福州主動(dòng)融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局

加快“一區(qū)二十四園”建設(shè)、建設(shè)生態(tài)型環(huán)城科創(chuàng)走廊、實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境4.0版改革、打造現(xiàn)代物流城……今年市政府工作報(bào)告在2021年工作安排中，將“堅(jiān)持改革開(kāi)放，主動(dòng)融入‘雙循環(huán)’新發(fā)展格局”作為要重點(diǎn)抓好的6個(gè)方面工作之一。

報(bào)告點(diǎn)擊：

把科技創(chuàng)新

作為第一動(dòng)力源

政府工作報(bào)告提出，把科技創(chuàng)新作為第一動(dòng)力源。加快“一區(qū)二十四園”建設(shè)（即福廈泉國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)福州片區(qū)，海西園、生物醫(yī)藥和機(jī)電產(chǎn)業(yè)園、軟件園等二十四個(gè)實(shí)體園區(qū)），發(fā)揮國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)福州片區(qū)改革“試驗(yàn)田”作用。依托高新區(qū)、軟件園、大學(xué)城，建設(shè)生態(tài)型環(huán)城科創(chuàng)走廊。

支持光電信息創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、海西創(chuàng)新研究院、柔性電子創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室等平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)40項(xiàng)以上。新培育國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)300家、省級(jí)以上制造業(yè)單項(xiàng)冠軍8家、省級(jí)以上“專精特新”企業(yè)25家、市級(jí)以上眾創(chuàng)空間10家。

持續(xù)開(kāi)展人才提質(zhì)聚榕專項(xiàng)行動(dòng)，辦好“榕博匯”，引進(jìn)培養(yǎng)高層次人才3000人、高技能人才1.5萬(wàn)人以上。

部門連線：

今年R&D投入總量

力爭(zhēng)增長(zhǎng)15%以上

福州市科技局表示，去年，福州市新增省科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)100家，總數(shù)達(dá)550家；全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)（R&D）投入總數(shù)突破200億元，總量居全省第一，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)40%以上，突破2000家，凈增數(shù)連續(xù)三年全省第一。

市科技局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年，福州市將把科技自立自強(qiáng)作為發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，著力創(chuàng)新載體建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)福廈泉國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)福州片區(qū)建設(shè)，加快“三創(chuàng)園”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚；搭建光電信息創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，籌劃柔性電子創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室等高水平創(chuàng)新平臺(tái)，強(qiáng)化“雙創(chuàng)”扶持力度，培育更多眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。

著力創(chuàng)新主體培育，完善科技型中小企業(yè)-省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)-國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新鏈條培育，積極引進(jìn)高新技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)，實(shí)施高企倍增。

著力科技成果轉(zhuǎn)化，力爭(zhēng)今年R&D投入總量增長(zhǎng)15%以上，推廣運(yùn)用“福州市科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)APP”，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)在榕高校院所科技成果轉(zhuǎn)化落地。

報(bào)告點(diǎn)擊：

創(chuàng)建一流營(yíng)商環(huán)境

政府工作報(bào)告提出，創(chuàng)建一流營(yíng)商環(huán)境。實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境4.0版改革，完善“園區(qū)辦”“打包辦”“一網(wǎng)通辦”“全城通辦”服務(wù)，推行不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)“秒批”制，全面實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)即辦件比例50%以上、開(kāi)辦企業(yè)辦理時(shí)限壓縮到0.5個(gè)工作日以內(nèi)、全年辦稅時(shí)間壓減到90個(gè)小時(shí)以內(nèi)，力爭(zhēng)營(yíng)商環(huán)境便利度排名進(jìn)入全球前20位。出臺(tái)市級(jí)社會(huì)信用條例，全面推行信用分級(jí)分類監(jiān)管，保持城市信用綜合排名位居全國(guó)前列。

此外，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。推動(dòng)自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)，推出“首創(chuàng)性”舉措30項(xiàng)以上，爭(zhēng)取本外幣合一賬戶試點(diǎn)、原油非國(guó)營(yíng)進(jìn)口配額等重大政策落地。優(yōu)化國(guó)有資本布局，做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)。加大國(guó)企債券發(fā)行力度。探索鄉(xiāng)村治理“積分制”。加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，嚴(yán)格落實(shí)“一戶一宅”制度。深化公立醫(yī)院改革，探索組建市屬醫(yī)療集團(tuán)。深化居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)集成改革試點(diǎn)。推動(dòng)“郵林貸”“惠林貸”等普惠林業(yè)金融增量拓面。

