福州晉安推動(dòng)12所山區(qū)薄弱學(xué)校與城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校一體化辦學(xué)

晉安區(qū)在福州五城區(qū)中面積最大，既有繁華的東二環(huán)廣場，也有偏遠(yuǎn)的北峰山區(qū)。相應(yīng)地，教育資源也存在著不小的城鄉(xiāng)差距，有的城區(qū)中學(xué)僅初中就有48個(gè)教學(xué)班，有的山區(qū)小學(xué)僅為教學(xué)點(diǎn)。目前，北峰山區(qū)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有1所九年一貫制學(xué)校、2所初中、3所中心小學(xué)、3所農(nóng)村完小、2個(gè)村級教學(xué)點(diǎn)、4所幼兒園，存在基礎(chǔ)弱、生源少、教師成長難等短板。

為推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展、助力北峰山區(qū)教育脫貧攻堅(jiān)，9月初，晉安區(qū)啟動(dòng)“城區(qū)+山區(qū)”辦學(xué)一體化改革。此次探索實(shí)行“一對一融合”，即：由城區(qū)學(xué)校校長擔(dān)任對口山區(qū)學(xué)校的法人代表，山區(qū)學(xué)校成為城區(qū)學(xué)校的校區(qū)（分部），兩者“合而為一”，由城區(qū)學(xué)校承擔(dān)起帶動(dòng)對口山區(qū)學(xué)校發(fā)展的責(zé)任。對山區(qū)學(xué)校而言，“嫁”進(jìn)城，帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。

12對學(xué)校，從“談戀愛”到“結(jié)婚”

讓城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校帶動(dòng)山區(qū)學(xué)校發(fā)展的實(shí)踐，在晉安區(qū)并非首次。去年3月，北峰中學(xué)等11所山區(qū)校與福州第七中學(xué)等10所平原校實(shí)施合作辦學(xué)，雙方在教學(xué)活動(dòng)組織、人才培養(yǎng)等方面展開合作。

而這次改革更進(jìn)一步，猶如一對戀人步入婚姻、組建家庭——對北峰山區(qū)的12所學(xué)校、幼兒園，一對一安排福州七中、晉安區(qū)第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)、晉安區(qū)實(shí)驗(yàn)幼兒園等城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校，實(shí)行城鄉(xiāng)學(xué)校一體化辦學(xué)。“建立由城區(qū)學(xué)校校（園）長兼任山區(qū)學(xué)校法人代表的一體化辦學(xué)模式，在山區(qū)學(xué)校加掛城區(qū)學(xué)校校區(qū)（分部）校牌，兩校人、財(cái)、物由法人代表統(tǒng)籌安排、科學(xué)管理。”晉安區(qū)教育局局長楊佳松介紹。

融為一體后，城區(qū)學(xué)校迅速開始幫扶行動(dòng)。以福州七中為例，9月開學(xué)伊始，就向北峰中學(xué)派出了分管初中的副校長林紹強(qiáng)，擔(dān)任北峰中學(xué)執(zhí)行校長——在七中，他要管48個(gè)初中班，而北峰中學(xué)只有6個(gè)班，這給了林紹強(qiáng)充足的空間，實(shí)踐七中積累的先進(jìn)教學(xué)管理理念。

“新園長給我們定了目標(biāo)，兩年內(nèi)爭創(chuàng)區(qū)級示范園、五年內(nèi)爭創(chuàng)市級示范園。”桂湖幼兒園副園長林君竹對一體化改革充滿期待。與桂湖幼兒園融為一體的鼓山中心幼兒園，是福州第一家被評為省級示范園的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，十分“勵(lì)志”。如今，這種拼勁已經(jīng)開始傳遞到桂湖幼兒園，“我們從2018年開始獨(dú)立辦園，幼兒人數(shù)已經(jīng)從38人增長到90多人。相信有了省級示范園的帶動(dòng)，一定會實(shí)現(xiàn)目標(biāo)”。

新校補(bǔ)短板，辦學(xué)規(guī)劃高起點(diǎn)

城鄉(xiāng)學(xué)校融合之路怎么走？一所補(bǔ)短板學(xué)校正在提供可行的示范。

9月1日，福州則徐中學(xué)桂湖校區(qū)舉行開學(xué)典禮，迎來了校區(qū)投入使用以來第一批新生。該校區(qū)是一所新建的九年一貫制學(xué)校，辦學(xué)規(guī)模為36個(gè)教學(xué)班，補(bǔ)上了桂湖片區(qū)教育資源短板。

“以前有一個(gè)桂湖教學(xué)點(diǎn)，后來合并到宦溪中心小學(xué)，距離村里有十幾公里，孩子們上學(xué)很不方便。”桂湖片區(qū)湖中村黨支部書記張玉貞介紹，周圍5個(gè)村莊的小學(xué)生，分散在各處求學(xué)，村民們一直盼望著家門口能有學(xué)校，“現(xiàn)在不僅夢想成真，而且是九年一貫制，這給群眾帶來了驚喜”。

