福州城市公園無(wú)障礙改造駛?cè)肟燔?chē)道

11月25日下午，郭兵來(lái)到長(zhǎng)壽社涵洞外，實(shí)地感受涵洞改造后的無(wú)障礙通行。此時(shí)萬(wàn)壽社涵洞外的“U”型護(hù)欄已被拆除，改為限行墩，他推動(dòng)輪椅順暢地穿過(guò)涵洞來(lái)到閩江公園門(mén)口，并借助智能化無(wú)障礙通道進(jìn)入園內(nèi)。

郭兵是被稱(chēng)為“輪椅騎士”的小善公益的負(fù)責(zé)人，2011年開(kāi)始致力于推動(dòng)無(wú)障礙環(huán)境的建設(shè)，如今已是第十個(gè)年頭。“這十年間福州的變化很大，從‘廁所革命’到城市公園無(wú)障礙設(shè)施的提升改造，城市正變得越來(lái)越友好。”

福州市有超9.5萬(wàn)人的殘障人士，除此以外，還有尚未學(xué)步的小孩、體力不足的老人、需要輔助器械的病人……特殊人群的需求正逐漸被看見(jiàn)。

無(wú)障礙觀(guān)念從無(wú)到有

茶亭公園10月底完成了無(wú)障礙通道改造，11月24日，郭兵特意前來(lái)體驗(yàn)。他推著輪椅穿過(guò)觀(guān)蓮?fù)だ?，暢行于荷香戲臺(tái)、漁舟唱晚等原來(lái)不便到達(dá)的景點(diǎn)，看著滿(mǎn)園風(fēng)景感慨：“茶亭公園變大了！”

其實(shí)茶亭公園的空間并沒(méi)有發(fā)生改變，變“大”的是所能接納的人群范疇。包括茶亭公園在內(nèi)的福州多個(gè)市屬公園建園時(shí)期較早，尚未形成無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的理念，在連接不同坡度的路面時(shí)多用臺(tái)階來(lái)過(guò)渡，小小臺(tái)階卻成了特殊人群通行的大大阻礙，因此公園里大片無(wú)法到達(dá)的區(qū)域?qū)λ麄儊?lái)說(shuō)成了認(rèn)知里的死角。

“今年7月，我們特意邀請(qǐng)郭兵來(lái)公園實(shí)地體驗(yàn)，才發(fā)現(xiàn)原來(lái)有許多人的需求沒(méi)有被我們看到，很受觸動(dòng)。”茶亭公園管理處園容科科長(zhǎng)李小煒說(shuō)，“我們隨后就從特殊人群的角度多加揣摩，制定改造方案，完成了園區(qū)22個(gè)點(diǎn)位的坡化改造。”

與此同時(shí)，于山風(fēng)景名勝公園、琴亭湖公園等多個(gè)公園也相繼完成主園路等路段的無(wú)障礙通道提升。其中，琴亭湖公園改造的路段貫通了杜鵑花最佳觀(guān)賞帶、水杉林下的納涼賞湖平臺(tái)與休憩的涼亭與主園路，形成園區(qū)最美區(qū)域的無(wú)障礙游覽路線(xiàn)。“雖然目前改造的路段只是園區(qū)的一部分，但重要的是無(wú)障礙觀(guān)念的形成。”琴亭湖公園管理處主任王玲表示。

兒童公園在2018年就已經(jīng)完成了園路的坡化改造，現(xiàn)在繼續(xù)從細(xì)節(jié)上下功夫，在小階梯間布置斜坡墊、安裝無(wú)障礙導(dǎo)覽圖、完善標(biāo)識(shí)牌。“公園是重要的教育基地，對(duì)公園來(lái)說(shuō)，設(shè)立無(wú)障礙標(biāo)識(shí)牌是很小的改變，但卻能在社會(huì)中形成無(wú)障礙的氛圍。”兒童公園管理處主任高春寶說(shuō)。

無(wú)障礙入口的矛盾與突破

長(zhǎng)壽社涵洞出入口是閩江公園人流量較大的出入口，據(jù)觀(guān)察，一個(gè)小時(shí)內(nèi)，就有10多名推著嬰兒車(chē)的市民進(jìn)入公園。由于涵洞外設(shè)置了“U”形護(hù)欄，市民進(jìn)入時(shí)需要抱起小孩，并另外請(qǐng)人幫忙將嬰兒車(chē)抬過(guò)護(hù)欄。

