福州精準(zhǔn)“亮劍”黑惡，推動(dòng)常治長(zhǎng)效

掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，福建省福州市以雷霆之勢(shì)、鐵腕之力向黑惡勢(shì)力“亮劍”，共打掉涉黑組織35個(gè)、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)（團(tuán)伙）169個(gè)。當(dāng)?shù)匕验_(kāi)展專項(xiàng)斗爭(zhēng)與建立長(zhǎng)效機(jī)制有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，扎牢制度籬笆，黑惡勢(shì)力滋生土壤得到有力鏟除。

福建省福州市永泰縣公安干警在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳活動(dòng)上向群眾介紹專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果。

打準(zhǔn)“七寸”提升群眾安全感

把持基層政權(quán)的“老人會(huì)”、危害群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的“地頭蛇”、橫行鄉(xiāng)里肆意斂財(cái)?shù)?ldquo;村霸”……近年來(lái)，福州一些“族頭、神頭、老頭”等地域色彩濃厚的民間力量，成為影響基層發(fā)展穩(wěn)定的“刺頭”。

福州市副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)潘東升說(shuō)，“堅(jiān)持以人民為中心，把人民群眾反映最強(qiáng)烈、最深惡痛絕的黑惡勢(shì)力作為打擊重點(diǎn)，一批為害多年、作惡多端的黑惡組織被連根拔起。”

“以后發(fā)生什么事情，不要怪我沒(méi)有提醒你們，浦口村都是我說(shuō)了算”，一次，在毆打他人致傷后，倉(cāng)山區(qū)蓋山鎮(zhèn)浦口村村民黃某勝放出狠話。提起黃某勝，當(dāng)?shù)厝罕娪性V不完的“苦水”。

辦案民警說(shuō)，黃某勝自2006年當(dāng)選村主任以來(lái)，通過(guò)操縱基層換屆選舉長(zhǎng)期霸占村主任位置，利用職權(quán)糾集宗族勢(shì)力騙取拆遷補(bǔ)償款、強(qiáng)攬工程項(xiàng)目、煽動(dòng)群眾信訪，成為作惡多端的“村霸”。2020年5月，涉黑組織頭目黃某勝被判處有期徒刑25年。

3年來(lái)，一批群眾深惡痛絕的黑惡團(tuán)伙被搗毀，一批積壓多年的黑惡案件被偵破。

截至2020年12月底，福州市共打掉涉黑組織35個(gè)、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)（團(tuán)伙）169個(gè)，查封、凍結(jié)、扣押涉案資產(chǎn)約35.67億元，群眾安全感率連續(xù)3年穩(wěn)步提升，掃黑除惡好評(píng)率連續(xù)三次位居福建省第一。

公安干警在永泰縣開(kāi)展的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳活動(dòng)上向群眾介紹舉報(bào)方法。

行業(yè)清源為發(fā)展保駕護(hù)航

長(zhǎng)期以來(lái)，黑惡勢(shì)力向一些行業(yè)領(lǐng)域滲透蔓延，大到能源、交通、金融，小到米面油、魚(yú)肉菜，黑惡勢(shì)力欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序。

轟動(dòng)一時(shí)的“2·8”涉黑案，是福州市近年來(lái)團(tuán)伙人數(shù)最多、涉案金額最大的一起“套路貸”案件。福州市鰲峰派出所辦案民警林少濱介紹，以魏某某為首的涉黑組織在5年間注冊(cè)設(shè)立10余家公司，以公司活動(dòng)為幌子，組織放貸金額高達(dá)數(shù)億元，實(shí)施設(shè)套詐騙、強(qiáng)迫交易，暴力威脅等手段，受害群眾數(shù)量巨大。

“重拳出擊嚴(yán)打‘套路貸’犯罪，形成強(qiáng)大震懾，此案被偵破之后，臺(tái)江區(qū)的民間非法借貸公司基本被掃清，‘套路貸’類案件接警量大幅降低。”臺(tái)江區(qū)公安分局副局長(zhǎng)林偉說(shuō)。

