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“福州是有福之州，福州人是有福之人。”這是習(xí)近平總書記對福州的深情寄語。

在福州，“福”究竟是什么模樣？

對臺江區(qū)紅星新村的征遷戶王萍來說，是告別舊屋區(qū)，早日住進電梯房；對 89 歲的“老福州”龔玉蘭而言，是每日與碧水為伴，沿著濱河綠道一路歡唱；在閩侯縣大湖鄉(xiāng)脫貧戶宋發(fā)揚眼中，是家門口有活干，養(yǎng)羊事業(yè)蒸蒸日上；在鼓樓區(qū)鼓東街道居民陳永看來，是以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心為家，每天過得充實又暖心；用市民陳西的話說，是手握“e 福州”，走哪都能辦……

這些大大小小的幸福事，組成每個福州市民的生活點滴。讓群眾的每個聲音得到尊重、每件小事受到重視，是福州在民生答卷里寫下的初心使命。以人民為中心，為人民謀幸福，有福之州的幸福音符，正飛入尋常百姓家。

福州日報記者 莫思予 孫漫 朱榕 葉欣童 林晗 謝星星

我們圓了安居之夢

住有所居，承載著老百姓最樸實的期待與夢想。

以群眾對家的美好憧憬為奮斗藍圖，福州持續(xù)推動連片舊屋區(qū)和老舊小區(qū)改造，臟亂的城中村搖身變成宜居的住宅區(qū)，失修失管的老舊小區(qū)提檔升級，垃圾分類蔚然成風(fēng)……千家萬戶居有所安，家的幸福感不斷延伸。

春節(jié)剛過，臺江區(qū)紅星新村征遷戶王萍和老伴就來到瀾悅花園項目門口，兩人仰著頭數(shù)樓層，還向門衛(wèi)打聽項目進展情況，“去年回遷房選好了，現(xiàn)在就盼著早點搬新房”。

紅星排尾地塊曾是二環(huán)內(nèi)最大的連片舊屋區(qū)。王萍一家在紅星新村住了幾十年，一直盼著住上電梯房，換房的主意卻在反復(fù)中蹉跎。沒想到連片舊改把老兩口的煩惱“一竿子”解決了，他們添了20萬元，將房子由60平方米升級到90平方米。“福州的安置房和商品房一樣好，我們很愿意把房子弄大點，以后孩子們回家也方便。”王萍笑著說。

2017年底，福州在全國首創(chuàng)安置型商品房模式，并啟動三年舊改計劃，對106個舊屋區(qū)實施征收改造。和王萍一樣喜遷新居的居民有近8000戶。

連片舊屋區(qū)逐一成為歷史的同時，老舊小區(qū)也掀起整治高潮。“十三五”期間，福州共有600多個老舊小區(qū)“脫胎換骨”，省煤炭宿舍就是其中之一。

水泥路面干凈平整，綠化帶修剪一新，嶄新的路燈、井井有條的停車位、花木扶疏的公園……這些都是讓小區(qū)業(yè)委會主任傅溫聲滿意的變化，“很難想象，這里曾是臟亂差的老舊小區(qū)吧？”

省煤炭宿舍的華麗轉(zhuǎn)身，源于老舊小區(qū)綜合整治“12+N”模式。“12”是指12項應(yīng)當(dāng)整治的內(nèi)容，包括疏通或改造雨污水管網(wǎng)、整修路面等；“N”是指根據(jù)住戶需求選擇性整治的項目，包括一戶一表改造、電梯加裝等。

省煤炭宿舍改造，就引入智能門禁、電動汽車充電樁、投遞箱、自動售貨機、垃圾分類處理設(shè)備、“家門口早餐工程”服務(wù)點、微型便利店等增值服務(wù)，既便利了社區(qū)生活，還帶來不少進賬。

“智能快遞箱、融媒體電子屏幕一年就能增加6000元租金收入，新設(shè)的停車位每月還能有4800元收入，極大增強了小區(qū)的長效管養(yǎng)能力。”傅溫聲說。

