福州打造城市數(shù)字化治理全國樣板：網(wǎng)羅萬象 數(shù)治一城

當數(shù)字遇上社會治理，帶來的不僅是一場技術(shù)革命，更是一場社會變革。

福州正以打造城市數(shù)字化治理全國樣板為目標，用一個個數(shù)字建設(shè)新成果，讓有福之州更好造福于民。城市變得更加聰明，可以感知每一個細微的變化；社區(qū)變得更加貼心，努力觸達每一位居民的需求；鄉(xiāng)村變得更有活力，精準把握每一次發(fā)展機遇……我們從中看到了社會的進步、人民的幸福、城市的未來。

大凰山社區(qū)黨建引領(lǐng)基層治理智慧平臺。記者 池遠 攝

社區(qū)的智慧升級

隨著科技之風吹遍城市每一個角落，智慧社區(qū)成為連接智慧城市與居民高品質(zhì)生活的橋梁，為居民送來更加便捷、高效、舒適的生活體驗。

倉山區(qū)中天社區(qū)要上新啦！數(shù)字峰會期間，移動充電機器人“小聰”將落地。市民只要掃描二維碼或在“聰聰充電”小程序召喚“小聰”，它就會自主躲避障礙物，移動到指定位置，為新能源汽車提供便捷、高效的智能充電服務(wù)。

“這下充電更方便了，關(guān)鍵是車位上沒有充電樁或找不到充電站也沒關(guān)系，不用焦慮了。”市民吳女士表示“很期待”。

據(jù)了解，移動充電機器人是充電樁和移動機器人的融合產(chǎn)物，不僅支持零基建快速部署，讓停車位秒變充電位，還因為搭載了車規(guī)級的儲能設(shè)備，只要充電10分鐘，就能續(xù)航70公里。

走進中天社區(qū)，“數(shù)字”幾乎無處不在：“e福州”自助終端機、數(shù)字觸控查詢機以及覆蓋全社區(qū)服務(wù)中心的智能家居終端一應(yīng)俱全，路上還能碰到賣力工作的機器人，有的在收發(fā)快遞，還有的負責生活垃圾分類。

中天社區(qū)黨委書記陳卉介紹，社區(qū)通過“一張圖”對社區(qū)人、事、物、環(huán)境等進行全面有效治理，小區(qū)里的機器人組團服務(wù)，居民只需在“問需金山”微信公眾號上預(yù)約，就能享受數(shù)字服務(wù)。

借力數(shù)字賦能，福州持續(xù)加強數(shù)字化應(yīng)用和網(wǎng)格化治理，把智慧理念融入政務(wù)服務(wù)、環(huán)境治理、平安建設(shè)等社區(qū)管理服務(wù)各方面，推動社區(qū)由“治理”向“智理”轉(zhuǎn)變。

“工地圍擋倒伏在人行道上，我隨手一拍，沒想到很快就解決了。”近日，斗池路附近，市民看到一處工地圍擋受暴雨天氣影響破損，拍照上傳“鼓樓社區(qū)幸福通”公眾號。不久，他就收到了處置完成的反饋。

在鼓樓，國家智能社會治理實驗綜合基地建設(shè)持續(xù)深化，積極探索數(shù)字化轉(zhuǎn)型驅(qū)動社會治理方式變革。依托“鼓樓智腦”平臺，全國首創(chuàng)的“一線處置”工作機制，在實踐中不斷完善，有效破解基層辦事“條塊分割”難題。

“居民碰到需要解決的事項，都可以上傳。對一些社區(qū)、街鎮(zhèn)無法解決的問題，‘一線處置’機制賦予我們‘自下而上’的呼叫權(quán)，社區(qū)也可以直接呼叫區(qū)直、市直相關(guān)部門到現(xiàn)場報到，形成了合力，處置更高效。”鼓樓區(qū)大凰山社區(qū)黨委書記黃冬說。

近年來，“一線處置”機制不斷橫向拓寬、縱深發(fā)展，鼓樓區(qū)直、福州市直部門乃至黨建共建單位、社會組織紛紛入格，共同解決群眾急難愁盼問題，打造共建共治共享的基層治理格局。

鄉(xiāng)村的智慧振興

初夏時節(jié)，行走在福州廣袤的鄉(xiāng)村大地，手機種田、數(shù)字種茶等智慧化農(nóng)業(yè)技術(shù)令人眼前一亮，那些深入村民生活中的數(shù)字技術(shù)，讓鄉(xiāng)村新貌越發(fā)生機盎然。

站在連江敖江鎮(zhèn)幕浦村的田間，種糧“老把式”余秀俊又學到了新的一招——用手機種田。通過手機，余秀俊正熟練地遙控植保無人機，對田地進行快速、均勻地噴灑農(nóng)藥。“現(xiàn)在真是大不同了。”這架無人機10小時可噴灑400多畝農(nóng)田，極大地節(jié)省了時間、人力成本，讓老余種糧更高效、更輕松。

“有了數(shù)字管理系統(tǒng)，種茶不再只憑經(jīng)驗了。”位于晉安宦溪鎮(zhèn)的春倫生態(tài)茶園里，各式各樣的傳感器、VR全景攝像頭等實時監(jiān)測，現(xiàn)場負責人陳楠操作著系統(tǒng)說：“茶園哪一處出現(xiàn)異常，前端都會及時反饋，系統(tǒng)進行實時提醒，光照度、風向、風速等信息也一目了然。”

