平平安安就是福 福州努力建設(shè)更高水平的平安福州

平安是民之所盼，亦是發(fā)展之基。黨的十八大以來，福州統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，健全完善立體化、信息化社會(huì)治安防控體系，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，完善矛盾糾紛排查預(yù)警和多元化解機(jī)制，全面加強(qiáng)普法宣傳教育，努力建設(shè)更高水平的平安福州，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公正的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。

福州騎警在街上巡邏。記者 陳暖 攝

立體防控科學(xué)治理

社會(huì)治安防控體系持續(xù)完善

“輕生人員就在你們附近小區(qū)，請(qǐng)迅速前往救援！”近日，市公安局義洲派出所接到群眾異地報(bào)警，有網(wǎng)友發(fā)來群眾輕生視頻。義洲派出所“e體+”綜合指揮室立即就近指派一支“飛鷹巡邏隊(duì)”到場(chǎng)搜尋。警方通過數(shù)據(jù)篩查，很快分析研判出輕生人員的具體住址，成功實(shí)施了救援。

這樣的快速反應(yīng)處置，是近年來福州高起點(diǎn)推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的縮影。

治安防控上，福州公安在原有合成作戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)，構(gòu)建起“e體+”智慧賦能現(xiàn)代警務(wù)體系，形成大數(shù)據(jù)“一張網(wǎng)”、治安防控“一盤棋”，全面賦能打防管控建工作。

社區(qū)聯(lián)防上，福州組織3萬余人的五級(jí)巡防隊(duì)伍開展聯(lián)勤聯(lián)防，線上線下一體推進(jìn)違法犯罪打擊活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)刑事案件6年連降；構(gòu)建“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，建設(shè)由社區(qū)、社會(huì)組織、社工共同參與的社區(qū)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，激發(fā)社區(qū)公共服務(wù)新活力。

“我們還引導(dǎo)學(xué)校創(chuàng)新安全課程，將安全教育內(nèi)容融入日常教學(xué)，讓學(xué)生們?cè)谕嬷芯?、在玩中學(xué)，提升自我保護(hù)能力。”市委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過不斷完善校園應(yīng)急處置體系與安全教育宣傳體系，福州形成了教育部門、學(xué)校、社區(qū)、政法機(jī)關(guān)多方聯(lián)動(dòng)、齊抓共建平安校園的良好局面。同時(shí)，以全國(guó)社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市創(chuàng)建為抓手，推動(dòng)防控體系建設(shè)立體化、信息化，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)醫(yī)院、地鐵公交、校園周邊等安防設(shè)施全覆蓋。

此外，福州還健全完善社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制，設(shè)立部門綜治責(zé)任目標(biāo)管理和考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，綜合治理的體制機(jī)制逐步完善；廣泛開展多元化、多層次的平安創(chuàng)建活動(dòng)，全省首創(chuàng)平安小區(qū)“八有八無”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)系統(tǒng)一體化推進(jìn)平安創(chuàng)建模式，全員參與、全域覆蓋的“平安建設(shè)共同體”日漸壯大，呈現(xiàn)“平安單位”與“平安縣（市）區(qū)”互聯(lián)互促，平安校園、平安醫(yī)院等創(chuàng)建活動(dòng)遍地開花的良好局面。

法治亮劍重拳出擊

常態(tài)化掃黑除惡步履不停

聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問題，福州始終保持對(duì)黑惡犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)期間，福州累計(jì)打掉涉黑組織35個(gè)、涉惡集團(tuán)（團(tuán)伙）169個(gè)，在全國(guó)各省會(huì)城市、自治區(qū)首府和計(jì)劃單列市中分列第四、五名，掃黑除惡好評(píng)率持續(xù)領(lǐng)跑全省；創(chuàng)新建立“行業(yè)整治組”“六會(huì)審備案制”線索摸排“四必”工作法“三長(zhǎng)”簽字背書“認(rèn)罪認(rèn)罰從寬、庭審重點(diǎn)攻堅(jiān)”等多項(xiàng)機(jī)制，在全國(guó)、全省推廣，為常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)提供了“福州經(jīng)驗(yàn)”。

此外，福州還堅(jiān)持嚴(yán)打整治、主動(dòng)進(jìn)攻，創(chuàng)新推出數(shù)字偵查工作機(jī)制，深入開展清查整治攻堅(jiān)2021、颶風(fēng)肅毒等專項(xiàng)行動(dòng)，有力清除了一大批社會(huì)治安隱患。近年來，全市命案和“兩搶”案件持續(xù)保持全破，八類暴力犯罪案件破案率達(dá)96.7%，特別是人民群眾深惡痛絕的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件破案數(shù)同比上升84.3%，緝槍治爆、打擊養(yǎng)老詐騙、追逃、獵狐等多項(xiàng)行動(dòng)戰(zhàn)果位列全省第一。