幸福家園，不僅有“外在”的硬件，還要“內(nèi)在”的軟件。在家門口，垃圾分類帶來新時尚，激活小區(qū)保持文明整潔的內(nèi)生動力。

每天早晚6點至9點的投放時段，居民走出家門，將在家中分好的垃圾按要求投進垃圾桶。一年多的分類實踐，改變了晉安區(qū)保利香檳國際小區(qū)居民的“生物鐘”。

“以前垃圾桶沒人管，經(jīng)常招來老鼠，現(xiàn)在每天收運結(jié)束都要洗桶，一點也聞不到異味。”小區(qū)居民林官平說。

我們暢享生態(tài)之美

踏出家門，幸福是圍繞在市民身邊、改換新顏的河湖水系；是抬腳可達、四季皆景的生態(tài)公園；是通達全城、看山望水憶鄉(xiāng)愁的慢行步道。

浦東河下游，與光明港為鄰，2003年建成開放的水上公園，有濃濃古典范，還帶著滿滿運動風(fēng)，是許多“老福州”的美好記憶。

游客行走在綠樹掩映的三坊七巷文化街區(qū)宮巷內(nèi)。新華社記者 姜克紅 攝

89歲的龔玉蘭最初對水上公園的印象并不好。2006年，她從大兒子家搬到二兒子家，家旁邊就是水上公園。在大兒子家時，附近的西湖公園是她跳舞、散步的好去處?？吹剿瞎珗@的強烈“對比”，老人心里一陣失落：“水都是黑色的，還有淤泥，夏天太陽一曬，臭味飄來，難受極了。”

龔玉蘭的心結(jié)，被一陣“治水春風(fēng)”解開了。2017年，福州啟動有史以來規(guī)模最大的城區(qū)水系綜合治理，浦東河正是整治的重點對象。和它一同迎來改變的，還有遍布城區(qū)的106條主干河道。

干塘清淤、全面截污、生態(tài)補水……兩年多過去了，水清了、味凈了、路通了、景美了，占地2.3萬平方米的大公園、面積約2萬平方米的新湖體，讓龔玉蘭由衷地高興。公園里的“每日一歌”也回來了，隨著步道斷點打通，她的歌聲，還能隨著腳步一路延伸至光明港公園。

再見，臭水溝。你好，新生活！通過黑臭水體的“減法”、沿河景觀及持久管護的“加法”，城區(qū)156條內(nèi)河治理基本完成，379個串珠公園依河綿延，500.8公里長的濱河綠道，牽起連續(xù)不斷的城市生態(tài)走廊。

悠悠碧水，串起的是龔玉蘭晚年的幸福生活；家附近的公園，留住的是陳小珠記憶中的鄉(xiāng)愁。

對63歲的晉安區(qū)潭橋村村民陳小珠來說，搬家時，她又喜又不舍。喜的是，以后一大家子不用擠在老宅里；不舍的是，要和幾十年閑適安靜的鄉(xiāng)村生活說再見。

就地回遷到潭橋佳園后，她發(fā)現(xiàn)：新家附近多了一座牛崗山生態(tài)公園，處處都是美麗鄉(xiāng)村的影子。溪流還是原先的格局，鳳坂一支河的水卻不再污濁；魚塘變成雨花溪湖，還“住”進黑天鵝；村中不少大樹都被保留，還添置了蓮霧、荔枝等果樹。

除了回憶，還有新意。陽光大草坪、寬敞步道、兒童樂園，成了陳小珠一家飯后散步、周末休閑的好去處。有了公園的活招牌，原本的鄉(xiāng)村地界也顯得活力十足。“這么好的生活環(huán)境，每天散散步、跳個舞，這不就是幸福嗎！”

以城市景觀提升和市民享用的公共休閑空間為導(dǎo)向，在福州，牛崗山生態(tài)公園的“伙伴”還有不少，依山就勢的福山郊野公園、登高覽勝的高蓋山生態(tài)公園、江城一體的天馬山生態(tài)公園……15座遍布各縣（市）區(qū)的生態(tài)公園，成為市民身邊的“小確幸”。

