打造“美麗事業(yè)”，北峰一直在路上

每逢周末，通往福州市晉安區(qū)北峰山區(qū)的路上就車水馬龍。占了晉安區(qū)近五分之四面積的北峰山區(qū)，森林覆蓋率高達(dá)95%，是福州第二水源保護(hù)地，擁有鼓嶺國家級(jí)旅游度假區(qū)、鼓山風(fēng)景名勝區(qū)、國家森林公園、壽山石文化等諸多自然人文資源。

綠水青山如何成為金山銀山？晉安區(qū)城鄉(xiāng)雙輪驅(qū)動(dòng)，不僅在生態(tài)保護(hù)上，還在開發(fā)建設(shè)上，摸索出一條值得借鑒的發(fā)展之路。

全國首創(chuàng) 全景公路直達(dá)鄉(xiāng)村

“北峰發(fā)展旅游最大的優(yōu)勢在于旅游資源豐富，最大的劣勢在于道路交通嚴(yán)重滯后。”晉安區(qū)副區(qū)長陳立新說。

要發(fā)展旅游，就必須修路。多年來，晉安區(qū)把山區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)作為北峰發(fā)展的重要抓手，建設(shè)干線修筑“致富路”，加密路網(wǎng)修筑“暢通路”，突出特色修筑“生態(tài)路”，全面提升北峰山區(qū)公路建設(shè)的整體水平。

“現(xiàn)在的路比以前好太多了，前方路面平坦，窗外景色迷人。”晉安區(qū)日溪鄉(xiāng)汶洋村村民周瑞蓮說。目前，晉安區(qū)農(nóng)村公路總里程達(dá)432.379公里，其中，縣道114.590公里，鄉(xiāng)道208.584公里，村道109.205公里，構(gòu)建起北峰山區(qū)“一環(huán)兩縱兩橫”的主干線，形成了“外聯(lián)互通、暢鄉(xiāng)入村、安全便捷、美麗整潔”的農(nóng)村路網(wǎng)體系，惠及北峰山區(qū)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)59個(gè)村3.1萬名村民。2018年6月，晉安區(qū)獲評“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣（區(qū)）；同年9月，獲評“四好農(nóng)村路”全國示范縣（區(qū)）。

北峰山區(qū)公路最大的特色就是全景公路。陳立新認(rèn)為，要吸引市民到北峰旅游，就要用窗外的景色吸引游客步步深入景區(qū)。2018年以來，晉安區(qū)陸續(xù)投入1.2億元，通過邊坡治理、停車休息區(qū)建設(shè)（旅游公廁）、公路文化宣傳、四季花草種植等項(xiàng)目，建成通往皇帝洞大峽谷景區(qū)、壽山鄉(xiāng)九峰村等景區(qū)的一批具有晉安特色的全景公路，在全國首創(chuàng)了“全景公路”的概念和品牌。現(xiàn)在，每個(gè)鄉(xiāng)村都有“全景公路”直通到達(dá)，每條公路都有班車來往福州市區(qū)。

高位嫁接 全域旅游互聯(lián)互通

近年來，晉安區(qū)在壽山鄉(xiāng)九峰村、前洋村率先啟動(dòng)省級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境整治試點(diǎn)村建設(shè)，探索形成可復(fù)制、可推廣的鄉(xiāng)村振興新樣板，成為拓展全域旅游的新載體。

按照集點(diǎn)成線的要求，晉安區(qū)高起點(diǎn)啟動(dòng)創(chuàng)建國家級(jí)全域旅游建設(shè)工程。規(guī)劃先行，由政府、專家和群眾共同討論，修訂成編。不僅注重一村一品，保留自然文化特色，而且“一張藍(lán)圖”管到底，一任接著一任干。工程把散落在北峰群山中的59個(gè)村莊打扮得千姿百態(tài)——日溪鄉(xiāng)汶洋村利用古樹與河流，修建鄉(xiāng)間“會(huì)客室”；壽山鄉(xiāng)壽山村保留古礦洞，建設(shè)壽山石博物館；壽山鄉(xiāng)嶺頭村引進(jìn)投資公司，建設(shè)飛云峽玻璃橋、水霧漂流等游樂項(xiàng)目……其中，日溪鄉(xiāng)梓山村利用峽谷地帶，修建皇帝洞景區(qū)。2015年，皇帝洞景區(qū)引入北京立根集團(tuán)，按照國家5A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行開發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營。現(xiàn)在，景區(qū)內(nèi)4公里長的峽谷地帶，分布著大大小小40多個(gè)瀑布，并與七里畬寨、飛云峽景區(qū)相聯(lián)通，聯(lián)手打造旅游生態(tài)圈……如今，在北峰山區(qū)的3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功打造了36個(gè)景區(qū)、景點(diǎn)。