多元化解多方調(diào)解

各類解紛平臺(tái)成效顯著

矛盾糾紛化解，是平安福州建設(shè)的重要內(nèi)容。位于臺(tái)江區(qū)中平路169號(hào)的市醫(yī)患糾紛調(diào)解處置中心，在醫(yī)患糾紛當(dāng)事人的心中，是能化解心結(jié)、消除疑問、值得信任的地方。該中心自2011年成立以來，著力打造醫(yī)患糾紛化解“154福州模式”，目前已處置重大醫(yī)患糾紛超570起1340場(chǎng)次，95%的糾紛在現(xiàn)場(chǎng)就得到妥善處置。

作為全國(guó)第一期市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市之一，福州堅(jiān)持探索和創(chuàng)新矛盾糾紛化解新機(jī)制。“如今，福州已建立‘五位一體’醫(yī)患糾紛調(diào)解、‘1+2+N’金融糾紛聯(lián)動(dòng)化解等模式，建成調(diào)解工作室230個(gè)、行業(yè)專業(yè)性調(diào)委會(huì)398個(gè)，調(diào)解成功率達(dá)99.9%。”市委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，依托調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，福州還推進(jìn)人民調(diào)解與訴訟調(diào)解相互銜接。

在推進(jìn)訴源治理上，近年來，福州在有條件的社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立訴非聯(lián)動(dòng)中心、法官工作室等基層調(diào)解機(jī)構(gòu)，將調(diào)解服務(wù)送到村民、居民“家門口”；選聘或邀請(qǐng)知名律師、退休法官等組建調(diào)解員專家?guī)?，打造精干高效的專職調(diào)解隊(duì)伍；在鄉(xiāng)村，則通過選聘鄉(xiāng)賢志愿調(diào)解員，及時(shí)妥善調(diào)解糾紛、化解矛盾。

此外，福州深化“四門四訪”等工作機(jī)制，創(chuàng)新“源頭治理、多元銜接、多點(diǎn)化解”工作法，打造“茉莉姐姐”家事糾紛調(diào)解等品牌，推動(dòng)各類矛盾糾紛及時(shí)化解。全省首創(chuàng)“特邀調(diào)解+司法確認(rèn)”模式，設(shè)立全國(guó)首個(gè)常駐于金融糾紛調(diào)解組織的巡回法庭，為矛盾糾紛多元調(diào)解提供有力的司法保障。建立涉自貿(mào)區(qū)民商事糾紛訴調(diào)仲執(zhí)一體化、涉僑糾紛訴非聯(lián)動(dòng)海外聯(lián)調(diào)等機(jī)制，設(shè)立首個(gè)“臺(tái)胞權(quán)益保障中心”“維護(hù)臺(tái)商合法權(quán)益合議庭”“涉僑訴調(diào)工作室”，打造涉外、涉臺(tái)港澳僑、涉自貿(mào)區(qū)“三位一體”的“智慧+”調(diào)解體系。

十年風(fēng)雨兼程，十年砥礪前行。黨的十八大以來，福州政法機(jī)關(guān)牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，全力維護(hù)省會(huì)穩(wěn)定，護(hù)航省會(huì)發(fā)展，努力建設(shè)更高水平的平安福州。為大局服務(wù)，為人民執(zhí)法，為平安盡力，在新征程上，福州政法機(jī)關(guān)將堅(jiān)持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，為加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市提供堅(jiān)實(shí)的政法保障。（記者 胡一晟 張鐵國(guó) 曾建兵）

精彩回眸

2011年至2015年，市司法局獲評(píng)全國(guó)法治宣傳教育先進(jìn)單位。

2012年，市公安局鼓樓分局獲評(píng)“全國(guó)優(yōu)秀公安局”。

2013年，福州中院獲評(píng)“全國(guó)維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體”。

2013年起，市司法局連續(xù)9年獲評(píng)“全國(guó)人民調(diào)解宣傳工作先進(jìn)集體”稱號(hào)。

2017年，市檢察院未檢處獲評(píng)“全國(guó)維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體”。

2018年至2020年，福州中院連續(xù)3年獲評(píng)全省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)先進(jìn)單位。

2019年，市公安局東街派出所入選全國(guó)首批“楓橋式公安派出所”。

2020年，福州市入選首期全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市。

2021年，福州市榮獲平安中國(guó)建設(shè)示范市、全國(guó)禁毒示范城市、全省首批法治政府建設(shè)示范市等稱號(hào)；市委政法委獲評(píng)平安中國(guó)建設(shè)先進(jìn)集體；市公安局獲評(píng)全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)先進(jìn)集體；市檢察院獲評(píng)全國(guó)檢察機(jī)關(guān)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)優(yōu)秀集體。

2022年，“時(shí)代楷模”潘東升同志獲評(píng)全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員”。