“推窗見綠，出門進園”的好生態(tài)，讓美景可望可及。串起山水節(jié)點、全長125公里的特色慢行道，則把“詩和遠方”延伸得更遠。

家住鼓樓區(qū)羅馬生態(tài)園小區(qū)的翁道雙，對常常打卡的“福道”如數(shù)家珍：它在全國綠道界享有盛名，是空心鋼管桁架橋體，遇樹讓樹，遇草讓草，蜿蜒飛架在綿延的山勢中。隨著慢行道的建成，翁道雙的腳步走得更遠——屏山公園、西湖左海、閩江等城市名片被連成一體，“福道”與福山連通，全長33.5公里的“雙福環(huán)線”，讓“福氣之旅”備受好評。

除了定位為城市山水慢道的“福道”，福州還有貫穿城市公園群脊梁的“吉道”、串起城市人文景觀的“文道”與健身休閑的“樂道”，巷道、山道、水道交織，讓綠水青山更寫意、百姓幸福更寫實。

我們邁步小康之路

“現(xiàn)在的日子甜如蜜！”站在新蓋的三層小樓前，閩侯縣大湖鄉(xiāng)脫貧戶宋發(fā)揚臉上有笑、眼里有光。事非經(jīng)過不知難?；赝麃頃r路，宋發(fā)揚感慨，是精準(zhǔn)扶貧的好政策，讓生活變了樣。

幾年前，宋發(fā)揚作為建檔立卡貧困戶，對生活感到迷茫。2017年，幫扶責(zé)任人陳昆上門了，兩人合計著脫貧的計劃：宋發(fā)揚腿上有傷，沒辦法搞種植，養(yǎng)牛成本高，養(yǎng)鴨效益低，那就養(yǎng)羊吧！

聽說鄰村有70多頭山羊要出售，陳昆馬上上門談判，將價格砍到一半。交了錢，簽了字，宋發(fā)揚開啟養(yǎng)羊事業(yè)。

羊有了，怎么把羊養(yǎng)好？心思細膩的宋發(fā)揚琢磨起來：羊圈要保持干凈，才能降低它們生病的概率；夏天羊圈不通風(fēng)，買來電風(fēng)扇；防止羊群走失，在領(lǐng)頭羊身上裝了定位器……

幾年時間，羊的數(shù)量逐漸增加。宋發(fā)揚不僅搖身變?yōu)?ldquo;羊?qū)＜?rdquo;，還搭上互聯(lián)網(wǎng)賣羊。放羊、喂養(yǎng)的一段段短視頻在抖音上播放，還加入聯(lián)系方式的水印。“去年半年時間我就賣了30多頭，賺了4萬元，下一步打算繼續(xù)擴大規(guī)模。”宋發(fā)揚黝黑的臉頰泛起樸實的笑容。

得益于精準(zhǔn)扶貧好政策，福州貧困戶、貧困村全部提前實現(xiàn)脫貧摘帽退出。宋發(fā)揚知道，翻越“貧困大山”，幸福生活剛剛開始，他正在鄉(xiāng)村振興的路上鉚足勁、再奮斗。

如果說市域脫貧戰(zhàn)場繪就有福之州的脫貧答卷，那么組織輸轉(zhuǎn)1萬多名定西貧困勞動力到福州就業(yè)的創(chuàng)新舉措，則讓幸福之城的內(nèi)涵進一步延伸。

晉安區(qū)宦溪鎮(zhèn)干部魏雙寶就是這項舉措的受益者之一。他家在定西隴縣，是建檔立卡貧困戶。大學(xué)畢業(yè)后，他一直沒有找到合適的工作。

2017年，在編制緊張、崗位有限的情況下，福州拿出事業(yè)單位和國有企業(yè)崗位，適當(dāng)降低學(xué)歷要求、放寬專業(yè)限制，定向招聘錄用定西建檔立卡貧困家庭高校畢業(yè)生。

魏雙寶成為首批進入福州事業(yè)單位工作的定西高校畢業(yè)生，如今家里條件越來越好，父母的負擔(dān)也慢慢減輕。

“在這座幸福之城，我也收獲著自己的幸福。”魏雙寶說，去年他申請到公租房，和入職連江縣蓼沿鄉(xiāng)衛(wèi)生院的定西籍大學(xué)生魏變霞喜結(jié)連理。新的一年，他們規(guī)劃了小目標(biāo)：兩個定西人生個福州娃，在福州樂享幸福生活。

