打造中國式現(xiàn)代化數(shù)字引擎——第六屆數(shù)字中國建設(shè)峰會主論壇觀察

4月27日，第六屆數(shù)字中國建設(shè)峰會在福州舉行主論壇。論壇邀請中央和各地的政府部門領(lǐng)導、知名專家學者、數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)軍企業(yè)代表，圍繞峰會主題，就數(shù)字中國如何助力中國式現(xiàn)代化分享經(jīng)驗、交流觀點、暢想未來。

黨的二十大作出加快建設(shè)網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國的重大部署。不久前，中共中央、國務院印發(fā)《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》，首次提出新時代數(shù)字中國建設(shè)的整體布局，將建設(shè)數(shù)字中國上升到“是數(shù)字時代推進中國式現(xiàn)代化的重要引擎，是構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢的有力支撐”的戰(zhàn)略高度。

《規(guī)劃》明確，數(shù)字中國建設(shè)按照“2522”的整體框架進行布局，即夯實數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)資源體系“兩大基礎(chǔ)”，推進數(shù)字技術(shù)與經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”深度融合，強化數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新體系和數(shù)字安全屏障“兩大能力”，優(yōu)化數(shù)字化發(fā)展國內(nèi)國際“兩個環(huán)境”。

以數(shù)字中國建設(shè)推動高質(zhì)量發(fā)展，助力中國式現(xiàn)代化，主論壇傳出了時代強音。

“兩大基礎(chǔ)”

夯實基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)資源體系

作為“信息時代的石油”，數(shù)據(jù)已成為國家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源。

近年來，我國加快完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)?；渴?，截至2022年底累計建成并開通5G基站231.2萬個，基站總量占全球60%以上。2022年，我國數(shù)據(jù)產(chǎn)量達8.1ZB，位居世界第二。

面對海量的數(shù)據(jù)資源，誰能下好數(shù)據(jù)這個先手棋，誰就能在未來的競爭中占據(jù)優(yōu)勢、掌握主動。

中國電信集團董事長柯瑞文介紹，智能化綜合性數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施是建設(shè)數(shù)字中國的堅實底座，中國電信率先在業(yè)內(nèi)提出并踐行云網(wǎng)融合的理念，天翼云已成為全球最大的運營商云、國內(nèi)最大的混合云。

在中國工程院院士陳左寧看來，數(shù)據(jù)作為最具時代特征的新生產(chǎn)要素，是數(shù)字中國建設(shè)的核心要素，是否激活數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素是數(shù)字中國建設(shè)成效的關(guān)鍵判據(jù)。

如何激活數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素？陳左寧表示，主要發(fā)達國家積極推動公共數(shù)據(jù)開放共享，建立起統(tǒng)一的、全國性的政府數(shù)據(jù)匯集和共享平臺，作為推動數(shù)據(jù)共享、開放和再利用的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。

數(shù)據(jù)特性復雜，數(shù)據(jù)交易存在確權(quán)難、定價難、互信難、監(jiān)管難等挑戰(zhàn)。目前，我國正構(gòu)建國家數(shù)據(jù)管理體制機制，健全各級數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理機構(gòu)，推動公共數(shù)據(jù)匯聚利用，釋放商業(yè)數(shù)據(jù)價值潛能。

“去年底，我們成立央企首家電子數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集團。”中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團董事長曾毅表示，“未來，我們將聚焦探索自主計算、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)要素化等領(lǐng)域，以賦能數(shù)字政府和行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型為主戰(zhàn)場，打造國家網(wǎng)信事業(yè)核心戰(zhàn)略科技力量。”

地方政府也開始持續(xù)夯實“兩大基礎(chǔ)”。寧夏回族自治區(qū)黨委常委、副主席買彥州表示，寧夏正打造國家數(shù)據(jù)供應鏈培育基地。福建則發(fā)揮數(shù)字福建建設(shè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢，進一步提升數(shù)據(jù)匯聚共享和價值挖掘，不僅建設(shè)福州東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等大數(shù)據(jù)示范園區(qū)，去年上線福建大數(shù)據(jù)交易所，已發(fā)展拓展近200家數(shù)商生態(tài)合作入駐，累計數(shù)據(jù)交易額突破5億元。

中國科學院院士梅宏認為，要探索、研發(fā)、打造以數(shù)據(jù)為中心的新型計算技術(shù)體系的技術(shù)路徑和模式，完善從數(shù)據(jù)本身到數(shù)據(jù)完整價值鏈的組織支撐體系，以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和新型數(shù)據(jù)應用場景開發(fā)為牽引，做優(yōu)做強做大數(shù)據(jù)價值鏈、供應鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。

“五位一體”

推進數(shù)字技術(shù)深度融合

當前，數(shù)字技術(shù)正以新理念、新業(yè)態(tài)、新模式全面融入人類經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)各領(lǐng)域和全過程，給人類生產(chǎn)生活帶來廣泛而深刻的影響。

黨的十八大以來，我國積極推進數(shù)字技術(shù)深度融合，積極發(fā)揮數(shù)字化在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換發(fā)展動力、提升發(fā)展質(zhì)量等方面的重要支撐作用，取得顯著成就。（下轉(zhuǎn)第六版） （上接第一版）

“跳出技術(shù)的視角，數(shù)字中國建設(shè)要推進數(shù)字技術(shù)與經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明‘五位一體’深度融合，建設(shè)實效根本在于實現(xiàn)‘五位一體’的全面躍升。”中國工程院院士陳左寧表示。

以數(shù)字經(jīng)濟為例。根據(jù)開幕式現(xiàn)場發(fā)布的《數(shù)字中國發(fā)展報告（2022年）》，2022年我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模首次突破50萬億元，達50.2萬億元，穩(wěn)居世界第二，同比名義增長10.3%。

