)”“智慧物業(yè)”等10多個(gè)便民信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)居民辦事一網(wǎng)通辦，變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”。

“社區(qū)e家”最亮眼的特點(diǎn)是打造“民呼我為”社區(qū)黨員志愿服務(wù)微循環(huán)體系。通過(guò)居民點(diǎn)單、組織派單、黨員接單“三單制”服務(wù)模式，社區(qū)工作人員分類梳理居民需求，黨員結(jié)合各自職業(yè)特點(diǎn)、特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)接單，實(shí)現(xiàn)居民所需和黨員所能有效匹配。

“根據(jù)居民的實(shí)際需求精準(zhǔn)派單，事情處理起來(lái)更順暢了。”寶泰社區(qū)黨委書(shū)記、居委會(huì)主任陳衍告訴記者，除了這次的監(jiān)控改造，之前該社區(qū)還通過(guò)“社區(qū)e家”解決了小區(qū)直飲水檢測(cè)、在家養(yǎng)老、助學(xué)助殘等問(wèn)題。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，“社區(qū)e家”自去年8月上線以來(lái)，黨員通過(guò)參與“搶單”服務(wù)，幫助解決居民訴求2.8萬(wàn)件。（本報(bào)記者 戴敏 通訊員 廖倩琳）