我們解了民生之憂

每個人身邊具體可感的改變，匯聚到一起，便是福州民生成就的恢弘畫卷、人民幸福的底氣來源。想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困，“十三五”以來，福州聚焦群眾“急難愁盼”問題，用心用情解民生之憂。

過去，家住閩侯的吳霞“急”的是就醫(yī)問題，現(xiàn)在，打開手機就能在線問診。

吳霞身患房顫，日前她通過“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院”，完成與網(wǎng)絡(luò)診間的醫(yī)生視頻問診、續(xù)方開藥后，在線上輕松實現(xiàn)醫(yī)藥費用的市級醫(yī)保結(jié)算，“以前去趟醫(yī)院就要大半天，現(xiàn)在上網(wǎng)就可以看病、復(fù)診”。

沒有全民健康，就沒有全面小康。5年來，福州市的醫(yī)療資源總量持續(xù)提升，公共衛(wèi)生服務(wù)更加均等。市婦幼保健院、市一醫(yī)院等20個衛(wèi)生領(lǐng)域重點項目建設(shè)加速推進，作為國家城市醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)試點，福州組建了9個緊密型縣域醫(yī)共體，實現(xiàn)縣域全覆蓋。

過去，進城務(wù)工的陳小君“難”的是孩子入學(xué)問題，現(xiàn)在，孩子已是梅峰小學(xué)三年級的學(xué)生。

“原本還擔(dān)心戶籍不在城區(qū)，孩子要回原籍讀書，好在公立學(xué)校每年都擴容，梅峰小學(xué)離我家就5分鐘，解決了孩子的就學(xué)問題，我們也能更踏實地工作！”陳小君道出很多進城務(wù)工人員的心聲。

子女能在家門口接受優(yōu)質(zhì)教育是家長們的期許。2020年，共有1.3萬多名隨遷子女通過搖號進入福州公辦小學(xué)讀書，均衡、公平成為福州“十三五”期間義務(wù)教育改革的關(guān)鍵詞。

過去，身處國外的陳永華“盼”的是愜意的養(yǎng)老生活，現(xiàn)在，她住進鼓樓區(qū)鼓東街道社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心，過得既快樂又充實。

陳永華原本隨兒子居住新西蘭，2017年，他得知鼓東街道建成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心，經(jīng)過實地考察，報名登記入住，“中心不僅環(huán)境優(yōu)美、設(shè)備齊全，而且工作人員的關(guān)懷無微不至，我跟兒子說不出國了，就在家門口養(yǎng)老”。

作為全國最早實施居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的試點城市之一，福州大力推進居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，探索社區(qū)嵌入式養(yǎng)老，用心解好養(yǎng)老這道“愛的方程式”。

以鼓東街道社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心為試點，4年后的今天，這樣的照料中心在全市共有99家，實現(xiàn)街道和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%覆蓋。

5年間，養(yǎng)老床位總數(shù)從2.8萬張增加到5.35萬張；學(xué)前普惠學(xué)額覆蓋率從42.5%提高到90.5%；孟超肝膽醫(yī)院、省婦產(chǎn)醫(yī)院、省兒童醫(yī)院等高等級醫(yī)院拔地而起……溫暖人心的民生答卷，為人民群眾的獲得感幸福感安全感，寫下生動注腳。

我們見證治理之變

為人民造福永遠在路上。習(xí)近平總書記視察鼓樓區(qū)軍門社區(qū)時，提出“如何讓群眾生活和辦事更方便一些，如何讓群眾表達訴求的渠道更暢通一些，如何讓群眾感覺更平安、更幸福一些”的時代命題，為有福之州建設(shè)提供了重要遵循。

在地鐵1號線樹兜站，“e福州”便民自助服務(wù)終端“上崗”數(shù)月從不打烊。市民陳西對它的評價是：“不僅長得像ATM機，使用起來也一樣方便。”

對于正在準(zhǔn)備入職材料的陳西來說，這臺機器無疑是個好幫手。“新單位要求提交社保參保憑證，我第一反應(yīng)就是去服務(wù)窗口排隊打印，實在太落伍了。”經(jīng)過朋友的提醒，他利用等地鐵的幾分鐘間隙，在“e福州”便民自助服務(wù)終端前，沒有拿出身份證，只用手機“福碼”登錄，再通過“刷臉”，就免費打印了社保參保憑證、繳費清單。