陳立新說，目前，北峰鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目規(guī)模較小，存在著自我推銷意識(shí)不強(qiáng)，經(jīng)營策略、管理、服務(wù)有短板，品牌意識(shí)薄弱等缺陷。為了進(jìn)一步推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，晉安區(qū)出臺(tái)《關(guān)于扶持北峰民宿旅游發(fā)展的通知》，打響“鄉(xiāng)約北峰”全域旅游品牌，為晉安區(qū)旅游發(fā)展注入新動(dòng)能。他們助力宦溪鎮(zhèn)板橋村創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游特色村，強(qiáng)化板橋孔子文化學(xué)院、孔子文化公園、廉政文化公園、采摘游等旅游元素，打造農(nóng)家旅游品牌和國學(xué)旅游文化，錘煉精品旅游線路，帶動(dòng)全域旅游的發(fā)展。

“把自然、文化、生態(tài)等各種資源串點(diǎn)成線、由線到面，推進(jìn)全域旅游發(fā)展，搭建承載鄉(xiāng)村振興的發(fā)展平臺(tái)，為福州市民提供休閑旅游的幸福樂園，北峰一直在路上。”晉安區(qū)區(qū)委書記張定峰說。

環(huán)都市圈 共建共享鄉(xiāng)村旅游

九峰村山和小院老板陳建林是鄉(xiāng)村振興的參與者，也是受益者。他說，政府十分重視村民的意見，對房屋戶型、朝向、外墻、布局等每個(gè)細(xì)節(jié)都仔細(xì)和村民溝通，有效激發(fā)了村民參與建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力。比如，在創(chuàng)建“美麗庭院”、房前屋后整治中，通過計(jì)分評比，對做得好的村民張榜公告，并給予綠植、樹苗等獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)了村民的積極性。在各方齊心協(xié)力之下，九峰村的鄉(xiāng)村游十分火爆，陳建林的收入也成倍增長。

村美景美，北峰山區(qū)發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的底氣更足了。晉安區(qū)積極引入市場化、社會(huì)化力量推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。同時(shí)，啟動(dòng)廁所革命、宅基地改革、農(nóng)村集體股份制改造、專業(yè)合作社改革、村民事務(wù)管理等農(nóng)村各項(xiàng)創(chuàng)新改革。在注入人力、資金、信息、智慧后，鄉(xiāng)村重新煥發(fā)活力。

在壽山鄉(xiāng)江南竹村的山坳，藏著一座“五星”民宿——幾何塢民宿。“壽山鄉(xiāng)政府知道我要回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)后，在各方面都給了我很大幫助。民宿于去年7月1日開業(yè)，現(xiàn)在的訂單已經(jīng)訂到今年10月份了。”民宿負(fù)責(zé)人林榕峰說。

壽山鄉(xiāng)鄉(xiāng)長李成勇說，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，需要發(fā)動(dòng)村民共同參與，才能最大程度地讓他們共享紅利。

在日溪鄉(xiāng)梓山村路口，一家雜貨店老板說，原來這里很少人來，1999年，在日溪鄉(xiāng)政府的支持下，幾十位村民集資50萬元，對皇帝洞景區(qū)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。現(xiàn)在一到周末，一路上都是人，雜貨店也沾了不少光。

福建省亞太科學(xué)院高級(jí)研究員趙飛躍說，環(huán)都市圈鄉(xiāng)村旅游是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的有效手段。依托農(nóng)村空間環(huán)境，以及獨(dú)特的農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式、民俗風(fēng)情、特色建筑景觀和鄉(xiāng)村文化，利用城鄉(xiāng)差異來設(shè)計(jì)、包裝和組合產(chǎn)品，能夠形成結(jié)合觀光、娛樂、休閑、度假和購物多位一體的旅游模式。

（記者 薛希惠 莊嚴(yán)）