記者從多個(gè)公園管理處了解到，設(shè)置“U”形護(hù)欄是為了防止機(jī)動(dòng)車(chē)及電動(dòng)車(chē)的進(jìn)入，保證公園的秩序?？紤]到特殊人群的需要，公園一般會(huì)在“U”形護(hù)欄外加開(kāi)人工開(kāi)門(mén)的無(wú)障礙出入口。

然而福州公園多沿河而建，呈長(zhǎng)條帶狀，點(diǎn)多線(xiàn)長(zhǎng)，人力難以分配。“打電話(huà)請(qǐng)工作人員來(lái)開(kāi)門(mén)，有時(shí)候需要等上十幾分鐘。”多名市民表示。如何在保護(hù)各類(lèi)群體入園的便利性與維持園區(qū)秩序之間保持平衡？

郭兵向公園提供了地壇公園的解決方案作為參考，即設(shè)置智能化無(wú)障礙出入口。游客觸動(dòng)按鈕，保安室內(nèi)的工作人員就可通過(guò)可視電話(huà)確認(rèn)游客情況，遠(yuǎn)程控制門(mén)的開(kāi)關(guān)。如今，光明港公園、白馬河公園等多個(gè)公園的智能化無(wú)障礙出入口都為游客提供了“芝麻開(kāi)門(mén)”般的便利服務(wù)。

但對(duì)閩江公園來(lái)說(shuō)，長(zhǎng)壽社涵洞出入口的改造還有一個(gè)難題——從涵洞進(jìn)入園區(qū)，需要分別穿過(guò)由福州市市政工程中心和閩江公園管理處管理的出入口，光靠公園加裝的智能化無(wú)障礙出入口還不夠。經(jīng)多部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)商后，11月24日，市市政工程中心將涵洞外側(cè)的護(hù)欄改為限行墩，真正實(shí)現(xiàn)了無(wú)障礙通道的貫通。

無(wú)障礙設(shè)施提升改造任重道遠(yuǎn)

盡管無(wú)障礙改造讓公園向越來(lái)越多的群體敞開(kāi)懷抱，但對(duì)部分人來(lái)說(shuō)，障礙依然存在。

一位視障人士向記者透露，在獨(dú)自出門(mén)的情況下，他只會(huì)去熟悉的路段，因?yàn)槟壳肮珗@的無(wú)障礙設(shè)施改造還沒(méi)有考慮到視障人群的需要。包括普遍的盲道，以及容易被忽略的帶凹凸點(diǎn)的指引牌。

城市公園建設(shè)是城市品質(zhì)提升的重要內(nèi)容，“人”處于這個(gè)惠民項(xiàng)目的最中心位置。11月9日，福州市城市更新品質(zhì)提升工作組辦公室印發(fā)《福州市無(wú)障礙設(shè)施品質(zhì)提升三年行動(dòng)方案（2021年-2023年）》（下稱(chēng)《方案》），明確提出要對(duì)公園、綠地等區(qū)域?qū)嵤o(wú)障礙品質(zhì)提升，重點(diǎn)對(duì)出入口、無(wú)障礙游覽路線(xiàn)、廣場(chǎng)公園所屬的各類(lèi)服務(wù)設(shè)施的盲道、無(wú)障礙衛(wèi)生間（無(wú)障礙廁位）、無(wú)障礙標(biāo)志等進(jìn)行改造。

記者在走訪(fǎng)公園的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，部分公園雖然已經(jīng)將視障人群的配套設(shè)施提上議程，卻在最基礎(chǔ)的盲道鋪設(shè)上犯了難。盲道鋪設(shè)需要破路重建，資金是一個(gè)問(wèn)題，也容易影響公園里的道路通行，只能繼續(xù)等待一個(gè)恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)。

“以盲道的建設(shè)為例，無(wú)障礙設(shè)施的品質(zhì)提升對(duì)于已建成的公園來(lái)說(shuō)是一個(gè)細(xì)水長(zhǎng)流的過(guò)程，但對(duì)新建公園來(lái)說(shuō)是一個(gè)啟發(fā)——只有將無(wú)障礙設(shè)施納入建園規(guī)劃才是降低改造成本的最有效方式。”郭兵說(shuō)。

《方案》的目標(biāo)要求是“一年有明顯成效，三年基本完善”。福州的無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)正如高春寶在郭兵朋友圈下的留言：“無(wú)障礙設(shè)施提升改造，未完待續(xù)……”

福州日?qǐng)?bào)記者 林奕婷