這樣不用取號、不用排隊、把便民服務(wù)送到身邊的“e福州”便民自助服務(wù)終端有200多個點位。“在地圖上搜索才知道，原來不僅地鐵站有，社區(qū)、銀行網(wǎng)點甚至有的商超都設(shè)置了，省時省力更省心！”陳西說。

“e福州”便民服務(wù)自助終端實現(xiàn)104個事項“自助辦”，“e福州”APP則實現(xiàn)94個事項足不出戶“掌上辦”。仍在不斷升級的服務(wù)，讓陳西相信，未來辦事越來越方便。

社會治理搭載數(shù)字引擎，讓更多政務(wù)服務(wù)延伸至基層，也讓反映訴求的渠道更暢通。

“雨水邊溝塌陷，存在安全隱患。”3月4日上午，李先生在上班路上發(fā)現(xiàn)，福大東門公交站后的無名小路上，雨水箅子附近的路面出現(xiàn)破損，行人稍不注意就可能被“坑”。他隨手拍下圖，上傳至福州市12345便民（惠企）服務(wù)平臺。

讓李先生驚喜的是，問題在中午就解決了?？吹交謴?fù)平坦的道路，他特別回復(fù)道：“效率真的很高，給你們點贊！”原來，市“智慧福州”管理服務(wù)中心一接到訴求件就進行智能批轉(zhuǎn)，屬地建設(shè)部門工作人員迅速行動，還反饋了處置后的照片。

“12345，有事找政府”是包括李先生在內(nèi)許多福州市民的共識。12345平臺不僅整合了138條熱線，擁有手機APP等11種受理渠道，還引入人工智能，將大數(shù)據(jù)分析與流程智慧化結(jié)合。大家感到，福州12345平臺就是群眾訴求的“代言人”，“全國十佳熱線”實至名歸。

一邊是政府部門不斷輸出服務(wù)，一邊是居民群眾積極挑起大梁，打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)的社會治理共同體。

“芳，快看我最近種的。”“長勢真不錯，很快就能采摘了吧！”鼓樓區(qū)河南新村居民蔣碧芳每次出門路過“開心農(nóng)場”，迎接她的都是鄰居的笑臉。

誰能想到，“開心農(nóng)場”過去令人鬧心。蔣碧芳回憶，過去兩棟樓之間是一片失管花圃，垃圾常常“從天而降”，居民們的投訴一波接一波，路過時聽到的都是吵鬧聲。

鼓樓區(qū)每年都實施“參與式預(yù)算”微實事協(xié)商項目，向群眾征集民生工程類和服務(wù)類小微實事。在社區(qū)組織的幾場居民懇談會上，有人提議將花圃改造成小農(nóng)場，有人說通過認領(lǐng)來加強管理。

花圃改造納入微實事項目后，政府給予資金支持，小區(qū)黨員與熱心居民也出資、出力。四周圍上籬笆，水管、輪胎用來垂直種植，垃圾分類公司設(shè)置了堆肥塔，居民們還推選出“場長”，引導(dǎo)文明栽種。

“開心農(nóng)場”不斷開辟出新地塊，福州各地的社會治理創(chuàng)新實踐也結(jié)出新果實。臺江區(qū)探索“民非”組織參與物業(yè)管理，為老舊小區(qū)創(chuàng)造溫馨安全的環(huán)境；晉安區(qū)聯(lián)合薪火黨建聯(lián)盟單位打造“八閩第一站”，以周到服務(wù)讓來榕旅客倍感溫暖……日子的香甜滋味在空氣中蔓延。蔣碧芳說：“大家的事大家一起辦，咱們的幸福指數(shù)就能節(jié)節(jié)攀升。”

人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。初心不改，雖遠不怠。為人民謀幸福的初心，一直閃耀在福州的奮斗征程中。展望未來，這樣的初心鼓舞我們持續(xù)聚焦人民對幸福的新追求、回應(yīng)人民對美好生活的新期待，讓有福之州的幸福樂章傳得更遠、更響。