永泰以實績實效交出“脫貧答卷”

25日，全國脫貧攻堅總結表彰大會在北京人民大會堂隆重舉行，永泰縣扶貧開發(fā)工作領導小組辦公室作為全國脫貧攻堅先進集體接受表彰。

回望過去，永泰縣曾是福州市唯一的省級扶貧開發(fā)工作重點縣。為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，永泰縣委、縣政府堅決貫徹落實中央、省、市工作部署，把脫貧攻堅作為頭等大事抓緊、抓實、抓好。

2017年底，永泰實現(xiàn)建檔立卡貧困戶全部脫貧、貧困村全部退出；2018年12月，省委辦公廳、省政府辦公廳公告永泰等5個縣2017年度退出省級扶貧開發(fā)工作重點縣，永泰成為全省首批摘帽的重點縣之一；2020年，貧困人口人均純收入由2015年的3133元增加至2萬元以上，255個行政村村財收入均達10萬元以上，51.8%的行政村村財收入達到20萬元以上……歷經(jīng)不懈努力，永泰以脫貧實績實效向全縣人民交出一份滿意的“脫貧答卷”。

聚人才 凝結精銳之師

在這場脫貧攻堅戰(zhàn)中，永泰以高質量黨建為引領，將“政治上靠得住、業(yè)務上足夠硬”的黨員干部選派到脫貧攻堅第一線，創(chuàng)新機制建設，開展深入幫扶，讓群眾收獲實實在在的幸福感。

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層林疊翠的自然景致，漫步村道的愜意游人……永泰縣蓋洋鄉(xiāng)珠峰村，這個曾經(jīng)名不見經(jīng)傳的小山村近年來成了遠近聞名的網(wǎng)紅打卡地。村里有這樣的變化，村民們說要感謝駐村第一書記鄭彪。

2018年，鄭彪來到珠峰村任駐村書記。珠峰村由于地處偏僻、交通不便，整體發(fā)展長期落后于周邊村莊。通過大量走訪調研，鄭彪為珠峰村規(guī)劃了一條致富新路徑——發(fā)展生態(tài)旅游。

“珠峰村擁有福州市最大的古銀杏樹群，得天獨厚的自然資源是村里最大的財富。”鄭彪說，他積極配合鄉(xiāng)黨委政府推動中珠線Y123公路提檔升級，并以美麗鄉(xiāng)村建設為契機，強化村內人居環(huán)境整治。去年，村財收入突破20萬元。

珠峰村的變化，折射出一批批扶貧干部俯身一線助力脫貧攻堅的身影。2016年，永泰高規(guī)格設立扶貧辦，下設8個工作組，成立5個攻堅小組和全市第一個縣級扶貧協(xié)會。創(chuàng)新性打造“1+3+N”掛鉤幫扶機制，縣委、縣政府主要領導帶頭，帶領四套班子領導和2826名縣、鄉(xiāng)、村三級干部，分別掛鉤20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1201戶貧困戶，省、市、縣優(yōu)秀干部駐村蹲點，推行“四問”親情工作法，開展“五看五幫”活動、“大走訪、深幫扶”行動等，切實為貧困戶解決實事難題。

興產(chǎn)業(yè) 筑牢脫貧之本

“眾人劃槳開大船”，為加快群眾脫貧致富的步伐，永泰縣堅持大扶貧格局，實施產(chǎn)業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)帶動，促進脫貧攻堅從“輸血式”向“造血式”轉變。

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近日，永泰縣長慶鎮(zhèn)中洋村的食用菌示范基地生機勃勃，脫貧戶包明基忙碌其間。去年起，長慶鎮(zhèn)積極推動食用菌示范基地建設，引導基地為當?shù)?08戶貧困戶及周邊群眾提供菌棒和技術指導，包明基是其中之一。

“過去在村里沒有穩(wěn)定收入，我們一家生活非常困難。后來，我被介紹到基地上班，主要是做采菇、接菌種等工作，如今每個月能賺2000多元。”包明基說。

不僅提供就業(yè)崗位，該基地還和長慶鎮(zhèn)政府簽訂了扶貧資金投資入股分紅協(xié)議，使該鎮(zhèn)208戶貧困戶都能獲得分紅。

發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)，帶動一方經(jīng)濟，富裕一方百姓。在脫貧攻堅中，永泰圍繞打響“生態(tài)牌”、念好“山字經(jīng)”、推動“旅游+”，通過百香果種植、蜜蜂養(yǎng)殖、菌菇培育、鄉(xiāng)村旅游，以及發(fā)展李果、青梅、茶葉等傳統(tǒng)特色優(yōu)勢種養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)展“育苗扶貧車間”“果業(yè)扶貧車間”“菌菇扶貧車間”等，帶動貧困戶886戶2333人增收。