數(shù)字技術(shù)與經(jīng)濟深度融合下，數(shù)字化成為實現(xiàn)制造業(yè)乃至實體經(jīng)濟高端化、智能化、綠色化發(fā)展的關(guān)鍵變量。

“2017年前后，數(shù)字技術(shù)對工業(yè)效率提升作用反超服務業(yè)，從2017年到2022年又提升了1.14倍。”中國信息通信研究院院長余曉暉在主論壇上表示，數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)出效率實現(xiàn)跨越式提升，意味著數(shù)字化投入成為拉動經(jīng)濟增長的重要來源。

余曉暉表示，從經(jīng)濟貢獻看，浙江、福建、上海、北京、天津等省區(qū)市，數(shù)字經(jīng)濟已成為拉動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主導力量，數(shù)字經(jīng)濟GDP占比均已接近50%。

百姓少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路，能給群眾帶來實實在在的獲得感。運用大數(shù)據(jù)提升國家治理現(xiàn)代化水平，也是“五位一體”數(shù)字化協(xié)同轉(zhuǎn)型任務要點。其中，發(fā)展高效協(xié)同數(shù)字政務，加快轉(zhuǎn)變政府職能成題中之義。

江西省委常委、常務副省長任珠峰在主論壇上介紹：“我們打造的江西省政府決策輔助系統(tǒng)，推動省直12個部門在經(jīng)濟運行、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、管理效能評價等領(lǐng)域，建立大數(shù)據(jù)輔助科學決策機制。全省各級政府部門網(wǎng)站全面完成集約化工作，實現(xiàn)信息資源統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)用、統(tǒng)一監(jiān)管。”

福建，是數(shù)字政府“優(yōu)等生”。被稱為“點睛工程”的福建省政務信息網(wǎng)，杜絕了各部門重復建設(shè)的“孤島”和“煙囪”現(xiàn)象，節(jié)約投資近7億元，讓福建電子政務水平始終走在全國前列。如今，福建持續(xù)推進“12345”便民服務平臺、網(wǎng)上辦事大廳網(wǎng)格化服務管理信息平臺等系統(tǒng)建設(shè)應用，正持續(xù)提升政府治理現(xiàn)代化水平。

統(tǒng)籌推進數(shù)字技術(shù)在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明各領(lǐng)域全過程融合應用，做大做強做優(yōu)數(shù)字經(jīng)濟，發(fā)展高效協(xié)同數(shù)字政府，打造自信繁榮數(shù)字文化，構(gòu)建普惠便捷的數(shù)字社會，建設(shè)綠色智慧數(shù)字生態(tài)文明。新時代數(shù)字中國建設(shè)的共識已凝聚。

“兩大能力”

強化數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新體系

網(wǎng)絡信息技術(shù)是全球研發(fā)投入最集中、創(chuàng)新最活躍、應用最廣泛、輻射帶動作用最大的技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域，是全球技術(shù)創(chuàng)新的競爭高地。

牽住“牛鼻子”，關(guān)鍵在于強化數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新體系。

陳左寧說：“構(gòu)筑自立自強的數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新體系，必須確立企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈人才鏈深度融合。”

中國南方電網(wǎng)正在建設(shè)的數(shù)字電網(wǎng)，正通過自主創(chuàng)新，促進能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。南方電網(wǎng)公司總經(jīng)理王宏志表示：“南方電網(wǎng)推進南方能源大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，加速煤氣油電等能源數(shù)據(jù)匯聚融合，上線雙碳大腦、電力看征信等330個大數(shù)據(jù)分析應用，正有力促進數(shù)據(jù)要素價值釋放。”

中國聯(lián)通，正致力成為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展主力軍。“信息通信行業(yè)思考的一個關(guān)鍵就是通過推動產(chǎn)業(yè)化，為壯大實體經(jīng)濟提供新動力。”中國聯(lián)通集團董事長劉烈宏表示。

當前，信息革命時代潮流席卷全球，與之相隨的網(wǎng)絡安全威脅和風險日益突出。黨的十八大以來，我國網(wǎng)絡安全頂層設(shè)計不斷優(yōu)化，網(wǎng)絡安全保障體系和能力建設(shè)全面加強，為維護國家網(wǎng)絡空間主權(quán)、安全和發(fā)展利益提供了堅實保障。

“在強化數(shù)字安全屏障方面，中國電信正構(gòu)建云網(wǎng)邊端協(xié)同、縱深防御的數(shù)字安全體，讓數(shù)據(jù)可測、可知、可防、可控。”柯瑞文表示。

就如何優(yōu)化數(shù)字化發(fā)展國內(nèi)國際“兩個環(huán)境”，與會嘉賓也進行了討論。他們認為，不斷向好的經(jīng)濟基本面，是數(shù)字企業(yè)的信心之源，不斷優(yōu)化的營商環(huán)境，是數(shù)字企業(yè)的堅強后盾。要堅持發(fā)展與規(guī)范并重，持續(xù)提升數(shù)字治理水平，為建設(shè)數(shù)字中國營造健康和諧的發(fā)展環(huán)境。

數(shù)字中國建設(shè)是到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的先導性和系統(tǒng)性工作。舉辦第六屆數(shù)字中國建設(shè)峰會，旨在貫徹落實《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》，以數(shù)字中國建設(shè)推動高質(zhì)量發(fā)展，助力中國式現(xiàn)代化。

心合意同，謀無不成。藍圖繪就卷已開，江海乘風啟新程。以信息化數(shù)字化驅(qū)動中國式現(xiàn)代化，“中國方案”正推進數(shù)字中國建設(shè)搶占未來發(fā)展制高點。

（本報記者 游笑春 卞軍凱）