福州市立法質(zhì)量和法律法規(guī)實施效果進一步提升

近日市人大常委會召開《福州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護規(guī)定》頒布實施新聞發(fā)布會，這部法規(guī)將于明年元旦起施行。這是福建省設區(qū)市首部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方面的地方性法規(guī)，對于加強福州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護具有重要意義。一年來，市人大常委會發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的重要作用，以良法促善治，立法質(zhì)量和法律法規(guī)實施效果都得到進一步提升。

“今年頒布的文明行為促進條例和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護規(guī)定兩部地方性法規(guī)，都是重要領域的立法。《福州市文明行為促進條例》這部法規(guī)，不僅弘揚社會主義核心價值觀，傳播‘拗九節(jié)’‘書香榕城’等具有福州特色的文明風尚，最具特色的是以專章形式，將公共環(huán)境衛(wèi)生、社區(qū)公共秩序等5個方面17項不文明行為納入重點治理范疇。這樣的規(guī)定既接地氣又具有可操作性，有利于鞏固福州全國文明城市創(chuàng)建成果。”市人大常委會法工委相關(guān)負責人說。他還說，即將實施的《福州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護規(guī)定》將軟木畫等傳統(tǒng)技藝、閩劇等地方戲劇曲藝列入依法保護范疇，推廣“非遺進古厝”等活態(tài)傳承，對于留住榕城鄉(xiāng)愁記憶，為迎接世遺大會召開營造了濃厚的法治氛圍。

堅持把法律實施情況的檢查監(jiān)督放在與立法同等重要的位置，今年市人大常委會對頒布實施滿一年的城市內(nèi)河管理辦法開展執(zhí)法檢查，首次結(jié)合聽取審議執(zhí)法檢查報告開展專題詢問，圍繞法規(guī)關(guān)鍵條款的落實情況，交辦了11項重點整改事項。對此市人大代表、市生態(tài)文明建設行業(yè)人大代表聯(lián)絡站站長鄭書鴻頗有感慨地表示：“我們聯(lián)絡站組織代表開展了明察暗訪，我本人也在專題詢問會上提出部分內(nèi)河仍存在的問題。有關(guān)部門對這些問題不回避，目前我們反映的情況都在整改之中。”

今年市人大常委會主要領導還帶隊，對《福州市閩菜技藝文化保護規(guī)定》開展執(zhí)法檢查。提出這件立法議案的市人大代表陳長欽獲邀參加執(zhí)法檢查，看到一些學校已啟動閩菜人才的培養(yǎng)，他很欣慰。陳長欽說：“世遺大會即將在榕舉行，要通過執(zhí)法檢查進一步破解制約閩菜技藝文化傳承發(fā)展的瓶頸，讓法規(guī)更好地落地實施，擦亮閩菜這一獨有的城市名片。”

圍繞提升立法質(zhì)量，今年市人大常委會首批在部分社區(qū)和律師事務所設立了三個基層立法聯(lián)系點，將立法的大門開得更大。烏山社區(qū)是三個基層立法聯(lián)系點之一，社區(qū)書記、主任、市人大代表王焰告訴記者，立法聯(lián)系點掛牌半年來已開展了多場活動。“社區(qū)成立了律師工作室，專職律師加入立法聯(lián)系點。市人大常委會還來社區(qū)召開福州市戶外廣告管理辦法（草案）立法征求意見會，收集到了許多意見建議。”

福州日報記者 李白蕾