數(shù)字賦能下，在福州，果蔬、水產(chǎn)、畜禽、食用菌、茶葉等一個個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迭代升級，“智慧農(nóng)業(yè)”逐漸走向田間地頭。截至目前，全市共建成星源農(nóng)牧、光陽蛋業(yè)等2個全國數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)試點項目、13個省級數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地以及30個省級農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用（示范）基地，數(shù)字化建設(shè)加快前進。

除了助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，福州還在鄉(xiāng)村綜合治理、人居環(huán)境建設(shè)方面也摸索出數(shù)字化新路子。

在閩侯鴻尾鄉(xiāng)，鄉(xiāng)村大小事都離不開“一張網(wǎng)”——自鴻尾鄉(xiāng)數(shù)字鄉(xiāng)村綜合治理協(xié)同平臺運行兩年多來，大到河流、森林生態(tài)環(huán)境變化，小到村中公告欄、路燈損壞，都可通過該平臺進行實時監(jiān)測、拍照報修、派單解決，一“網(wǎng)”打盡。

“現(xiàn)在村里有需求，我這第一時間就能接到單，完成后直接拍照上傳。”鴻尾鄉(xiāng)元口村社會治理體系小隊長吳寶武說，跟以前相比，跑腿少了、溝通少了，效率卻提高了好幾倍。

一個數(shù)字平臺，帶動線上線下同頻共振。最近，長樂猴嶼鄉(xiāng)猴嶼村村民鄭東?？傁矚g往村里的積分超市跑，直接拿出手機中的“智慧福分”讓收銀員掃一掃，線上抵消積分，換來糧油和抽紙。“在我們這，做好衛(wèi)生，就能攢積分，只要勤快點，‘智慧福分’漲得快，特有成就感！”鄭東海樂呵呵地說。

像這樣，數(shù)字化的“聰明大腦”讓村干部、村民在“指尖”刷出了便捷，福州運用數(shù)字技術(shù)構(gòu)建起全新的農(nóng)村社會生態(tài)，正一步步改變著百姓生活的點點滴滴。

城市的智慧蝶變

數(shù)字經(jīng)濟的高速發(fā)展，不單改變了福州百姓的生產(chǎn)方式與生活方式，同時也在云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)促進下，進一步加快了城市供給、管理等多方面變革，夯實了城市生活的“幸福基礎(chǔ)”。

福州西三環(huán)（洪塘大橋段），過去逢雨必澇、窘態(tài)頻出，如今已被一套完善的“線下收水，線上管護”系統(tǒng)所破解——借助雨水管、換新明渠，直接提高路面收水、排水效率，并通過背后的“智慧大腦”，實現(xiàn)長效管護。

在市城區(qū)水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)中心的大屏上，重點標亮的“西三環(huán)（洪塘大橋段）”監(jiān)測點動態(tài)一覽無余。在這里，全市116個雨量站、472個水質(zhì)水位、750個路面積水、1604個管網(wǎng)水位監(jiān)測點恰如上千個“千里眼”般，實時傳輸、分析現(xiàn)場數(shù)據(jù)，讓全市重點水系運行狀況盡在掌握。

與此同時，一場以城區(qū)水系科學調(diào)度系統(tǒng)為主角的升級行動，已按下啟動鍵。“更聰明、更靈敏、更精細，是這次升級的主要目標。”該項目負責人說，如今，集結(jié)物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、大數(shù)據(jù)分析、云平臺計算等多種“新式武器”的系統(tǒng)，將為全市防汛防澇提供更為專業(yè)的“數(shù)字指導”。

圍繞智慧城市，城市體檢、智能建造、智慧市政深化應(yīng)用，讓城市治理更加科學化、精細化——

出行、旅游更便捷了。福州上線了首批智慧人行標識標牌，標識標牌一面是“8分鐘地圖”，全景展示附近交通樞紐、旅游景區(qū)、公園綠地等，另一面為智慧屏，提供可互動的便民服務(wù)功能。

解難、辦事更牢靠了。過去一年，“數(shù)字城管”實現(xiàn)AI智能采集推廣落地，市基層治理數(shù)字化管理服務(wù)平臺運行以來，協(xié)同解決8.2萬個急難愁盼事項；市政務(wù)服務(wù)中心實現(xiàn)全過程“智能秒辦”，率先在全省推出30項“秒批”服務(wù)。

……

去年，誕生于福州的多項數(shù)字應(yīng)用場景入圍世界智慧城市大會和亞太經(jīng)合組織城市可持續(xù)發(fā)展科技創(chuàng)新大會優(yōu)秀案例，為智慧城市建設(shè)提供了不少值得借鑒、參考的建設(shè)方案。福州作為唯一地級市，與其他5個副省級城市共同獲評城市數(shù)字化治理水平優(yōu)秀城市。

美國硅谷未來研究所主管安東尼·湯森在其《智慧城市》一書中寫到：科技，是發(fā)展智慧城市的一劑良藥。從初嘗，到自如運用、迭代升級，眼下，越來越多科技場景正不斷地豐富福州“智慧城市”的建設(shè)框架，一處處地點亮美好的未來生活。（記者 莫思予）