不僅是“套路貸”，福州市針對(duì)工程建設(shè)、礦產(chǎn)開(kāi)采、市場(chǎng)流通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域亂象開(kāi)展源頭治理。福州市委政法委常務(wù)副書(shū)記、市掃黑辦主任郭家彬表示：“聚合力、織密網(wǎng)，組建市級(jí)重點(diǎn)行業(yè)整治組，精準(zhǔn)發(fā)力、對(duì)癥下藥，探索了一系列行之有效的治理機(jī)制。”

為推動(dòng)行業(yè)部門和政法機(jī)關(guān)協(xié)作配合，福州市專門出臺(tái)規(guī)定，累計(jì)發(fā)出“三書(shū)一函”421件，倒逼行業(yè)監(jiān)管部門正視問(wèn)題、強(qiáng)化整改，從機(jī)制上解決“打熱治冷”問(wèn)題。

“強(qiáng)化案后整改，以案為鑒、堵塞漏洞、源頭預(yù)防，重點(diǎn)梳理200余起黑惡案件中涉及的行業(yè)亂象，上線運(yùn)行重點(diǎn)行業(yè)整治舉報(bào)平臺(tái)，累計(jì)建立健全行業(yè)監(jiān)管機(jī)制363項(xiàng)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。”郭家彬說(shuō)。

志愿者在永泰縣開(kāi)展的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳活動(dòng)上向群眾宣傳打擊黑惡勢(shì)力的有關(guān)法律常識(shí)。

常治長(zhǎng)效 鏟除黑惡滋生土壤

“通過(guò)把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)結(jié)合起來(lái)，夯實(shí)了基層治理基礎(chǔ)，政治生態(tài)得以凈化，制度籬笆越扎越牢，有力鏟除黑惡勢(shì)力滋生蔓延的土壤。”福州市委常委、政法委書(shū)記阮孝應(yīng)說(shuō)。

長(zhǎng)期為黑作惡，背后往往有“保護(hù)傘”作祟，危害一方政治生態(tài)和社會(huì)風(fēng)氣。2018年11月，壓在福清市陽(yáng)下街道北林村村民心里的一塊大石頭終于被掀翻——隨著66名涉案黨員干部陸續(xù)受到處理，長(zhǎng)期禍害鄉(xiāng)里的林德發(fā)、林風(fēng)父子的罪惡之路宣告走向終點(diǎn)。

掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，福州市深挖徹查“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”，對(duì)黑惡勢(shì)力釜底抽薪，共受理涉黑惡腐敗和“保護(hù)傘”等問(wèn)題線索393件，立案“保護(hù)傘”109人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分370人，移送司法機(jī)關(guān)65人。

加強(qiáng)基層組織建設(shè)，是鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉。

“一方面，在村級(jí)組織換屆選舉中嚴(yán)格落實(shí)候選人資格審查，取消1563名不符合村干部條件的候選人資格，查處不符合條件的村‘兩委’成員56名。”福州市委組織部組織二處處長(zhǎng)林恩說(shuō)，“另一方面，推行‘黨組織＋老人會(huì)＋其他互助組織’模式，鞏固和加強(qiáng)黨組織對(duì)老人會(huì)、鄉(xiāng)賢會(huì)等組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。”

隨著掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入推進(jìn)，福州市逐步建立完善一系列聯(lián)合辦案模式和工作機(jī)制：紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、公安“三專班”偵辦模式，公檢法“三長(zhǎng)”簽字背書(shū)制度，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，依托“五不漏體系”緊緊依靠群眾……通過(guò)壓實(shí)政治責(zé)任、強(qiáng)化協(xié)作配合、凝聚社會(huì)共識(shí)，確保對(duì)涉黑涉惡案件查深查透，不漏一罪、不漏一人。（記者 王成，照片均為新華社記者張國(guó)俊攝）