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“重點(diǎn)要盯牢村里的重大事項(xiàng)決策和村級(jí)建設(shè)項(xiàng)目,看看有沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行‘四議兩公開(kāi)’制度,有沒(méi)有村干部?jī)?yōu)親厚友……”日前,在連城縣新泉鎮(zhèn)新泉村,縣紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)察室干部楊志偉和該村紀(jì)檢委員兼村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任張金水交流監(jiān)督工作心得,并查閱該村當(dāng)月財(cái)務(wù)支出和會(huì)議記錄。

結(jié)合2021年村兩委換屆工作,推動(dòng)村級(jí)紀(jì)檢委員按程序擔(dān)任村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任,這是連城縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)整合村級(jí)監(jiān)督力量,實(shí)現(xiàn)村級(jí)紀(jì)律監(jiān)督和民主監(jiān)督協(xié)同貫通,探索村級(jí)“小微權(quán)力”監(jiān)督的又一項(xiàng)有效實(shí)踐。

“村級(jí)‘小微權(quán)力’雖小,但直面群眾、直系民生。從近年來(lái)的情況看,村級(jí)紀(jì)檢委員和村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)容易出現(xiàn)各自為戰(zhàn)、單打獨(dú)斗的現(xiàn)象,無(wú)法形成監(jiān)督合力。”連城縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),村級(jí)監(jiān)督力量薄弱,直接影響了打通基層監(jiān)督“最后一公里”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

如何管住“小微權(quán)力”,提升村級(jí)監(jiān)督力量?

2021年,連城縣紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合村兩委換屆,推動(dòng)村級(jí)紀(jì)檢委員擔(dān)任村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任,讓村級(jí)紀(jì)律監(jiān)督和民主監(jiān)督共同發(fā)力。

與此同時(shí),連城縣紀(jì)委監(jiān)委建立健全村級(jí)紀(jì)律監(jiān)督與民主監(jiān)督協(xié)同貫通、規(guī)范“小微權(quán)力”運(yùn)行等各項(xiàng)制度,落實(shí)政治理論培訓(xùn)及業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),深化信息溝通交流,強(qiáng)化村級(jí)紀(jì)檢委員自身監(jiān)督。

為提升村級(jí)監(jiān)督力量的履職能力,當(dāng)?shù)亟⒈O(jiān)督檢查對(duì)賬機(jī)制,制作監(jiān)督責(zé)任履責(zé)清單,方便村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村(居)廉情監(jiān)督站精準(zhǔn)監(jiān)督,并通過(guò)“月例會(huì)、季檢查、年考評(píng)”,督促村級(jí)監(jiān)督力量真正發(fā)揮監(jiān)督作用。

據(jù)統(tǒng)計(jì),換屆以來(lái),該縣村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)共報(bào)送各類問(wèn)題信息28條次,提出整改意見(jiàn)33條,成為群眾身邊名副其實(shí)的“監(jiān)督哨”。

如今的新泉村,街巷干凈整潔、連南河水清河暢,讓人眼前一亮。

去年9月,連城在新泉村開(kāi)展村級(jí)巡察,發(fā)現(xiàn)村民雖然交了衛(wèi)生費(fèi),但垃圾無(wú)人清理,且衛(wèi)生費(fèi)作為村集體收入未按照要求公開(kāi)。巡察組立即向相關(guān)部門移交問(wèn)題線索,責(zé)成村兩委深刻整改、自查自糾,建立完善長(zhǎng)效治理機(jī)制,讓臟亂的新泉村變潔凈。

解決群眾關(guān)切“小問(wèn)題”,贏得民心向背“大政治”。2016年,連城在全省率先全覆蓋開(kāi)展村級(jí)巡察,在總結(jié)提煉村級(jí)巡察工作有益做法和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,相繼出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深化村級(jí)巡察工作的意見(jiàn)》《推進(jìn)巡察工作向村級(jí)黨組織延伸的實(shí)施辦法(試行)》等配套文件,讓村級(jí)巡察制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化,持續(xù)打造村級(jí)巡察“連城實(shí)踐”,進(jìn)一步補(bǔ)齊農(nóng)村基層監(jiān)督短板,打通鄉(xiāng)村治理“神經(jīng)末梢”,推動(dòng)基層治理更顯實(shí)效、更顯溫度。

“我們聚焦群眾關(guān)切的生態(tài)文明、農(nóng)村三資、村級(jí)換屆等問(wèn)題,建立多部門協(xié)作配合機(jī)制,發(fā)揮邊巡邊改作用。”連城縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。要從源頭上有效加強(qiáng)“小微權(quán)力”監(jiān)督,必須加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”。

連城對(duì)村級(jí)巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行歸納總結(jié),推動(dòng)建章立制,賦能基層治理。梳理出11個(gè)方面41項(xiàng)村級(jí)權(quán)力事項(xiàng)及運(yùn)行流程,規(guī)范村級(jí)權(quán)力運(yùn)行,讓群眾明明白白辦事;制定下發(fā)《連城縣村級(jí)“小微權(quán)力”風(fēng)險(xiǎn)防控清單》《連城縣村(社區(qū))干部履職紅線“二十二條”》,對(duì)涉及村級(jí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行全面梳理,匯總成村級(jí)權(quán)力事項(xiàng)11大類39項(xiàng)防控措施,讓村干部依規(guī)依法辦事。

一項(xiàng)項(xiàng)形象直觀的清單,將村級(jí)“小微權(quán)力”曬在了陽(yáng)光下,關(guān)進(jìn)制度的“籠子”里。

張杰 戴敏 黃水林

責(zé)任編輯:趙睿

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