福州：著眼“大救災(zāi)” 精準(zhǔn)織密應(yīng)急服務(wù)網(wǎng)格

災(zāi)情發(fā)生后，如何有力、有序、有效地處置突發(fā)事件，把人員和財(cái)產(chǎn)損失降到最低程度，真正做到“大救災(zāi)”？

對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，市應(yīng)急管理局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)陳仁德給出的答案擲地有聲：必須著力做好救災(zāi)物資采購(gòu)、儲(chǔ)備、發(fā)放，做好受災(zāi)群眾安置，確保受災(zāi)群眾有地方住，有飯吃，有衣穿，有干凈的水喝；建立跨部門(mén)、多災(zāi)種、全過(guò)程災(zāi)情的管理、會(huì)商研判、災(zāi)情核查和損失評(píng)估等工作機(jī)制，確保救災(zāi)應(yīng)急處置更加科學(xué)有效。

自機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，特別是今年以來(lái)，福州市在大力做好應(yīng)急管理基礎(chǔ)性工作、著力構(gòu)建“大預(yù)防”“大應(yīng)急”應(yīng)急管理體系的同時(shí)，始終不忘構(gòu)建“大救災(zāi)”體系。

建立健全救災(zāi)物資保障機(jī)制、推進(jìn)自然災(zāi)害避災(zāi)安置點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)、健全災(zāi)情報(bào)送信息網(wǎng)絡(luò)、探索救災(zāi)資金多元化投入……一個(gè)個(gè)救災(zāi)物資保障新模式如雨后春筍般成長(zhǎng)壯大，便捷的“大救災(zāi)”服務(wù)網(wǎng)格快速編織起來(lái)。

建立健全救災(zāi)物資保障機(jī)制。福州市不斷探索和建立救災(zāi)物資保障的新模式：市應(yīng)急管理局與市糧食和物資儲(chǔ)備局建立定期會(huì)商制度，完善應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備、調(diào)撥、使用等機(jī)制，構(gòu)建精準(zhǔn)便捷務(wù)實(shí)的救災(zāi)網(wǎng)絡(luò)格局；福州市與永輝超市、彩食鮮公司、盛輝物流集團(tuán)簽訂救災(zāi)物資供應(yīng)和運(yùn)輸合同，形成實(shí)物儲(chǔ)備、協(xié)議儲(chǔ)備和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)有機(jī)結(jié)合的救災(zāi)物資保障新模式，著重抓好糧食、生活必需品、成品油、保電保水保通信保交通等重要應(yīng)急物資的儲(chǔ)備，保證受災(zāi)群眾第一時(shí)間有地方住、有飯吃、有衣穿、有干凈水喝。

推進(jìn)自然災(zāi)害避災(zāi)安置點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)。福州市組織一線摸排，核實(shí)確定全市3052個(gè)自然災(zāi)害避災(zāi)安置點(diǎn)，編制《福州市自然災(zāi)害避災(zāi)安置點(diǎn)信息圖冊(cè)》，并以電子地圖形式，嵌入福州市應(yīng)急管理綜合平臺(tái)。擬制避災(zāi)安置點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，投入避災(zāi)點(diǎn)建設(shè)補(bǔ)助資金225萬(wàn)元，在45個(gè)全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)和283個(gè)示范避災(zāi)點(diǎn)基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)申報(bào)6個(gè)全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)34個(gè)示范避災(zāi)點(diǎn)，督促指導(dǎo)鎮(zhèn)村對(duì)標(biāo)配齊配強(qiáng)救災(zāi)網(wǎng)格員，充實(shí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)，滿足周邊居民避災(zāi)安置需要。此外，加快市級(jí)綜合型物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)和救災(zāi)、醫(yī)療、低溫成品糧、應(yīng)急冷鏈等4類(lèi)物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)的選址建設(shè)。

探索救災(zāi)資金多元化投入。申請(qǐng)市級(jí)財(cái)政撥付360萬(wàn)元用于避災(zāi)安置點(diǎn)建設(shè)及救災(zāi)物資采購(gòu)，并預(yù)算安排200萬(wàn)元自然災(zāi)害生活救助資金。引入農(nóng)村住房保險(xiǎn)機(jī)制，與中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司福建省榕城分公司合作，廣泛引導(dǎo)農(nóng)戶參與農(nóng)戶住房疊加保險(xiǎn)，使得受災(zāi)農(nóng)戶能夠及時(shí)得到理賠款，助力其重建家園。

不斷健全災(zāi)情報(bào)送信息網(wǎng)絡(luò)。組織各縣（市）區(qū)經(jīng)辦人員專(zhuān)題培訓(xùn)，明確工作職責(zé)和流程，保證災(zāi)害發(fā)生期間24小時(shí)值班和災(zāi)情信息網(wǎng)絡(luò)的暢通。同時(shí)，開(kāi)展救災(zāi)物資儲(chǔ)備統(tǒng)計(jì)調(diào)查，結(jié)合救災(zāi)物資儲(chǔ)備使用歷史大數(shù)據(jù)分析，按照精細(xì)組織、精確采報(bào)、精準(zhǔn)保障原則，編制實(shí)施年度救災(zāi)物資儲(chǔ)備購(gòu)置計(jì)劃，保證災(zāi)民基本生活需求。

加強(qiáng)應(yīng)急裝備物資保障，福州以面向2035年滿足全市域1000萬(wàn)規(guī)劃人口為目標(biāo)，正建設(shè)救災(zāi)、醫(yī)療、低溫成品糧和應(yīng)急冷鏈等4類(lèi)市級(jí)物資儲(chǔ)備庫(kù)，建立健全市場(chǎng)和社會(huì)參與應(yīng)急物資保障機(jī)制，確保關(guān)鍵時(shí)刻應(yīng)急裝備和物資及時(shí)保障到位。

福州日?qǐng)?bào)記者 曾建兵 通訊員 黃鵬程 葉立