部門連線：

加快推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境

4.0版改革

福州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室表示，福州市“最多跑一趟”“一趟不用跑”事項(xiàng)占比已分別達(dá)到97%和71.69%，累計(jì)推出55項(xiàng)“秒批”服務(wù)，累計(jì)推行259個(gè)告知承諾服務(wù)事項(xiàng)、103組一件事“打包辦”服務(wù)事項(xiàng)；在230臺(tái)“e福州”便民服務(wù)自助終端可辦理107個(gè)事項(xiàng)；審批服務(wù)時(shí)限壓縮至法定時(shí)限的18.2%，39%的服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)即審即辦。福州市創(chuàng)新企業(yè)設(shè)立、印章刻制、發(fā)票申領(lǐng)、“五險(xiǎn)一金”、無(wú)償代辦、開(kāi)辦咨詢“六合一”模式；工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革后社會(huì)簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮至24個(gè)工作日以內(nèi)；涉企房產(chǎn)轉(zhuǎn)移60分鐘辦結(jié)，一、二手房24小時(shí)辦證。

福州市認(rèn)真組織謀劃，加快推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境4.0版改革，建設(shè)公平有序的市場(chǎng)環(huán)境、高效務(wù)實(shí)的政務(wù)環(huán)境、公正透明的司法環(huán)境、開(kāi)放包容的人文環(huán)境，以及創(chuàng)新便利的園區(qū)環(huán)境。

報(bào)告點(diǎn)擊

打造現(xiàn)代物流城

政府工作報(bào)告提出，構(gòu)筑服務(wù)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)。加快中通、韻達(dá)、豐大冷鏈基地等一批項(xiàng)目建設(shè)，打造現(xiàn)代物流城。繼續(xù)構(gòu)建閩東北綜合交通樞紐等13個(gè)平臺(tái)，全面推進(jìn)沿海大通道、深海養(yǎng)殖合作等重大區(qū)域協(xié)作項(xiàng)目，加快閩東北一體化進(jìn)程。深化泛珠三角、閩浙贛皖區(qū)域協(xié)作，積極承接長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等先進(jìn)地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加快推進(jìn)福莆寧城際鐵路、溫福高鐵等重大互聯(lián)互通項(xiàng)目，打造福莆寧嵐1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。繼續(xù)抓好與渭南對(duì)口合作，做好與西藏八宿、新疆奇臺(tái)對(duì)口支援工作。

構(gòu)建東南沿海開(kāi)放新高地。積極申報(bào)空港綜合保稅區(qū)。探索實(shí)施自由港部分政策。辦好海絲博覽會(huì)暨海交會(huì)、海絲國(guó)際旅游節(jié)、絲路國(guó)際電影節(jié)等活動(dòng)。推進(jìn)中日（福州）地方發(fā)展合作示范區(qū)、中國(guó)-印尼“兩國(guó)雙園”建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)通全貨機(jī)航線，開(kāi)展常態(tài)化全貨運(yùn)包機(jī)。加強(qiáng)對(duì)RCEP成員國(guó)政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)的研究運(yùn)用，支持企業(yè)開(kāi)拓海絲市場(chǎng)，吸引更多的“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的資金、人才、技術(shù)、資源在福州集聚。穩(wěn)步推進(jìn)榕馬通水、通電、通氣、通橋，加快培育省市臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地和實(shí)習(xí)基地，繼續(xù)辦好海峽青年節(jié)等對(duì)臺(tái)特色交流活動(dòng)。開(kāi)展“福州日”活動(dòng)和“最美榕城”系列公共外交活動(dòng)。

部門連線：

全力打造

全國(guó)物流集散中心

市商務(wù)局表示：“謀劃建設(shè)現(xiàn)代物流城，打造輻射全國(guó)的區(qū)域性物流集散中心，是福州市融入國(guó)內(nèi)國(guó)際‘雙循環(huán)’新發(fā)展格局的重要載體，是通過(guò)‘強(qiáng)省會(huì)’‘強(qiáng)門戶’爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家中心城市的重要抓手。”通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)營(yíng)造低成本、高效率、強(qiáng)輻射的供應(yīng)鏈環(huán)境，將有力促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)于福州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

據(jù)介紹，福州市將根據(jù)產(chǎn)城一體、生態(tài)、生產(chǎn)、生活、綠色可持續(xù)發(fā)展的原則，大規(guī)模成片開(kāi)發(fā)建設(shè)現(xiàn)代物流城，發(fā)展公鐵、海鐵、海公以及航空聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，集中承接中心城區(qū)及其周邊地區(qū)商貿(mào)物流業(yè)、城市工業(yè)轉(zhuǎn)移，打造連接羅源灣深水大港口、全國(guó)海陸空鐵全方位立體互通、服務(wù)周邊主要城市、輻射全國(guó)的區(qū)域性生活生產(chǎn)資料集散中心。

福州晚報(bào)記者組