隨著困難群眾的生產(chǎn)積極性不斷提高，打通產(chǎn)品銷路尤為重要。為此，永泰縣創(chuàng)建了農特館，在全省率先打造扶貧農產(chǎn)品統(tǒng)購統(tǒng)銷運營中心，與20家新型農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體簽訂扶貧農產(chǎn)品統(tǒng)購統(tǒng)銷合作框架協(xié)議，充分發(fā)揮龍頭帶動作用，實現(xiàn)貧困戶農產(chǎn)品與市場精準對接。永泰縣還實施東門購物廣場、物業(yè)購置、里島停車場等三大縣級統(tǒng)籌增收項目，運用土地利用、資源開發(fā)、資產(chǎn)經(jīng)營、資本運作、綜合創(chuàng)新等5類15種村級集體經(jīng)濟發(fā)展模式，落實“一村一策”，推動村級集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大。

固成效 保障民生之安

在脫貧的基礎上，永泰縣持續(xù)關注就業(yè)、義務教育、基本醫(yī)療、住房和飲水安全等問題，全力保障脫貧成效，助推脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

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在清涼鎮(zhèn)山田村的竹林里，55歲的脫貧戶雷振珠忙于養(yǎng)護林地。十幾年前，他身患尿毒癥，入不敷出?？h里開展的健康扶貧，讓他看到了希望。

針對雷振珠收入少、開銷大的情況，幫扶責任人張維新為他量身定制一套脫貧計劃：將其一家三口納入低保范圍，幫助落實教育扶貧、健康扶貧政策，減少了學費藥費負擔，還幫忙申請對口協(xié)作資金、臨時救助金。

“現(xiàn)在我每月的醫(yī)藥費能報銷95%以上，自己支付的費用不超過100元。在縣醫(yī)院就能做透析，方便多了。”雷振珠說。

在永泰，享受到“花小錢看大病”政策的不僅僅是雷振珠。全縣建檔立卡貧困戶全部免費參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險，推行醫(yī)療報銷“一站式”服務，第一幫扶責任人每月開展一次醫(yī)療報銷費用核查，為自付醫(yī)療費用超過5000元以上的貧困戶提供額外補助，減輕他們的醫(yī)療壓力。

同時，永泰出臺了《支出型貧困家庭最低生活保障辦法（試行）》，建立農村困難群眾動態(tài)跟蹤管理機制，加強返貧監(jiān)測，及時核實“一鍵報貧”對象，保持脫貧攻堅政策穩(wěn)定，繼續(xù)完善防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，鞏固脫貧成效。

激活力 拓寬小康之路

“十三五”以來，永泰大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，率先成立永泰縣鄉(xiāng)村振興行動領導小組及其辦公室，充分借鑒“大扶貧”工作經(jīng)驗，構建全面發(fā)動、全面動員、全員參與的鄉(xiāng)村振興大格局。

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“現(xiàn)在村里安裝了凈化槽，比以前干凈多了，也不用每年清理三格式化糞池了！”在富泉鄉(xiāng)力星村，村民鄭仕平對近年來村里的變化贊不絕口。

力星村的轉變得益于全縣開展的人居環(huán)境整治工作。力星村率先試點以“三格式化糞池+凈化槽”為核心的污水處理技術，凈化后的水質能夠達到一級B類排放標準，切實改善了村內生活污水難聞的問題。

人居環(huán)境的改善是永泰唱響“鄉(xiāng)村振興曲”的第一步。在此基礎上，永泰持續(xù)挖掘莊寨文化、農耕文化、山水文化等“沉睡”資源，打造月洲村、春光村等一批批鄉(xiāng)村旅游精品示范村，不斷激活鄉(xiāng)村振興新活力。

站在新的起點上，永泰將加快葛嶺、嵩口省級鄉(xiāng)村振興特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，鞏固農村人居環(huán)境整治成效，扎實推進“四好農村路”建設，持續(xù)推進耕地拋荒整治，圍繞“農業(yè)現(xiàn)代化”關鍵詞，打造鄉(xiāng)村振興田園綜合體，推動資金、人才、技術、信息等向鄉(xiāng)村聚集，并繼續(xù)做好鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，實現(xiàn)脫貧攻堅向鄉(xiāng)村振興的平穩(wěn)過渡。

福州日報記者 葉欣童