福州久久為功推進城區(qū)內(nèi)澇治理 找痛點破堵點答出擔當與承諾

對家住倉山區(qū)建新鎮(zhèn)勞光村的眾多村民來說，2023年的“愿望清單”里，家門口的積水點不再積澇已成為現(xiàn)實，升級為讓人安心的“小確幸”。

在西三環(huán)（洪塘大橋段），逢雨必澇的窘態(tài)，已被一套完善的收水系統(tǒng)破解，市民的出行路更加暢通。

對一支支排水防澇搶險隊伍來說，二環(huán)內(nèi)區(qū)域半小時內(nèi)、二環(huán)外區(qū)域1小時內(nèi)可展開的排澇“大作戰(zhàn)”，是對百姓的莊嚴承諾。

第二批主題教育開展以來，聚焦城區(qū)治澇課題，一場靶向施治全面展開，群眾的“心上事”，成為黨委政府的“上心事”。從機制體制改革到工程建設，從信息系統(tǒng)到智慧平臺，城區(qū)內(nèi)澇防治的“硬實力”和“軟實力”持續(xù)升級。

市城區(qū)水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)中心。（市城鄉(xiāng)建設局供圖）

一點一策

積水“減法”有章法

“我們村的排水系統(tǒng)升級換代了，雨天再也不用擔心了！”在勞光村，一場易澇點整治改造，讓村民的安全感顯著提升。

“要把村里的澇水排出，就得新建一條泄水通道。”市城鄉(xiāng)建設局相關(guān)負責人介紹，摸排村內(nèi)的管網(wǎng)現(xiàn)狀后，他們在合流管末端最低點新建了雨水管，等雨天水位滿管時，就通過泵站，把水抽排至上下店路的雨水管中，讓積水不再“停駐”。

和勞光村一樣迎來改變的，還有西三環(huán)（洪塘大橋段）。為讓路面雨水快速收集、排放，一根嶄新的雨水管“住”了進來。同時，存在標高問題的明渠也被換新，通過重力流作用，顯著提高澇水排江效率。

“按‘上截、中疏、下排’治理策略，福州建設了‘大、中、小、微’四套排水系統(tǒng)。”該負責人說，由上游水庫、“高水高排”工程（在建）、沿江閘站及沿江堤防組成的城市防洪排澇系統(tǒng)，能發(fā)揮源頭減排效用；由內(nèi)河行泄通道和湖體、調(diào)蓄池等蓄滯空間構(gòu)成的城區(qū)蓄滯行泄系統(tǒng)，能轉(zhuǎn)輸山區(qū)洪水和地塊澇水；蓄滯洪澇，則依靠雨水管網(wǎng)、收水邊井、路面行泄通道等構(gòu)成的城區(qū)雨水收集輸送系統(tǒng)，負責快速收集雨水、消除積水；由雨水花園、下沉式綠地及透水廊道等構(gòu)成的城區(qū)源頭減排系統(tǒng)，可實現(xiàn)削減徑流、凈化雨水。

地上、地下、河道……目前，城區(qū)已完成3個澇點整治、13個易澇路段地下管網(wǎng)系統(tǒng)清疏、4條道路平側(cè)結(jié)合收水系統(tǒng)及快排通道建設，持續(xù)提高路面收水能力。同時，32條河道完成常態(tài)化清淤，總清淤長度17.3公里，讓河道過水能力再提升。

智慧管護

聯(lián)動作戰(zhàn)力量大

加密水位、流量、流速、視頻等監(jiān)測點位布局，推進城區(qū)積水風險點智慧監(jiān)測建設，在城區(qū)重點流域開展數(shù)字孿生試點……在市城區(qū)水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)中心，一場以城區(qū)水系科學調(diào)度系統(tǒng)為主角的升級行動，已按下啟動鍵。

“更聰明、更靈敏、更精細，是這次升級的主要目標。”該負責人介紹，如今，集結(jié)物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、大數(shù)據(jù)分析、云平臺計算等多種“新式武器”的系統(tǒng)，已成為聯(lián)排聯(lián)調(diào)應急指揮的最強大腦。

116個雨量站、472個水質(zhì)水位、750個路面積水、1604個管網(wǎng)水位監(jiān)測點組成的“千里眼”，織起“天地一體化”監(jiān)測體系，讓全市重點水系運行狀況盡在掌握。

將臺風內(nèi)澇數(shù)據(jù)輸入內(nèi)澇模型，通過驅(qū)動模型運算進行預測預報和輔助調(diào)度決策，依托“腦”的分析能力，防汛防澇工作有了專業(yè)指導。

集成全市上千個庫、湖、河、網(wǎng)、廠、站等水系要素的自動化控制系統(tǒng)，就像決策指揮執(zhí)行的雙手，可以進行遠程控制、統(tǒng)一調(diào)度。

除了“眼腦手”的合力，福州還整合一張“作戰(zhàn)圖”，交通、城管、氣象及水務、地鐵、在建工地等多方資源互聯(lián)互通，打造集“風情、雨情、水情、工情、警情”為一體的排水防澇“一張圖作戰(zhàn)”應急指揮體系。

“人員、物資、設備，都能進行網(wǎng)格化應急部署，點對點精準調(diào)度，實現(xiàn)了‘調(diào)度指令可直達、處置過程可追溯、防汛責任可考核’的調(diào)度實效。”該負責人說。

常態(tài)長效

安全韌性時時享

“為持續(xù)提升排水防澇應急處置效率，我們在城區(qū)增加了1處排水防澇應急值守點，確保二環(huán)內(nèi)區(qū)域可于半小時內(nèi)、二環(huán)外區(qū)域可于1小時內(nèi)展開搶險工作。”該負責人說。

強化排水應急的課題里，還有持續(xù)增強的搶險救援能力。28臺“龍吸水”大型抽排設備、60臺動力站、39輛高揚程泵和37臺潛水泵等設備，組合成8.6萬立方米/小時的移動排水能力。320人的排澇搶險“常規(guī)軍”、10支排水防澇黨員突擊隊，已成為風雨中讓人放心的依靠。

一套長效管理機制，是實現(xiàn)內(nèi)澇治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵。如今，水系提升“6+X”日常監(jiān)督聯(lián)席會議機制，將多個涉水部門集結(jié)，成為護好城區(qū)水色與水安全的關(guān)鍵力量。

在城市水系統(tǒng)調(diào)度、日常管養(yǎng)、應急處置等方面，調(diào)度管理機制也建立健全，從梳理更新城區(qū)易澇點清單，到建立內(nèi)河清淤、管網(wǎng)清疏機制，再到邀請專家學者開展經(jīng)驗總結(jié)與風險評估，讓安全韌性的“加法”從不斷線。

“錨定建設‘源頭減排、蓄排結(jié)合、排澇除險、超標應急的城市防洪排澇體系’這一目標，我們將以深入開展第二批主題教育為契機，通過泵閘改造、設施修復、工程建設、清疏清障、管理提升及平臺完善等一系列措施，不斷完善系統(tǒng)銜接、安全穩(wěn)固、綠色生態(tài)的城市排水系統(tǒng)，打造管理更加智慧、準備更加充分、調(diào)度更加精準的指揮調(diào)度體系和搶險應急體系，將治澇初心變恒心，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。”該負責人說。（記者 孫漫）