為進(jìn)一步規(guī)范居住區(qū)公共設(shè)施配套建設(shè),維護(hù)各產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益,福州17日頒布實(shí)施《福州市人民政府關(guān)于居住區(qū)公共配套設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和使用管理的意見(jiàn)》(下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),就居住區(qū)公共配套設(shè)施的規(guī)劃要求、權(quán)屬約定內(nèi)容、設(shè)計(jì)建設(shè)移交要求等方面內(nèi)容作出規(guī)定與修訂,進(jìn)一步加強(qiáng)福州居住區(qū)公共配套設(shè)施建設(shè)、使用和管理。
《意見(jiàn)》指出,居住區(qū)公共配套設(shè)施,是指根據(jù)公共利益需要,為保障城市功能和滿(mǎn)足居民基本生活需要所建設(shè)的設(shè)施,包括教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社會(huì)服務(wù)、行政管理等公共配套設(shè)施;不包括商業(yè)服務(wù)配套設(shè)施。
其中,屬政府所有的公共配套設(shè)施包括:教育設(shè)施、行政管理與社區(qū)服務(wù)設(shè)施;醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施;文化體育設(shè)施;社會(huì)福利與保障設(shè)施;公用設(shè)施。
屬全體業(yè)主共有的公共配套設(shè)施包括:物業(yè)管理用房及為業(yè)主服務(wù)的配套用房;僅供所在項(xiàng)目業(yè)主使用的垃圾集散間、垃圾分類(lèi)屋(亭)、快遞服務(wù)用房;人防專(zhuān)用設(shè)施;其他依法屬于全體業(yè)主共有的公共配套設(shè)施。
未作上述約定的公共設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬,按有關(guān)法律法規(guī)確定;法律法規(guī)無(wú)相關(guān)規(guī)定的,依照開(kāi)發(fā)建設(shè)單位與業(yè)主的約定確定。
在規(guī)劃上,居住區(qū)公共配套設(shè)施應(yīng)當(dāng)與居住區(qū)建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用、同時(shí)驗(yàn)收備案。編制規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)明確居住區(qū)公共配套設(shè)施的性質(zhì)、建筑規(guī)模、用地面積、用地位置等內(nèi)容。土地出讓劃撥前,規(guī)劃部門(mén)應(yīng)對(duì)居住區(qū)公共配套設(shè)施的配置內(nèi)容、規(guī)模等規(guī)劃條件提出意見(jiàn)。
據(jù)悉,2011年,福州曾出臺(tái)類(lèi)似的文件。當(dāng)時(shí)的文件規(guī)定,較大規(guī)模的公共配套設(shè)施屬政府所有,較小規(guī)模的公共配套設(shè)施屬業(yè)主共有,但未界定規(guī)模大小,且部分建設(shè)項(xiàng)目的公共配套設(shè)施也未明確。隨著社會(huì)發(fā)展,設(shè)施的產(chǎn)權(quán)歸屬與配套移交一定程度上受到影響。
“本次出臺(tái)的《意見(jiàn)》,進(jìn)一步完善了配套設(shè)施權(quán)屬分類(lèi)內(nèi)容,優(yōu)化了使用范圍。”市資源規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,《意見(jiàn)》不再按規(guī)模劃分公共設(shè)施歸屬,而是按照福州實(shí)際,按規(guī)劃功能及公共屬性劃分配套設(shè)施權(quán)屬。
醫(yī)療、文化、社會(huì)福利及公用設(shè)施,均有所優(yōu)化補(bǔ)充,增加了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、健身活動(dòng)室,居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心等;屬業(yè)主所有的公共配套設(shè)施也新增了配套用房、垃圾分類(lèi)屋、快遞服務(wù)用房及人防專(zhuān)用設(shè)施。
此外,《意見(jiàn)》在土地出讓、方案審查階段,進(jìn)一步明確了項(xiàng)目配建配套設(shè)施的類(lèi)型、規(guī)模、產(chǎn)權(quán)歸屬和移交要求,規(guī)范名稱(chēng)表述與方案設(shè)計(jì),進(jìn)一步保障配套設(shè)施移交順利推進(jìn)。(記者 阮冠達(dá))
責(zé)任編輯:趙睿
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