多部門進一次門查多項事 倉山區(qū)在全市率先推出鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)聯合執(zhí)法

行政執(zhí)法部門各自為政，多頭執(zhí)法、重復檢查等問題或將在福州鄉(xiāng)鎮(zhèn)終結。21日下午，倉山區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局牽頭，對城門鎮(zhèn)轄區(qū)的國家法官學院福建分院工地開展片區(qū)聯合執(zhí)法行動，在全市率先實現多部門進一次門查多項事，正式拉開福州鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)聯合執(zhí)法大幕。

參加此次執(zhí)法行動的單位包括倉山區(qū)城綜局、區(qū)建設局、區(qū)資規(guī)局、區(qū)應急局、區(qū)園林中心、城門鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊，以及城門鎮(zhèn)城管辦、城門鎮(zhèn)安辦等。聯合執(zhí)法隊現場檢查發(fā)現，工地存在裸土未覆蓋、排污池未設置警示標識等問題。這些問題，執(zhí)法部門在前期日常檢查中已多次提醒工地整改。針對屢次提醒拒不改正的行為，聯合執(zhí)法隊立即下達責令整改通知書，并依據相關規(guī)定進行立案，擬罰款3萬元。

據悉，現場檢查情況、檢查信息等執(zhí)法過程同步上傳福建省一體化大融合行政執(zhí)法平臺的片區(qū)聯合執(zhí)法模塊，自動生成行政執(zhí)法報告，實現執(zhí)法有跡可循。

行政執(zhí)法一頭連著政府，一頭連著群眾，直接關系群眾對黨和政府的信任、對法治的信心。為貫徹落實市委、市政府深化行政執(zhí)法體制改革部署，今年7月，倉山區(qū)出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)聯合執(zhí)法工作方案，探索由新組建的倉山區(qū)城綜局作為片區(qū)執(zhí)法工作牽頭抓總單位，著手開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)聯合執(zhí)法籌備工作。短短3個月，已取得積極成效。

通過數字賦能全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作效率便是亮點之一。走進倉山區(qū)城綜局指揮中心，巨幅屏幕上，區(qū)直部門下沉（掛鉤聯系）鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法人員信息一目了然，聯合執(zhí)法方案線上可查，任務一鍵分配，在指定時間內完成聯合執(zhí)法行動后，系統(tǒng)自動生成行政執(zhí)法報告，形成聯合執(zhí)法數據庫。

這是倉山區(qū)城綜局發(fā)揮自身優(yōu)勢，與福建省一體化大融合行政執(zhí)法平臺專班聯合開發(fā)并優(yōu)化的片區(qū)聯合執(zhí)法模塊。模塊系統(tǒng)于9月上線，并在倉山區(qū)先試先行。

“模塊實現執(zhí)法辦案數字化、行政檢查便捷化、案件線索信息化。”倉山區(qū)城綜局鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)聯合執(zhí)法南部片區(qū)長楊龍燦介紹，如今，倉山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)聯合執(zhí)法方案在線上發(fā)布，執(zhí)法人員一經線上選定，平臺自動填入所有身份信息，提高辦案效率，節(jié)省辦案時間。

為何要開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)聯合執(zhí)法？“規(guī)范行政執(zhí)法，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量不足問題，降低執(zhí)法溝通成本、提高工作效率，從源頭減少重復檢查，最大程度減輕企業(yè)迎檢負擔，營造優(yōu)良營商環(huán)境。”楊龍燦說，以往，執(zhí)法部門各自為政，容易出現多頭執(zhí)法、重復檢查等問題。如今，倉山區(qū)已有12個行政職能機構參與片區(qū)聯合執(zhí)法，通過跨部門協(xié)同執(zhí)法，實現“進一次門、查多項事”。

為保障執(zhí)法工作有序運轉，倉山區(qū)城綜局還將全區(qū)5個鎮(zhèn)分為南部、東部、西部3個片區(qū)，由3名科級干部分別擔任片區(qū)長，建立起由片長、綜合執(zhí)法隊隊長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導等組成的片區(qū)聯合執(zhí)法領導隊伍，明確聯合執(zhí)法人員，構建“區(qū)鄉(xiāng)聯動、部門聯合”工作機制，統(tǒng)籌片區(qū)內鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其他執(zhí)法隊伍，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度，有力增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊伍力量。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)聯合執(zhí)法在什么情況下開展？“我們全面梳理了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法事項清單，明確兩級執(zhí)法職責分工，已賦權給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法事項，執(zhí)法主體為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，未賦權事項以區(qū)級執(zhí)法部門名義執(zhí)法，避免出現重復執(zhí)法和推諉扯皮。”楊龍燦說。

下一步，倉山區(qū)將進一步充實一線執(zhí)法力量，強化執(zhí)法人員業(yè)務培訓，做好執(zhí)法工作制度保障，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)聯合執(zhí)法工作取得新成效。（記者 王玉萍）