更大的喜悅，是辦學(xué)模式的變化。桂湖校區(qū)辦學(xué)之始就加入則徐教育集團(tuán)，則徐中學(xué)不僅派來了副校長何寵擔(dān)任執(zhí)行校長，而且選派15名教師前來執(zhí)教，有的還是從晉安區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)“挖”來的——盡管這個(gè)學(xué)期桂湖校區(qū)只招1個(gè)班的學(xué)生。“雖然桂湖校區(qū)位置屬于山區(qū)，但我們堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量辦學(xué)，辦學(xué)理念、管理模式向一流學(xué)校對標(biāo)，通過教師資源、課程資源全面共享，派出精兵強(qiáng)將、傾注優(yōu)勢資源，爭取辦出一所山區(qū)老百姓身邊的優(yōu)質(zhì)學(xué)校。”則徐中學(xué)校長傅傳忠說。

在記者采訪時(shí)，桂湖校區(qū)一年級學(xué)生正在上音樂課。在老師彈奏的鋼琴聲中，孩子們興致勃勃地唱著一首首歌謠。音樂教室隔壁，是機(jī)器人興趣課堂、美術(shù)活動(dòng)室等活動(dòng)空間。“愛心企業(yè)融匯置業(yè)有限公司牽頭，聯(lián)合桂湖地區(qū)的5家開發(fā)商，為桂湖校區(qū)設(shè)立了500萬元獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)基金，多方合力將桂湖校區(qū)辦好。”傅傳忠介紹。

如今，桂湖校區(qū)不僅吸引了周圍村莊的學(xué)生回歸，而且成為當(dāng)?shù)刂脴I(yè)者子女的教育選擇。一年級學(xué)生家長李戊在附近購房居住三年，本來計(jì)劃安排兒子在城區(qū)讀書，桂湖校區(qū)的投用，讓她改變了主意。“我和鄰居一起把孩子送了進(jìn)來，因?yàn)檫@所學(xué)校雖然位置在鄉(xiāng)村，但由城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校負(fù)責(zé)辦學(xué)，肯定會成為好學(xué)校。”李戊充滿信心地說。

山區(qū)教師，迎來成長新機(jī)會

9月21日，晉師附二小舉行碩士研究生暨鼓樓名師任職聘任儀式，這是晉安區(qū)首次在福州市委組織部的牽頭下專場招聘碩士研究生并引進(jìn)鼓樓區(qū)優(yōu)秀骨干教師，共聘任9名碩士研究生及2名鼓樓名師。這次聘任，讓北峰山區(qū)的宦溪中心小學(xué)執(zhí)行校長陳書明頗為高興——作為晉師附二小的宦溪校區(qū)，這意味著，宦溪中心小學(xué)也是受益者。

陳書明的信心，來自此次改革配套的專遞課堂建設(shè)。據(jù)介紹，晉安區(qū)利用129萬元專項(xiàng)扶貧資金，為山區(qū)學(xué)校建設(shè)了全覆蓋的專遞課堂，通過這一技術(shù)，可實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)校遠(yuǎn)程互動(dòng)、多媒體設(shè)備統(tǒng)一管理控制等功能。今后，優(yōu)質(zhì)學(xué)校老師在主講教室上課，山區(qū)學(xué)校的學(xué)生可在互動(dòng)教室同步聽課。

師資力量薄弱，一直是山區(qū)學(xué)校的一項(xiàng)短板?？陀^而言，山區(qū)學(xué)校的狀況不利于青年教師的成長。比如，山區(qū)學(xué)校生源流失后，受生師比限制，面臨著“超編缺員”的矛盾，一門課只有一名教師，甚至一名老師要教幾門課。“青年教師走上崗位的前五年，是成長關(guān)鍵期。如果在城區(qū)學(xué)校，每門課有幾名教師，集體參加教研，還有名師工作室的傳幫帶，但山區(qū)教師沒有這個(gè)學(xué)習(xí)氛圍和保障機(jī)制，五年后成長度大不同，進(jìn)而造成教育差距。”宦溪中學(xué)執(zhí)行校長王世德說。

城鄉(xiāng)學(xué)校一體化改革，正在破解這一難題。楊佳松介紹，一方面，按照政策規(guī)定，城區(qū)優(yōu)秀教師基于高級職稱評聘的需求，要有基層學(xué)校的工作經(jīng)歷；另一方面，通過校內(nèi)人員統(tǒng)籌安排，山區(qū)學(xué)校教師到城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校的跟崗培訓(xùn)、教研交流等有了機(jī)制保障。因此，以往山區(qū)教師成長難的問題將得到改變。

“開學(xué)時(shí)，晉師附二小邀請福建師大教師教育學(xué)院余文森院長開展培訓(xùn)，宦溪中心小學(xué)21位教師全部參加了，這在過去是沒有的，給我們山區(qū)學(xué)校的發(fā)展帶來了新希望！”陳書明說。

（記者 卞軍凱）