6月底前福州市全面建立農(nóng)村建房安全管理長效機(jī)制

福州新聞網(wǎng)1月24日訊（福州日報記者 孫漫）23日，記者從市城鄉(xiāng)建設(shè)局獲悉，為強(qiáng)化日常管控，確保農(nóng)房建設(shè)安全，福州市印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村建房安全管理長效機(jī)制的實施意見》（以下簡稱《意見》）。6月底前，福州市將全面建立“全覆蓋巡查、常態(tài)化監(jiān)管”的農(nóng)村建房（包含新改擴(kuò)建村民住宅和非住宅）安全管理長效管理機(jī)制。

“為鞏固農(nóng)村在建房屋安全清查整治專項行動成果，確保農(nóng)村建房安全，長效機(jī)制的建立至關(guān)重要。”市城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《意見》由市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理委員會、市自然資源和規(guī)劃局、市住房保障和房產(chǎn)管理局與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等五部門聯(lián)合印發(fā)，將全面實行市農(nóng)房建設(shè)安全管理工作聯(lián)席會議制度，壓緊壓實參建單位各方主體責(zé)任、屬地責(zé)任及行業(yè)部門主管責(zé)任。

《意見》指出，福州市將建立分類規(guī)范處置機(jī)制，對農(nóng)村建房按村民自建住宅、非住宅類農(nóng)村公共建筑（包含校舍、廠房、市場、宗教活動場所、民俗場所、老年人活動場所、殯葬設(shè)施等）進(jìn)行分類管理。

其中，建設(shè)三層及以下村民自建住宅時，建房戶應(yīng)選用農(nóng)村建房標(biāo)準(zhǔn)通用圖，并委托有農(nóng)房施工管理經(jīng)驗的“工匠帶頭人”建設(shè)管理。施工中，要嚴(yán)格按農(nóng)村自建房質(zhì)量安全常識“一張圖”施工。山區(qū)縣（市）區(qū)應(yīng)逐步淘汰竹外腳手架、木支撐模板，沿?？h（市）區(qū)推行鋼腳手架和鋼管支撐，提高建房安全可靠度。

三層以上村民建房、集中統(tǒng)建住宅和農(nóng)村公共建筑，應(yīng)由有資質(zhì)設(shè)計單位設(shè)計并由有資質(zhì)的施工單位施工，禁止使用竹外腳手架、木支撐模板。按工程項目在限額以下或以上，以及是否涉及危險性較大的分部分項工程等情況，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或縣級建設(shè)主管部門做好全過程質(zhì)量安全監(jiān)督。

對既有房屋改擴(kuò)建（加層）、影響主體結(jié)構(gòu)安全的裝修工程，須經(jīng)規(guī)劃審批，委托有資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計、有資質(zhì)施工單位施工，施工項目負(fù)責(zé)人、安全員必須到崗履職，編制施工安全技術(shù)措施，按規(guī)定由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或縣級建設(shè)主管部門做好全過程質(zhì)量安全監(jiān)督。

“對違法占用耕地的新增‘兩違’，我們依托五級網(wǎng)格化巡查和‘四到場’檢查機(jī)制，堅決發(fā)現(xiàn)一起、消滅一起。‘兩違’、農(nóng)村建房，包括房屋加層、改造、裝修等，已全部納入網(wǎng)格員職責(zé)范圍。”該負(fù)責(zé)人說。

五級網(wǎng)格化巡查按縣級政府巡查總負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡查第一責(zé)任人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡查具體負(fù)責(zé)人、行政村日常巡查現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、巡查“哨兵”等，各司其職；“四到場”指農(nóng)村宅基地申請審查到場、批準(zhǔn)后丈量批放到場、施工關(guān)鍵節(jié)點巡查到場及村民住宅竣工驗收到場。

為建立起農(nóng)村建房安全管理信息化快速發(fā)現(xiàn)報告處置機(jī)制，在福州市“兩輪”農(nóng)村房屋安全隱患專項治理行動已開發(fā)的信息平臺基礎(chǔ)上，一個市縣一體的在建農(nóng)房APP監(jiān)管平臺也基本研發(fā)完成，將在全市推廣使用，讓網(wǎng)格員巡查、“四到場”檢查和舉報發(fā)現(xiàn)問題實現(xiàn)快速處置、永久留痕。

據(jù)了解，農(nóng)村建房安全管理將納入縣（市）區(qū)年度政府績效考核范圍。目前，福州市已成立5個督導(dǎo)組，對10個縣（市）區(qū)和高新區(qū)的農(nóng)村建房安全管理工作嚴(yán)格督導(dǎo)考核，強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)，確保農(nóng)村房屋建設(shè)安全有人管、管得住。